三、完善三個(gè)機(jī)制，規(guī)范責(zé)任制的正規(guī)秩序，是推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制向縱深發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一是以建立機(jī)制促落實(shí)。要建立主要領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任檔案，做到村有安全員、社區(qū)有監(jiān)控室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）有監(jiān)控站、市（區(qū)）有監(jiān)控網(wǎng)。采取周有檢查、月有匯報(bào)、季有評比、半年有講評的方法，確保責(zé)任制高標(biāo)準(zhǔn)落到實(shí)處。各級政府可采取層層簽訂責(zé)任制的方式，形成安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理縱向到底、橫向到邊。

二是以深化考評機(jī)制促落實(shí)。堅(jiān)持采取口試與筆試相結(jié)合，對各級主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)、部門領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任制理論考評；堅(jiān)持采取抽查與普查、日常工作檢查與安全生產(chǎn)檢查相結(jié)合，對不同層次的單位進(jìn)行考評；堅(jiān)持考評結(jié)果報(bào)告制度，根據(jù)考評情況，安監(jiān)部門進(jìn)行綜合評定，及時(shí)向黨委、領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

三是以完善獎(jiǎng)懲機(jī)制促落實(shí)。要以《安全生產(chǎn)法》和《山東省安全生產(chǎn)條例》為依據(jù)，實(shí)行“雙掛鉤”、“雙優(yōu)先”和“一票否決”，即：將落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制與創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)掛鉤，與個(gè)人成長進(jìn)步和物質(zhì)利益掛鉤；被上級評為安全生產(chǎn)管理先進(jìn)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)在立功受獎(jiǎng)和提拔使用方面優(yōu)先考慮，對在安全生產(chǎn)工作方面突出的個(gè)人在評優(yōu)、立功受獎(jiǎng)、提拔使用等方面予以優(yōu)先，充分調(diào)動(dòng)全員落實(shí)責(zé)任制的積極性；對在安全生產(chǎn)工作方面出現(xiàn)重大問題的單位及個(gè)人，在評優(yōu)、立功受獎(jiǎng)、提拔使用等方面實(shí)行一票否決。

四、把握三個(gè)重點(diǎn)，提高責(zé)任制的落實(shí)質(zhì)量，是推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制向縱深發(fā)展的有效途徑。

一是著力提高一線安全生產(chǎn)管理人員的能力素質(zhì)。采取集中培訓(xùn)的方法，把培訓(xùn)一批“善于計(jì)劃、善于協(xié)調(diào)、善于指揮”的部門主要負(fù)責(zé)人作為落實(shí)責(zé)任制的重要環(huán)節(jié)來抓，以責(zé)任制基本理論、運(yùn)行機(jī)制和標(biāo)準(zhǔn)制度為主要內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)，提高部門主要負(fù)責(zé)人“會(huì)抓”的能力。采取系統(tǒng)學(xué)的方法，把培訓(xùn)一批“善于運(yùn)用、善于組織、善于執(zhí)法”的業(yè)務(wù)人員作為落實(shí)責(zé)任制的主要環(huán)節(jié)來抓，以《實(shí)施細(xì)則》、《考評辦法》為主要內(nèi)容的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，提高職能機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)人員“會(huì)用”的能力。采取崗位練的方法，把安全人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)作為難點(diǎn)問題來抓，以相應(yīng)職責(zé)和落實(shí)責(zé)任制的各類卡表（清單）為主要內(nèi)容的培訓(xùn)，提高關(guān)鍵人員“會(huì)干”的能力。

二是與貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)條例》結(jié)合起來。以全面貫徹《山東省安全生產(chǎn)條例》為契機(jī)，以深化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制為載體，大力加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管，努力挖掘安全生產(chǎn)管理的最大效益。依法嚴(yán)格治安，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)日常管理和制度的落實(shí)，使安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制取得新進(jìn)展，使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管取得新突破，使安全生產(chǎn)工作開創(chuàng)新局面，使安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)步伐加快，使安監(jiān)機(jī)關(guān)建設(shè)得到全面加強(qiáng)，使安全生產(chǎn)管理理論研究取得新成果，整體提高安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管水平。

三是不斷推動(dòng)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制創(chuàng)新發(fā)展。在安全生產(chǎn)工作具體實(shí)踐中不斷豐富責(zé)任制的內(nèi)涵，拓展責(zé)任制的外延，積極探索安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合監(jiān)管的新方法、新路子。要充分利用考評、檢查、調(diào)研等時(shí)機(jī)，積極探索安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)規(guī)律，對動(dòng)態(tài)條件下安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制進(jìn)行細(xì)化分解，力爭做到靜態(tài)管理有“靜”的經(jīng)驗(yàn)，動(dòng)態(tài)管理有“動(dòng)”的對策，真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)全員額、全時(shí)制、全過程、全方位安全有效監(jiān)管的目標(biāo)。
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