??????? 在重視安全生產的同時,作為安全工作重要推動力的安全科學技術工作,也受到了前所未有的重視。在今年舉辦安全生產規(guī)劃和科技工作會議上,國家安全生產監(jiān)督管理總局局長李毅中指出:規(guī)劃是謀求安全發(fā)展的前導,科技是實現(xiàn)安全生產的支撐。他肯定了2006年規(guī)劃和科技工作所取得的新進展,并就進一步做好規(guī)劃和科技工作提出五點要求:一要抓緊落實安全規(guī)劃,扎實推動安全發(fā)展;二要集中力量、重點攻關,為安全生產攻堅克難提供技術保障;三要繼續(xù)培育發(fā)展、嚴格規(guī)范管理安全生產中介機構;四要加強安全生產專家隊伍建設,充分發(fā)揮專家作用;五要發(fā)揮企業(yè)主體作用,指導督促企業(yè)做好安全規(guī)劃和安全科技工作。安監(jiān)總局副局長王顯政同志也從幾個方面總結了2006年安全規(guī)劃和安全科技工作取得的開拓性和創(chuàng)新性的發(fā)展:一是將安全生產納入了國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃;二是制定發(fā)布了《安全生產“十一五”規(guī)劃》;三是啟動實施了一批重點建設工程;四是努力推動安全生產科技創(chuàng)新和發(fā)展;五是較好地發(fā)揮了專家組在安全生產工作的智囊團作用。
??????? 事實證明,我們的安全科技工作對安全生產的實際工作是有很好的成效的,例如:"十五"期間,國家科技攻關計劃"煤礦瓦斯治理技術集成與示范"項目和"重大工業(yè)事故與大城市火災防范及應急技術研究"的部分課題,課題研究單位有效地利用了有限的研究經費,產生了一批優(yōu)秀科技成果,并推廣示范,取得了顯著成效為企業(yè)安全生產和政府監(jiān)管監(jiān)察提供了重要支撐?;茨系V區(qū)通過"礦山重大瓦斯煤塵爆炸預防與監(jiān)控技術"課題攻關研究和技術成果應用,使礦區(qū)"一通三防"面貌大為改觀,百萬噸死亡率也大幅度下降,明顯改善了礦區(qū)的安全生產形勢,取得了顯著的經濟效益和社會效益。
??????? 那么,如何才能更好的發(fā)展我國的安全科學技術,并使之更好的服務于安全生產工作呢。我國的安全科學技術發(fā)展目標為:到2010年,建立起適應市場經濟體制要求的安全科技發(fā)展運行機制,初步形成安全生產理論體系,建成安全生產科技支撐平臺,提高安全科技成果的轉化率,安全科技發(fā)展到一個新的階段。為實現(xiàn)我國安全科學技術發(fā)展的目標,必須提高各級安全科研機構及企業(yè)的安全技術創(chuàng)新能力。
??????? 實現(xiàn)安全生產工作與企業(yè)的各項工作總體推進,把安全生產納入企業(yè)改革發(fā)展的總體布局,同步規(guī)劃、同步實施、同步發(fā)展,使安全科技創(chuàng)新工作融人企業(yè)的整體技術創(chuàng)新工作之中。增強技術創(chuàng)新意識,努力為企業(yè)技術創(chuàng)新創(chuàng)造寬松的?
??????? 環(huán)境。針對目前我國企業(yè)技術創(chuàng)新存在的問題,政府應加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的財稅優(yōu)惠力度,制定相應的信貸政策,鼓勵并引導企業(yè)自主增加技術創(chuàng)新投入,建立和完善風險投資機制,促進科技成果產業(yè)化。
??????? 近年來,國家采取一系列措施調整優(yōu)化產業(yè)結構,包括中央企業(yè)在內的國有企業(yè)經濟運行和效益狀況,普遍得到改善。應進一步加大安全費用提取和投入力度,完善安全基礎設施和基礎條件,以提高科技創(chuàng)新能力。強化企業(yè)技術開發(fā)的主體地位,必須采取有效措施落實國家有關的優(yōu)惠政策,建立并完善對企業(yè)技術創(chuàng)新的激勵機制,鼓勵企業(yè)加大科技投入力度,加快以科研院所及企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系建設。
??????? 建立安全科技的自主創(chuàng)新機制,培育一批技術創(chuàng)新能力強、效益好的安全科研機構。在當前經濟改革過程中,加大對安全科研機構的投入和支持力度,使科研機構成為技術創(chuàng)新的研究開發(fā)主體和決策主體,逐步建立起“政府推動、科技服務體系聯(lián)動”的技術創(chuàng)新運行機制,形成一批自主技術創(chuàng)新能力強、市場效益好的國際一流的安全科研機構。同時,企業(yè)應及時淘汰危及安全的落后設備和落后工藝,率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料,以大公司、大集團為依托,探索建立產、研、學一體的安全生產科技創(chuàng)新基地。
??????? 總之,科學技術是安全發(fā)展的重要促進力量,在今后的工作中,應進一步深化科技體制改革,加快以科研單位為主體的技術創(chuàng)新體系建設,積極進行科技成果推廣;進一步深化科技體制改革,在確?;A研究得到加強的同時,促使更多的科研機構進入企業(yè)或與企業(yè)聯(lián)合。對于一些產業(yè)共性技術、關鍵技術,國家應統(tǒng)一引進,然后組織產、學、研進行聯(lián)合消化吸收,最后再轉移到企業(yè)。以形成科學技術和安全發(fā)展相互促進、相互推動的良好局面。
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