特種作業(yè)資格考試的作用不可忽視

　　當(dāng)前在我國所指的特種作業(yè)，是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。鑒于這種作業(yè)具有重大危害，所以現(xiàn)在要求這些崗位上的工作人員在上崗之前必須進行與本工種相適應(yīng)的、專門的安全技術(shù)理論學(xué)習(xí)和實際操作訓(xùn)練。而且要有專門的培訓(xùn)單位進行一定的培訓(xùn)考核，只有經(jīng)過培訓(xùn)考核合格后才能獲得進行這些特種作業(yè)的工作資格，也就是必須獲得特種作業(yè)資格證書。

　　因為在獲得特種作業(yè)崗位的工作機會之前還要進行一定的安全培訓(xùn)，再加上企業(yè)也要進行相應(yīng)的培訓(xùn)，所以給從事這樣工作的人員進行了兩次培訓(xùn)，一定程度上提高了他們的安全意識和安全技能，改善了特種作業(yè)行業(yè)的安全現(xiàn)狀。所以起初的時候一些企業(yè)的負責(zé)人認為實行這種特種作業(yè)資格考試對于安全生產(chǎn)確實能夠起到一定的幫助作用，應(yīng)該好好的貫徹執(zhí)行。

　　應(yīng)該由誰為培訓(xùn)買單

　　特種作業(yè)資格證書規(guī)范了特種作業(yè)行業(yè)的從業(yè)人員，但是現(xiàn)在有的企業(yè)對于特種資格證書缺乏嚴格管理，在剛剛開始實施培訓(xùn)時是國家有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門負責(zé)培訓(xùn)，他們也會負責(zé)組織進行考試，但是在實行了一段時間以后，情況慢慢發(fā)生了變化。

　　包鋼集團安環(huán)部的有關(guān)負責(zé)人表示，現(xiàn)在有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督部門對于特種作業(yè)資格考試前的培訓(xùn)的監(jiān)督比較嚴格，會對企業(yè)的安全培訓(xùn)狀況進行檢查，如果企業(yè)沒有對員工進行培訓(xùn)就會進行嚴肅的處理，而且在培訓(xùn)之前往往也會推薦培訓(xùn)的教材和設(shè)備等，并且會要求企業(yè)購買他們推薦的教材和設(shè)備。但是有的工作人員表示這些培訓(xùn)他們在日常的安全培訓(xùn)中已經(jīng)進行過了，可是還是要求企業(yè)進行培訓(xùn)，這樣就等于他們要進行兩次完全相同的培訓(xùn)。

　　有的地方企業(yè)是要進行兩次安全培訓(xùn)，可是在有的企業(yè)，則是地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門在特種作業(yè)資格考試之前不再進行專門的安全培訓(xùn)，而是要求企業(yè)自己進行這種培訓(xùn)，并且要求培訓(xùn)完了同樣要進行考試，考試完了以后在企業(yè)交上特種作業(yè)資格證書的費用后就頒發(fā)證書。酒鋼的一位負責(zé)人說，因為現(xiàn)在企業(yè)自己組織特種作業(yè)資格考試，沒有任何的監(jiān)督，而且這種考試之前的培訓(xùn)也是企業(yè)經(jīng)常組織的培訓(xùn)，所以有的員工在特種作業(yè)資格考試之前的培訓(xùn)就很不認真，實際培訓(xùn)的效果并不理想。同時他還提出，國家規(guī)定特種作業(yè)資格證書在五年后進行復(fù)審，但是有的地方安全生產(chǎn)監(jiān)督部門要求兩年或者是三年就要進行復(fù)審，而且復(fù)審的時候還要進行考試，要求還要進行培訓(xùn)，這對于企業(yè)來說又是一筆不少的資金投入。

　　一崗多證投入多多

　　現(xiàn)在很多企業(yè)都在進行技術(shù)改革，而且也引進了不少先進的技術(shù)，提高了生產(chǎn)的效率。在生產(chǎn)效率提高的同時很多崗位上的工作程序都不像以前分工那么明確了，而是同一個崗位糅合了好幾種性質(zhì)的工作，按照現(xiàn)在特種作業(yè)的規(guī)定，就必須要參加好幾種特種作業(yè)的培訓(xùn)和考試。包鋼的負責(zé)人說，他們單位就有的員工為了能夠在一個崗位上工作就不得不去參加四五個特種作業(yè)的培訓(xùn)和考試，而這些培訓(xùn)實際上在平時企業(yè)都已經(jīng)進行過培訓(xùn)了，可是為了特種作業(yè)資格證書又不得不進行培訓(xùn)，結(jié)果為了這一個崗位企業(yè)就不得不進行大量的投入，使得原本就不多的安全資金更加顯得捉襟見肘。

　　其實不僅是企業(yè)引進先進的技術(shù)設(shè)備或者是技術(shù)改進會導(dǎo)致很多員工一崗多證，就是現(xiàn)在一些普通的企業(yè)也出現(xiàn)了一崗多證的現(xiàn)象。江西新余鋼鐵集團安全部門的負責(zé)人說，一個焦化廠的爐前工因為臨時調(diào)配他去冶煉廠做爐前工，因為是在不同性質(zhì)的車間里工作就不得不參加不同的特種作業(yè)資格考試，因為只有獲得這些資格證書他才有上崗的資格。他認為這種做法從表面上來看是能夠保障員工對于安全的重視，可是因為都是爐前工，他們需要注意的只是不同性質(zhì)的車間存在的簡單不同，絕大多數(shù)安全事項還是一致的，所以就造成了很大的時間和資金上的浪費。

　　簡化資格考試提高效率

　　包鋼安環(huán)部負責(zé)人認為現(xiàn)在特種作業(yè)資格考試中存在的這些問題，其實都集中在一個焦點問題上，就是特種資格考試現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)的一種負擔(dān)，也成為一些安全生產(chǎn)監(jiān)督部門斂聚財富的途徑，所以要真正提高企業(yè)的安全生產(chǎn)效率，當(dāng)前的特種作業(yè)資格考試制度必須完善，盡量簡化特種作業(yè)資格考試的程序和成本。

　　“該由企業(yè)承擔(dān)的安全培訓(xùn)就完全由企業(yè)來承擔(dān)，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門就完全可以不再負責(zé)培訓(xùn)，只是在考試的時候由監(jiān)督部門來監(jiān)督，安全生產(chǎn)監(jiān)督部門頒發(fā)特種作業(yè)資格證書的依據(jù)就是參加考試的員工的考試成績，但企業(yè)是否為了這次考試進行過培訓(xùn)則是企業(yè)自己的事情，監(jiān)督部門就不應(yīng)該再參與?！毙掠噤撹F集團安環(huán)部負責(zé)人說。同時他還指出，必須要簡化特種作業(yè)工種之間的界限，因為很多工種之間關(guān)于安全的知識和技巧幾乎是完全相同的，而且這樣做還可以減輕很多員工在特種作業(yè)資格考試中的成本，也減輕了企業(yè)在這些方面的負擔(dān)，從而有利于企業(yè)把更多的安全資金花費在真正需要花費的地方。