近年來，我國安全生產(chǎn)形勢較為嚴(yán)峻，一些重大安全事故時有發(fā)生，從許多安全問題的事件中我們可以看出，產(chǎn)品質(zhì)量的不合格是導(dǎo)致問題發(fā)生的隱患之一。重慶綦江彩虹橋垮塌，經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定，主要是因為設(shè)計質(zhì)量、使用的原材料、施工質(zhì)量不合格所致。2003年11月23日，發(fā)生在重慶開縣的天然氣井噴事故中，經(jīng)相關(guān)管理部門調(diào)查，從技術(shù)人員到操作工人，從組織管理者到安全監(jiān)督人員，都存在著違規(guī)作業(yè)現(xiàn)象，最終釀成200多無辜群眾死亡。而且，這些由產(chǎn)品質(zhì)量或工作質(zhì)量問題而引發(fā)的安全事故仍在不斷發(fā)生，如何從質(zhì)量管理角度來解決安全問題？從多年的工作實際出發(fā)，筆者以為，用質(zhì)量管理的方法來解決安全問題，或許能夠為防范安全事故提供另一種管理思路。質(zhì)量與安全互為“保險帶”
    “質(zhì)量第一”和“安全第一”到底誰第一？長期以來，有些人錯誤地把質(zhì)量工作和安全工作看成是脫節(jié)的，甚至是對立的。其實，質(zhì)量與安全互為“保險帶”。
    從產(chǎn)品的角度來看，首先，質(zhì)量包含著安全的內(nèi)容。安全性是產(chǎn)品質(zhì)量不可或缺的，《產(chǎn)品質(zhì)量法》所指的產(chǎn)品質(zhì)量，首先就是安全性，并在不少條款中作了明確規(guī)定。安全性達(dá)不到要求，其他質(zhì)量指標(biāo)再高，產(chǎn)品也是不合格的。在某些行業(yè)，質(zhì)量和安全往往是分不開的，安全是質(zhì)量的重點(diǎn)或主要內(nèi)容，甚至可以說，質(zhì)量就是安全，安全就是質(zhì)量。其次，安全需要質(zhì)量來保證?，F(xiàn)代人的生活、工作、娛樂、休息，都不可能離開相應(yīng)的產(chǎn)品，都存在一個安全問題。生產(chǎn)更離不開相應(yīng)的產(chǎn)品。這些產(chǎn)品的質(zhì)量存在缺陷，往往是造成安全事故的直接原因。同時，安全還需要工作質(zhì)量（包括管理質(zhì)量）來保證。嚴(yán)格按規(guī)章制度和操作規(guī)程辦事，經(jīng)常對安全問題進(jìn)行檢查、整改，是防止安全事故必不可少的保障措施。再次，安全是確保質(zhì)量的前提。在不安全的條件下，操作者精神緊張，心理壓力加重，必然影響其操作，也就必然危及產(chǎn)品質(zhì)量。ISO9004∶2000規(guī)定，管理者應(yīng)當(dāng)“營造適宜的工作環(huán)境”，包括考慮“安全規(guī)則和指南”、“人類工效”、“熱度、濕度、光線、空氣流動”、“衛(wèi)生、清潔度、噪聲、振動和污染”等等。
    從操作的角度看，質(zhì)量工作和安全工作也有著許多的共同點(diǎn)。首先二者要解決的都是意識問題。要提高產(chǎn)品質(zhì)量，要搞好安全生產(chǎn)，首要的任務(wù)就是提高職工，特別是管理者的質(zhì)量意識和安全意識。其次是二者的全員性特點(diǎn)。質(zhì)量工作中，全面質(zhì)量管理的一個基本要求就是全員性。安全工作的全員性也是很明白的。所有職工都必須遵守規(guī)章制度，特別是安全規(guī)則，才可能避免安全事故發(fā)生。只有發(fā)動全體職工都來參加安全監(jiān)督，安全才有保障。第三，都需要領(lǐng)導(dǎo)重視、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。ISO9000規(guī)定的質(zhì)量管理八項原則，第二項就是“領(lǐng)導(dǎo)作用”。安全也一樣。領(lǐng)導(dǎo)不重視是最大的安全隱患。領(lǐng)導(dǎo)不下決心，安全隱患就難以從根本上消除。第四，對組織都具有生死興衰的作用。質(zhì)量是組織的生命，其作用和意義很明白。但相當(dāng)多的組織卻并沒有將安全當(dāng)作組織的生命，個別組織管理者甚至認(rèn)為，死傷幾個人無所謂，賠點(diǎn)錢而已。隨著社會發(fā)展，人的價值日益突現(xiàn)，忽視人的生存價值的組織都將受到懲罰。第五，都必須從技術(shù)和管理兩個方面下工夫。在一個技術(shù)落后、管理混亂的組織，質(zhì)量上不去，安全出問題，正如一臺年久失修的沖床一樣，既不能保證質(zhì)量，也不能保證安全，出事故就是必然的事。
    此外，質(zhì)量工作和安全工作還有其他一些共同點(diǎn)，例如它們管理的對象都是人；都需要做好人的思想政治工作；都需要研究人的生理和心理；都反對單純追求生產(chǎn)進(jìn)度；都具有一定的獨(dú)立性；都有要向有關(guān)部門報告；都具有一定的否決權(quán)等等。給安全管理“借力”
    鑒于安全管理工作與質(zhì)量管理工作具有相當(dāng)多的共性，安全管理工作可以借鑒質(zhì)量管理的方法來進(jìn)行。也就是說，可以用質(zhì)量管理的方法來進(jìn)行安全管理。
    全面質(zhì)量管理的方法，或者說ISO9000的方法，最重要的是建立、實施并保持質(zhì)量管理體系。質(zhì)量管理是一個系統(tǒng)工程，所以需要一個管理體系。安全管理也是一個系統(tǒng)工作，既有對領(lǐng)導(dǎo)和職工意識的要求，又有對組織的生產(chǎn)安全物質(zhì)條件的要求；既要求職工嚴(yán)格遵章守紀(jì)，又要求經(jīng)常進(jìn)行必要的檢查整改等。因此，安全管理完全可以參照建立、實施和保持質(zhì)量管理體系的方法，建立、實施和保持安全管理體系。
    要建立安全管理體系，首先就要確定組織的安全方針和安全目標(biāo)。組織在確定安全方針時都必須把人（包括組織內(nèi)部的人和組織外部的人）的生命和健康作為第一要素加以考慮，也就是說必須堅持“安全第一”的方針。在安全方針的指導(dǎo)下，組織可以根據(jù)自身特點(diǎn)，確立切實可行的安全目標(biāo)。
    組織應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)（或確定相應(yīng)的人員），并明確各級各類人員相應(yīng)的安全職責(zé)和權(quán)限。安全事關(guān)組織的生死存亡，廠長經(jīng)理理應(yīng)承擔(dān)最終責(zé)任。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)不管是獨(dú)立設(shè)置還是與其他相關(guān)部門合署辦公，都必須有專門的部門或人員來負(fù)責(zé)。還應(yīng)當(dāng)充分調(diào)動全體職工的安全生產(chǎn)積極性，讓全體職工都參與到安全管理工作中來。
    建立安全生產(chǎn)必須的規(guī)章制度、操作規(guī)程、安全規(guī)范等等。大型組織可以參照質(zhì)量手冊的要求，編制安全手冊。其他組織也必須制定實用的安全生產(chǎn)制度，對容易引起安全事故的過程、部位、人員、設(shè)備、項目等各種因素進(jìn)行規(guī)范，提出相應(yīng)的要求，規(guī)定檢查考核的方法和必要的糾正措施、預(yù)防措施。對一些嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)或可能造成重大安全事故的過程，還應(yīng)規(guī)定做相應(yīng)的記錄。
    為安全生產(chǎn)提供必要的資源，包括人力資源和物力資源。ISO9001∶2000和ISO9004∶2000的相關(guān)規(guī)定同樣適用于安全管理體系，可以參照執(zhí)行。在這方面，質(zhì)量管理體系和安全管理體系的要求也是可以合一的。
    對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行嚴(yán)密的監(jiān)督，隨時進(jìn)行整改，消除安全隱患。組織設(shè)安全監(jiān)督部門，車間設(shè)專門的安全監(jiān)督員，班組設(shè)安全員，形成三級監(jiān)督體系，不失為一種好方式。發(fā)現(xiàn)重大安全隱患時，應(yīng)當(dāng)讓安全監(jiān)督員有權(quán)暫停生產(chǎn)。在整改安全隱患時，可以借鑒全面質(zhì)量管理的一些方法，如糾正措施、預(yù)防措施、持續(xù)改進(jìn)、QC小組、質(zhì)量攻關(guān)等等。