《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》已施行一年多，實(shí)踐中我們體會(huì)到，正確處理好“以人為本”、“嚴(yán)格執(zhí)法”、“在法律面前人人平等”之間的關(guān)系，是深入貫徹執(zhí)行《道路交通安全法》必須解決的重要課題。
　　
　　一、道路交通管理中“以人為本”的主體是所有的交通參與者

　　“以人為本”不能理解為，就是指行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藶楸??！吨腥A人民共和國(guó)交通安全法》“以人為本”的主體是包括所有的交通參與者。
　　正因?yàn)?，某些媒體過多地宣傳“以人為本”就是保護(hù)弱勢(shì)群體——行人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)?，而造成很多?fù)面影響。眾所周知，道路交通管中的三大矛盾，就是人、車、路，三大矛盾起決定作用的是人，這個(gè)人包括所有的交通參與者。“以人為本”是在《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》的框架內(nèi)實(shí)現(xiàn)的，絕不能脫離《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》去談“以人為本”，必須嚴(yán)格遵守“在法律面前人人平等”，必須堅(jiān)持有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)、違法必糾的基本原則，特別是在辦理各類道路交通事故案件中，必須遵循：以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的辦案原則。
　　“以人為本”是保護(hù)守法者，絕對(duì)不是保護(hù)違法者。只要法律賦予他一定的路權(quán)，他就可以在自己所享有權(quán)利的路上，依法行（走）駛，并且要求其他交通參與者，承擔(dān)不得妨礙其安全行（走）駛的義務(wù)，同時(shí)他也必須承擔(dān)不妨礙其他交通參與者行（走）駛的義務(wù)。只有懲罰侵權(quán)（侵犯路權(quán)）肇事的違法者，才能保護(hù)守法者，只有這樣做了，就可以體現(xiàn)“在法律面前人人平等”，也是權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一。沒有以守法為出發(fā)點(diǎn)和歸宿，就談不上什么“以人為本”。換句話說：違法者沒有資格談什么以人為本。行人橫過機(jī)動(dòng)車道不走過街天橋，地下通道，人行橫道，而去闖信號(hào)燈，翻越道路隔離設(shè)施發(fā)生事故，這種人有什么資格談“以人為本”呢？非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)耍{駛非機(jī)動(dòng)車行駛在機(jī)動(dòng)車道內(nèi)，與機(jī)動(dòng)車搶道，橫過機(jī)動(dòng)車道不下車牽行，闖信號(hào)燈等發(fā)生道路交通事故，這樣的違法者也配談“以人為本”嗎？那么，法律的公正性、嚴(yán)肅性，權(quán)威性，不就成了一句空話。因此，必須在守法的前提下，依法行車（含非機(jī)動(dòng)車）、走路、乘車、道路作業(yè)，才能確保出行安全，才能保護(hù)他人和自己的生命安全，才能把“以人為本”真正落到實(shí)處。
　　
　　二、各行其道是確保交通參與者人身安全的決定因素
　　
　　1、各行其道
　　各行其道原則是道路交通通行中的一個(gè)基本原則，是保障交通參與主體有序通行的重要原則。各行其道的原理是通過劃道確定不同交通參與主體，不同空間上的法定路權(quán)而實(shí)現(xiàn)的。
　　
　　2、變更車道
　　在道路上，同一方向有二條以上機(jī)動(dòng)車道上行駛的機(jī)動(dòng)車、必然存在變更車道的問題。主要是進(jìn)入導(dǎo)向車道前的變更車道，超車、調(diào)頭、轉(zhuǎn)彎、停車而變更（借道）車道，具體地說：機(jī)動(dòng)車在左側(cè)快速車道上行駛，減速行駛后，轉(zhuǎn)換（變更）到右側(cè)車道或者右側(cè)車道上的機(jī)動(dòng)車為了超車、變更到左側(cè)車道（借道）超車等。
　　機(jī)動(dòng)車高速行駛過程中變更車道，必然會(huì)對(duì)將要駛?cè)氲臋C(jī)動(dòng)車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)生影響。根據(jù)分道行駛的機(jī)動(dòng)車，在本車道內(nèi)正常行駛的機(jī)動(dòng)車有路權(quán)優(yōu)先的原則（優(yōu)先通行權(quán)），將安全義務(wù)賦予變更車道的機(jī)動(dòng)車駕駛員是合理的。
　　
　　3、借道
　　通常情況下，借道是指行人在沒有劃人行橫道的道路上通過車行道，車輛轉(zhuǎn)彎、會(huì)車、超車、調(diào)頭、停車時(shí)駛?cè)肫渌缆?，包括機(jī)動(dòng)車變更車道，駛?cè)敕菣C(jī)動(dòng)車道或人行道、非機(jī)動(dòng)車駛?cè)霗C(jī)動(dòng)車道或人行道都屬于借道。
　　比如：駕駛小轎車從家（或單位）出發(fā)，首先出大門要借人行道（大門前的橫斷路面，絕不是車行道，更不是單位出入通道，而是人行道的延續(xù)），非機(jī)動(dòng)車道，轉(zhuǎn)彎進(jìn)入慢速車道，最后進(jìn)入快速車道的整個(gè)過程都是借道過程。那么，返回同樣有個(gè)借道過程。只要機(jī)動(dòng)車一發(fā)動(dòng)，開始行駛都必然存在借道，借道必須讓本道內(nèi)的交通參與者優(yōu)先通行，借道要在確保安全的前提下才能借道。絕不能與在本道內(nèi)正常通行交通參與者搶道，搶道必然肇事。
　　
　　4、行人橫過車行道必須遵守的原則
　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第六十二條規(guī)定：“行人通過路口或者橫過道路，應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施；通過有交通信號(hào)的人行橫道，應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)燈指示通行；通過沒有交通信號(hào)燈人行橫道的路口，或者沒有過街設(shè)施的路段橫過道路，應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。
　　該條的核心是：行人橫過車行道應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)安全后通過。確認(rèn)到什么程度？才算確認(rèn)安全呢？確認(rèn)到我此次橫過車行道，不會(huì)與車輛發(fā)生遭遇，換句話說，不會(huì)發(fā)生道路交通事故的基本判斷為準(zhǔn)。
　　行人通過路口或橫過車行道，首先必須按信號(hào)燈指示通過，在通過沒有信號(hào)燈或黃燈閃爍的路口，首先應(yīng)選擇過街天橋，過街地下通道，其次選擇人行橫道線內(nèi)通過，沒有標(biāo)線的道路，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)安全后直線通過。同時(shí)還應(yīng)遵守以下三條原則：
　　第一條原則：當(dāng)你準(zhǔn)備邁第一步前，必須先看左側(cè)有否來(lái)車，來(lái)車的速度、距離、確認(rèn)安全后，才可以邁出第一步向前行走，當(dāng)走到道路中間時(shí)，停下腳步看右側(cè)有否來(lái)車，來(lái)車的速度、距離，確認(rèn)安全后，才可以繼續(xù)向前行走，確保安全通過車行道；
　　第二條原則：橫過車行道不得斜穿或猛跑，只有垂直通過最安全；斜穿會(huì)延長(zhǎng)行人在車行道的步行距離和時(shí)間，影響行人在車行道內(nèi)觀察往來(lái)車輛的視野。行人猛跑會(huì)使機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)松袂榫o張，不能迅速作出判斷，采取正確防止事故發(fā)生的措施，也會(huì)使猛跑的行人，在左右來(lái)往車輛的挾持中，由于猛跑時(shí)產(chǎn)生的貫性作用下，該停而停不住，造成與機(jī)動(dòng)車相碰撞，而造成傷害；