自2008年3月，河北省遷西縣開(kāi)展“科學(xué)辦礦”以來(lái)，在保護(hù)國(guó)有礦產(chǎn)資源，嚴(yán)打亂采濫挖資源行為、規(guī)范安全生產(chǎn)、嚴(yán)肅查處事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的工作中，經(jīng)常接到群眾舉報(bào)安全生產(chǎn)違紀(jì)違章的問(wèn)題，下面就此問(wèn)題，淺談如何查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)。

　　何為安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)

　　安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)，顧名思義就是指公民、法人或者其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話(huà)、走訪等形式，向各級(jí)人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)反映情況，提出對(duì)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為的建議、意見(jiàn)或者投訴請(qǐng)求，依法由有關(guān)行政機(jī)關(guān)處理的活動(dòng)。

　　安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)主要包括報(bào)告、舉報(bào)生產(chǎn)安全事故、生產(chǎn)安全事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為3個(gè)方面的內(nèi)容。這些報(bào)告、舉報(bào)，如得不到及時(shí)有效查處，就很可能造成生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　可以說(shuō)，安全生產(chǎn)違法行為中隱藏著事故隱患，事故隱患中存在著發(fā)生事故的必然。查處事故隱患是為了防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，而嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)等生產(chǎn)安全事故，則是為了汲取事故教訓(xùn)，避免同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生，打擊安全生產(chǎn)違法行為，是查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的重要組成部分。

　　要查處生產(chǎn)安全事故，同樣也要首先理解事故、生產(chǎn)安全事故的概念。所謂事故是指人們?cè)趯?shí)現(xiàn)其目的的行為過(guò)程中，突然發(fā)生的、違背人們?cè)瓉?lái)意志的，并迫使其目的的行為暫時(shí)或永遠(yuǎn)終止的意外事件。生產(chǎn)安全事故按發(fā)生的原因可分為：責(zé)任事故和非責(zé)任事故；按事故造成的后果可分為：人身傷亡事故和非人身傷亡事故，人身傷亡事故又稱(chēng)因工傷亡事故或工傷事故，工傷事故按傷害的嚴(yán)重程度可分為：輕傷事故、重傷事故、死亡事故?！渡a(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》把生產(chǎn)安全事故劃分為4個(gè)等級(jí)：特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。

　　需要強(qiáng)調(diào)的是，安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)與信訪事項(xiàng)有所不同。安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)主要是針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)提出的建議和要求。信訪事項(xiàng)主要是針對(duì)執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的職務(wù)行為提出建議和意見(jiàn)，或不服執(zhí)法機(jī)關(guān)和人員的職務(wù)行為提出的意見(jiàn)和要求，《信訪條例》第十四條規(guī)定：信訪人對(duì)本機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為反映情況，提出建議、意見(jiàn)，或者不服本機(jī)關(guān)及其工作人員的職務(wù)行為，向本機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)。

　　查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的必要性

　　依法查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要

　　安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和穩(wěn)定大局，它是當(dāng)前人民群眾高度關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題之一，是社會(huì)和諧的基本要求和社會(huì)管理的重要組成。只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，人民才能安居樂(lè)業(yè)，社會(huì)才能安定和諧。安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)是安全生產(chǎn)矛盾突出的體現(xiàn)，如果不能及時(shí)有效查處，就可能會(huì)造成新的隱患或次生事故，導(dǎo)致群眾上訪事件的發(fā)生，影響社會(huì)穩(wěn)定。

　　依法查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)是法律賦予的神圣職責(zé)

　　《安全生產(chǎn)法》第六十三條明確規(guī)定：負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開(kāi)舉報(bào)電話(huà)、信箱或電子郵件地址，受理有關(guān)安全生產(chǎn)的舉報(bào)；受理的舉報(bào)事項(xiàng)經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面材料；需要落實(shí)整改措施的，報(bào)經(jīng)有關(guān)負(fù)責(zé)人簽字并督促落實(shí)。國(guó)務(wù)院第493號(hào)令《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》第十八條也明確規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立值班制度，并向社會(huì)公布值班電話(huà)，受理事故報(bào)告和舉報(bào)。唐山市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局也制定下發(fā)了《安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)案件管理辦法》。

　　舉報(bào)安全生產(chǎn)事項(xiàng)是法律賦予單位和個(gè)人的權(quán)利

　　《安全生產(chǎn)法》第六十四條明確規(guī)定：任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為，均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。第六十五條規(guī)定：居民委員會(huì)、村民委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所在區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位存在事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘哂嘘P(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)的程序方法

　　及時(shí)受理—調(diào)查核實(shí)—依法處理—反饋歸檔，是查處安全生產(chǎn)舉報(bào)事項(xiàng)不可缺少的環(huán)節(jié)，也是最基本的程序方法。