(2) 規(guī)范性文件：以部門(mén)文件形式發(fā)出的“監(jiān)督管理規(guī)定”、“安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程”、“技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則”等，目前已有51個(gè)，其中監(jiān)督管理規(guī)定、辦法類29個(gè)；安全監(jiān)察規(guī)程類12個(gè)；技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類10個(gè)。這部分文件專業(yè)性、針對(duì)性較強(qiáng)，數(shù)量也比較大，在特種設(shè)備法規(guī)體系中占有極大比重。
①?? 監(jiān)督管理規(guī)定、辦法類：如國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2003年頒發(fā)的174號(hào)文《機(jī)電類特種設(shè)備制造許可規(guī)則（試行）》，根據(jù)《條例》的有關(guān)規(guī)定，為了規(guī)范機(jī)電類特種設(shè)備制造許可工作，確保機(jī)電類特種設(shè)備的制造質(zhì)量和安全技術(shù)性能，做出了規(guī)定。再如國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年3月1日頒發(fā)的《鍋爐水處理監(jiān)督管理規(guī)則》，是為加強(qiáng)鍋爐水處理工作，防止和減少由于結(jié)垢或腐蝕而造成的事故，保證鍋爐安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行制定的規(guī)則。
② 安全監(jiān)察規(guī)程類：如勞動(dòng)部1996年8月19日頒發(fā)的《蒸汽鍋爐安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》適用于承壓的以水為介質(zhì)的固定式蒸汽鍋爐及鍋爐范圍內(nèi)管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造，是蒸汽鍋爐安全監(jiān)察的基本要求。再如國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局2003年2月10日印發(fā)的《游樂(lè)設(shè)施安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程（試行）》適用于用于經(jīng)營(yíng)目的，在封閉的區(qū)域內(nèi)運(yùn)行，承載游客游樂(lè)的設(shè)施的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修保養(yǎng)和改造，是游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)察的基本要求。
③ 技術(shù)檢驗(yàn)規(guī)則類：如國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2000年1月1日印發(fā)的《鍋爐定期檢驗(yàn)規(guī)則》是在用鍋爐的定期檢驗(yàn)和檢驗(yàn)管理的基本通則。還有《鍋爐產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》、《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》、《起重機(jī)械安全技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)程》等。
第三層次：相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)定、要求
(1) 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：是指一系列與特種設(shè)備有關(guān)的國(guó)家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。擇其主要的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，列有：GB 150－1998《鋼制壓力容器》 、GB 1576－1996《低壓鍋爐水質(zhì)》 、JBJ 27－96《工業(yè)鍋爐安裝工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》 、GB 5306《特種作業(yè)人員安全技術(shù)考核管理規(guī)則等。
(2) 相關(guān)技術(shù)規(guī)定、要求，是指有關(guān)部門(mén)為貫徹落實(shí)法規(guī)的實(shí)施，提出了一些具體的技術(shù)規(guī)定、條件和要求，主要有：《鍋爐壓力容器檢驗(yàn)員考核大綱》（勞鍋局字〔1989〕14號(hào)）、《工業(yè)鍋爐T型接頭對(duì)接焊縫超聲波探傷規(guī)定》（質(zhì)技監(jiān)鍋?zhàn)帧?998〕10號(hào)）等。
二、特種設(shè)備法規(guī)體系存在的問(wèn)題
在工作學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)，盡管上述法規(guī)體系、制度的建立，對(duì)改善我國(guó)特種設(shè)備安全狀況起到了極大的作用，但仍存在著一些需解決的問(wèn)題和需要完善的內(nèi)容。
1、安全監(jiān)察制度缺少專門(mén)法律
與國(guó)際上情況相比，我國(guó)的鍋爐壓力容器等特種設(shè)備法規(guī)體系中在法律層次上存在差距。鑒于鍋爐壓力容器等特種設(shè)備具有危險(xiǎn)性的特點(diǎn)，國(guó)際上一些發(fā)達(dá)的國(guó)家對(duì)特種設(shè)備的管理有專門(mén)的法律。而我國(guó)的特種設(shè)備法規(guī)體系中目前還沒(méi)有專門(mén)的法律文本或明確的法律條款。
根據(jù)國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，對(duì)于特種設(shè)備的監(jiān)察管理，在原來(lái)鍋爐、壓力容器的基礎(chǔ)上增加了壓力管道、電梯、起重機(jī)械、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、架空索道、游藝機(jī)和游樂(lè)設(shè)施、防爆電器等方面的內(nèi)容，而對(duì)這些設(shè)備安全監(jiān)察制度的建立，則缺少法律的支撐。由于監(jiān)察內(nèi)容發(fā)生了變化，有必要制定一部專門(mén)的法律進(jìn)行規(guī)范和調(diào)整。
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