?。吃拢玻啡胀?，在位于四川成都雙流縣金橋鎮(zhèn)的成都川聯(lián)鋼鐵有限責(zé)任公司，１０多名工人正在煉鋼爐前緊張地操作，煉鋼爐內(nèi)上千度的沸騰鋼水烤得工人們大汗淋漓。突然一聲悶響，火紅的鋼水瞬間沖破爐頂，像瀑布般傾瀉而下，爐前頓時變成了火海。貴州籍民工譚達(dá)生、賴長發(fā)和四川籍民工陶芝春被燒成重傷，其它人也都不同程度受傷。
　　近段時間以來，在一些冶金企業(yè)，像這樣的事故比以往多了許多，給冶金行業(yè)的安全生產(chǎn)蒙上了一層陰影，也給原本就不穩(wěn)定的全國安全生產(chǎn)形勢再添波瀾。
　　其實早在３月中旬，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局就已經(jīng)注意到了這個問題，并專門下發(fā)了《關(guān)于冶金行業(yè)冶煉加工企業(yè)幾起重特大事故的通報》。《通報》指出：“２００４年下半年以來，冶金行業(yè)冶煉加工企業(yè)相繼發(fā)生多起重、特大事故，給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，在社會上產(chǎn)生很壞的影響?！?通報中提到的安全生產(chǎn)事故包括：２００４年９月２３日，河北新興鑄管股份有限公司煤氣發(fā)電廠在新建的燃?xì)忮仩t調(diào)試過程中發(fā)生煤氣爆炸，造成１３人死亡，８人受傷；２００５年２月９日，山西省臨汾市翼城縣唐興鎮(zhèn)召欣冶金有限公司發(fā)生爐底燒穿事故，１０人死亡，６人受傷；２月２２日，湖北省大冶市華鑫實業(yè)有限公司一名看料工檢查儲料時因煤氣中毒墜入料倉，同班３名工人因盲目施救先后中毒墜入料倉，共造成４人死亡。
　　此外，通報還點名批評了江西省南昌鋼鐵有限責(zé)任公司２００４年１月投入試生產(chǎn)的４號高爐未嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”的有關(guān)規(guī)定，設(shè)計有缺陷，施工質(zhì)量有問題，在２００４年２月出現(xiàn)爐溫異常上漲、爐皮多處開裂和煤氣泄漏等問題，造成重大事故隱患。

　　事故與價格同行
　　自２００３年初以來，全國鋼材價格開始一路走高，節(jié)節(jié)攀升，去年下半年以來更是大幅度飆升。３月，寶鋼和武鋼等幾大鋼鐵廠宣布每噸鋼材出廠價上調(diào)３００～４００元。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，在目前鐵礦石等原材料和煤、電、油等生產(chǎn)要素也大幅漲價的形勢下，今年鋼材價格上漲的趨勢可能仍將繼續(xù)。
　　鋼材價格的上漲，讓冶金企業(yè)利潤倍增。然而，在為冶金企業(yè)欣喜的同時，在安全生產(chǎn)上目前已出現(xiàn)了一些危險的苗頭，冶金企業(yè)會不會走上一條和煤炭企業(yè)一樣的危險之路──“價格上漲使利潤增加，企業(yè)為追求利潤而超能力生產(chǎn)，超能力生產(chǎn)給安全生產(chǎn)埋下隱患，引發(fā)重特大事故”。
　　這種擔(dān)心并非空穴來風(fēng)，近期多發(fā)的生產(chǎn)事故已經(jīng)顯露了一些征兆?！耙苯鹦袠I(yè)冶煉加工企業(yè)連續(xù)發(fā)生重大、特大事故，安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻。這暴露了在原材料價格上漲，鋼鐵產(chǎn)品需求旺盛的形勢下，一些冶煉加工企業(yè)片面追究經(jīng)濟效益，忽視安全生產(chǎn)；現(xiàn)場管理混亂，安全措施不落實；職工技術(shù)素質(zhì)差，應(yīng)急處理能力低等問題。”國家安監(jiān)總局在《通報》中這樣指出。
　　“近期鋼材市場看好，有些企業(yè)為求產(chǎn)量增效益，安全生產(chǎn)措施落實不夠，對安全生產(chǎn)的重視不夠，一些企業(yè)以利益為導(dǎo)向疏忽放松了安全生產(chǎn)管理。”四川攀枝花鋼鐵集團新鋼釩股份公司安環(huán)部部長張德卿在分析近期冶金行業(yè)事故多發(fā)的原因時也表達(dá)了同樣的看法。
　　煤炭價格漲了，煤礦事故也接踵而來，大平礦難、陳家山礦難、孫家灣礦難、朔州細(xì)水礦難，去年下半年以來的一連串的煤礦事故共造成６００名礦工遇難，慘痛的教訓(xùn)已經(jīng)給我們敲了數(shù)次警鐘。現(xiàn)在鋼材價格漲了，事故接踵而來的征兆已經(jīng)顯現(xiàn)，如果不提高警惕、加以防范，后果也可能不堪設(shè)想。

　　漏洞與矛盾齊露
　　當(dāng)然，事故多發(fā)的原因不僅僅是重視不夠，和煤礦企業(yè)一樣，冶金企業(yè)多年積累的問題和隱患在高負(fù)荷生產(chǎn)情況下開始顯露，原本就存在的漏洞在生產(chǎn)能力無法滿足生產(chǎn)需求之間矛盾的發(fā)展中暴露出來。這些問題分布在設(shè)備、裝備、組織生產(chǎn)能力和管理體系等各個方面。
　　“一些企業(yè)在設(shè)備、裝備上存在差距，設(shè)備、裝備老化問題嚴(yán)重，本質(zhì)化安全水平不夠，給企業(yè)安全生產(chǎn)的保證條件不足?！迸输摷瘓F新鋼釩公司安環(huán)部部長張德卿認(rèn)為，事故多發(fā)的原因是多方面的，設(shè)備、裝備方面存在的問題是一個重要方面。此外，他還指出了其它存在的一些問題，企業(yè)生產(chǎn)組織沒有搞好，超負(fù)荷生產(chǎn)、搶產(chǎn)量問題嚴(yán)重，生產(chǎn)出現(xiàn)大幅度波動，不利于工業(yè)生產(chǎn)安全穩(wěn)定?！斑@就如吃飯，一下吃很少、一下又吃很多，必然會出現(xiàn)問題。”
　　張德卿認(rèn)為企業(yè)管理者責(zé)任不到位、放松基層管理也是一個重要原因。因為年初時企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)都忙于制訂新年企業(yè)發(fā)展計劃等事務(wù)性工作，上級忽視了對下級的監(jiān)管，職責(zé)履行不到位。此外，職工安全素質(zhì)和技能不高、安全主體意識不強，也成為一個重要原因。在上級疏于監(jiān)管的情況下，職工容易為搶產(chǎn)量而忽視安全，容易出現(xiàn)疲勞上崗等違章現(xiàn)象。

　　希望與危機共存
　　相比煤炭行業(yè)，冶金行業(yè)事故多發(fā)的問題還不是很嚴(yán)重，只要提高重視程度、采取有效措施，不步煤礦后塵，希望還是很大的。
　　為認(rèn)真吸取這些事故的教訓(xùn)，切實做好安全生產(chǎn)工作，遏制重、特大事故的發(fā)生，國家安監(jiān)總局在《通報》中對冶煉加工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作提出了六項要求。
　　一是各地區(qū)、各企業(yè)要正確處理經(jīng)濟發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，克服片面追求短期經(jīng)濟效益的思想，防止突擊冒進(jìn)的生產(chǎn)行為；二是健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全以崗位責(zé)任制為重點的安全生產(chǎn)責(zé)任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產(chǎn)過程中；三是加強企業(yè)安全管理，建立健全內(nèi)部安全檢查制度、獎懲制度等，完善作業(yè)規(guī)程，加強現(xiàn)場檢查，落實安全措施，及時整改事故隱患；四是做好職工安全教育培訓(xùn)，切實加強新進(jìn)廠工人、轉(zhuǎn)崗工人、關(guān)鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓(xùn)，提高廣大職工防范事故的能力；五是加強對冶煉加工企業(yè)的監(jiān)督檢查，重點檢查規(guī)章制度、操作規(guī)程、隱患治理、人員培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案等；加強對新建、改建、擴建項目執(zhí)行“三同時”規(guī)定的監(jiān)督管理，對未進(jìn)行初步設(shè)計安全審查的，不得進(jìn)行施工；對未制訂并落實安全措施、應(yīng)急預(yù)案的，不得進(jìn)行設(shè)備調(diào)試和試運行；對未進(jìn)行竣工驗收的，不得投入生產(chǎn)和使用；六是嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，對于已發(fā)生的事故，要按照“四不放過”的原則，認(rèn)真調(diào)查，嚴(yán)肅處理，跟蹤檢查責(zé)任人員處理和安全防范措施的落實情況。