燃?xì)庾鳛橐环N優(yōu)質(zhì)高效潔凈的燃料,逐步被廣大用戶接受,成為城市能源消費(fèi)中一股新生的力量,發(fā)展前景廣闊。由于燃?xì)饩哂幸兹家妆奶匦裕芎糜煤每梢栽旄H嗣?,反之則會(huì)給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)巨大損失。因此,安全管理是燃?xì)庑袠I(yè)管理中的重中之重。從燃?xì)獾纳a(chǎn)、運(yùn)輸?shù)绞褂?,每個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),確保萬(wàn)無(wú)一失。我們?cè)谌粘5娜細(xì)夤芾砉ぷ髦?,由于?guó)家、省、市先后出臺(tái)了一些法規(guī)和政府規(guī)章,感到燃?xì)馍a(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理容易規(guī)范,難點(diǎn)在于用戶的安全用氣管理。盡管我們通過(guò)各種媒體以及經(jīng)營(yíng)企業(yè)大力宣傳安全用氣常識(shí),但用氣安全隱患依然存在,其中比較突出的就是液化石油氣鋼瓶問(wèn)題。按照國(guó)家規(guī)定,液化石油氣鋼瓶應(yīng)定期檢驗(yàn),但居民、賓館、飯店等用戶使用的鋼瓶絕大多數(shù)未按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn),有的甚至使用15年之久卻從未檢修過(guò),液化石油氣鋼瓶的安全使用己成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題,需引起我們的高度重視。下面筆者對(duì)液化石油氣鋼瓶安全問(wèn)題進(jìn)行分析,并提出建議供管理部門決策。
一、液化石油氣鋼瓶用戶存在的合理性
目前,城市燃?xì)獾陌l(fā)展以管道燃?xì)鉃橹?,管網(wǎng)敷設(shè)發(fā)展迅速,很快布滿了城區(qū)的大街小巷,極大地方便了人民生產(chǎn)、生活的需要。盡管如此,但液化石油氣鋼瓶用戶在各城市中仍占有一定的比例,是城市中管道燃?xì)獠豢扇鄙俚难a(bǔ)充氣源。以青島市為例,截止到2001年底市區(qū)液化石油氣鋼瓶用戶為28.5萬(wàn)戶,比上一年增加l7萬(wàn)戶,而管道燃?xì)庥脩魹?9.1萬(wàn)戶。筆者認(rèn)為液化石油氣鋼瓶用戶存在有以下幾個(gè)方面的原因:
(一)在城市中,盡管管道燃?xì)獍l(fā)展迅速,但總有一些地區(qū)未能敷設(shè),這其中包括一些無(wú)法敷設(shè)燃?xì)夤艿赖牡貐^(qū),例如城市的老市區(qū),由于建成時(shí)間長(zhǎng),道路狹窄,各種市政管線密布,從國(guó)家規(guī)范安全間距考慮,這種道路無(wú)法再敷設(shè)燃?xì)夤艿?,這也是城市中制約管道燃?xì)獍l(fā)展的一個(gè)重要因素,解決辦法只有進(jìn)行舊城改造,拆除重建。在這些地區(qū),用戶只能選擇使用瓶裝液化石油氣。
(二)使用管道燃?xì)庖淮涡酝度舜螅嬖诓缓侠硇?。目前,我?guó)大部分城市發(fā)展管道燃?xì)庥脩舳际杖〖Y費(fèi),用于建設(shè)燃?xì)夤艿拦こ?。例如:青島市區(qū)人工煤氣的集資費(fèi)為3800元/戶,各縣級(jí)市集資費(fèi)為2200——2800元/戶不等,這增加了用戶的投資,而使用瓶裝液化石油氣,投資少,用氣效果差不多。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,用戶都算經(jīng)濟(jì)帳,投人的管道燃?xì)饧Y費(fèi)可以買幾十罐液化石油氣使用,能使用好多年。所以,在管道燃?xì)夥笤O(shè)的地區(qū),仍能存在液化石油氣鋼瓶用戶。
(三)隨著液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的提高,使用瓶裝液化石油氣越來(lái)越方便。目前,液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)大都實(shí)行“電話一打,送罐到家”的便民服務(wù),用戶不用出門,便可隨時(shí)撥打熱線電話,供氣單位會(huì)免費(fèi)取送鋼瓶到家,用氣十分方便快捷。這增強(qiáng)了液化石油氣鋼瓶用戶與管道燃?xì)庥脩舻母?jìng)爭(zhēng)能力。
二、液化石油氣鋼瓶存在的危害性
液化石油氣鋼瓶存在的危害性表現(xiàn)在三個(gè)方面:
(一)鋼瓶制造的質(zhì)量問(wèn)題。液化石油氣鋼瓶生產(chǎn)廠家出廠的鋼瓶合格率低,存在不符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求的現(xiàn)象,從源頭上使鋼瓶存在安全隱患。2001年液化石油氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查情況是,抽查了55家鋼瓶廠生產(chǎn)的YSP一15型鋼瓶,其中有5家產(chǎn)品質(zhì)量查出問(wèn)題,占抽查企業(yè)總數(shù)的9.1%。查出的質(zhì)量問(wèn)題有:(1)使用非氣瓶用鋼板;(2)水壓爆破試驗(yàn)不合格;(3)氣瓶容積小。此次國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果表明,液化石油氣鋼瓶制造行業(yè)的質(zhì)量問(wèn)題依然嚴(yán)重,低價(jià)傾銷和不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)所造成的違規(guī)違紀(jì)行為尚未得到根本遏制。另外,還有一些未取得生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)液化石油氣鋼瓶的廠家,其生產(chǎn)設(shè)備、技術(shù)力量、選用材料等均達(dá)不到國(guó)家要求,其產(chǎn)品質(zhì)量更無(wú)法保證。筆者近日對(duì)一家大型廚具批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查,發(fā)現(xiàn)液化石油氣鋼瓶的晶牌比比皆是,生產(chǎn)廠家各地都有,粗略地估計(jì)有80多個(gè)制造單位。而全國(guó)具有液化石油氣瓶制造資格的企業(yè)只有62家,多出近20多家無(wú)證企業(yè)。出此之外,市場(chǎng)內(nèi)有的YSP一15型新鋼瓶竟賣40多元,而正規(guī)廠家生產(chǎn)的YSP一15型鋼瓶的單只成本為65元左右,該鋼瓶的質(zhì)量可想而知。
(二)未按國(guó)家規(guī)定定期檢驗(yàn)。
2000年6月1日開始實(shí)施的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)與評(píng)定》(GB8334——1999)規(guī)定,對(duì)在用的YSP一0.5型、YSP一2.0型、YSP一5.0型、YSP—IO型和YSP一15型鋼瓶,自制造日期起,第一次至第三次的檢驗(yàn)周期均為4年,第四次檢驗(yàn)有效期為3年;對(duì)在用的YSP一50型鋼瓶,每3年檢驗(yàn)一次。當(dāng)鋼瓶受到嚴(yán)重腐蝕、損傷以及其他可能影響安全使用的缺陷時(shí),應(yīng)提前進(jìn)行檢驗(yàn)。庫(kù)存或停用時(shí)間超過(guò)一個(gè)檢驗(yàn)周期的鋼瓶,啟用前應(yīng)進(jìn)行檢驗(yàn)。對(duì)使用期限超過(guò)15年的任何類型鋼瓶,應(yīng)按報(bào)廢處理。液化石油氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)的周轉(zhuǎn)鋼瓶大都能按要求進(jìn)行定期檢驗(yàn),容易規(guī)范管理,管理的難點(diǎn)在于用戶(包括居民及賓館、飯店等公共福利用戶)手中鋼瓶的定期檢驗(yàn)問(wèn)題。這些鋼瓶大都存在嚴(yán)重的安全隱患,象一顆顆定時(shí)炸彈一樣分布在城市的各個(gè)角落,隨時(shí)都有爆炸的可能性。其安全隱患主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.不及時(shí)維修和檢驗(yàn)鋼瓶,甚至超期使用。表現(xiàn)在鋼瓶角閥密封性能達(dá)不到要求,腐蝕嚴(yán)重或存在外部損傷,承壓強(qiáng)度降低;有的應(yīng)按規(guī)定報(bào)廢卻仍在使用。
2.違反國(guó)家規(guī)范私自存放、使用鋼瓶。表現(xiàn)在使用時(shí)無(wú)安全管理措施,儲(chǔ)存場(chǎng)所封閉不通風(fēng)。
3.存在舊鋼瓶買賣現(xiàn)象。舊鋼瓶絕大多數(shù)未經(jīng)定期檢驗(yàn),無(wú)原始購(gòu)買發(fā)票,其使用期限無(wú)從查證;回收者只做簡(jiǎn)單表面處理,甚至不做任何處理又重新上市買賣,存在安全隱患。
據(jù)調(diào)查,全國(guó)大部分地區(qū)由于在用的液化石油氣鋼瓶定期檢驗(yàn)率低,導(dǎo)致近年來(lái)火災(zāi)、爆炸事故頻繁發(fā)生,引發(fā)的事故次數(shù)己上升到僅次于每年鍋爐、高壓管道發(fā)生的事故次數(shù),應(yīng)引起各級(jí)政府和有關(guān)部門的重視。