一、安全管理中的“軟硬約束”

　　安全生產(chǎn)法規(guī)、法令、企業(yè)的安全規(guī)章制度要求全體職工必須嚴(yán)格遵守，它對人的約束是“硬”的。這種“硬”約束對保證安全生產(chǎn)是完全必要的，而且還要不斷強化，道德規(guī)范、人際關(guān)系等則能對人的行為產(chǎn)生“軟”約束。這在安全管理工作中應(yīng)注意加以應(yīng)用，尤其在基層班級，“軟”約束的效果往往會更加明顯。這兩種約束作用相輔相成、有機結(jié)合，才能取得最佳的管理效果。

　　有一回，幾位剛進(jìn)廠的職工穿著背心在干活，車間安全員上去制止，不聽。安全員找來他們的班長，一吆喝，馬上他們就穿上了工作服。這是為什么呢？除了因為青年剛進(jìn)廠不還不適應(yīng)安全規(guī)章制度的約束外，班組長對他們的約束力比較大則一個顯而易見的重要原因。

　　在安全管理中影響約束力的因素主要有兩個：一個是約束半徑，二是人際關(guān)系。這兩者往往又是互相關(guān)聯(lián)的。一般地說，約束半徑越小，人際關(guān)系越緊密，約束效力也就越強。此外，管理者的權(quán)威性也是影響約束力的一個因素，“軟”約束尤其是這樣的。

　　所謂約束半徑，這是指的是某一級的安全管理的范圍。如廠一級安全部門直接管理到每一個職工，約束半徑就很大，工作中難免有疏漏，影響約束效力的發(fā)揮。而通過廠→車間→班組分級管理，劃小約束范圍，就易于明確職能，強化約束，而且能使各項管理措施具體化。

　　二、安全管理的三個層次

　　企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，從內(nèi)容和管理方式上看，可分為三個層次。

　　第一層次為限制性的，指的是對已經(jīng)出現(xiàn)并已發(fā)現(xiàn)的人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)加以限制、制止和整改，使其不能演化為事故。這一層次的管理特征是對不安全因素的“圍追堵截”，雖有作用，但主動性不大。它對事故本身有預(yù)防作用，而對產(chǎn)生事故的原因（即隱患）卻少有預(yù)見，因而是較低的管理層次。如果僅停留在這一層次，則安全生產(chǎn)狀況難以穩(wěn)定，更難以改善。

　　第二層次為防范性的。指的是應(yīng)用已有的實踐經(jīng)驗和現(xiàn)代化管理的成果等，針對各種特定情況下易出現(xiàn)的不安全因素預(yù)先采取措施，以防止出現(xiàn)事故；如盛夏易出現(xiàn)勞保穿戴的違章現(xiàn)象；寒冬易發(fā)生機加工戴手套操作之類的不安全行為。其特征是“預(yù)防為主”，它通過減少或防止隱患的出現(xiàn)來防止事故的發(fā)生。

　　第三層次可稱為建設(shè)性的管理。它著眼于廣大職工安全意識和安全素質(zhì)的提高，使大家真正認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)是自己的大事。如：安全合格班組建設(shè)、“三不傷害”活動和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)等就是很好的形式。其主要特征是以人為本、全員參與、充分代現(xiàn)了對人的關(guān)心。

　　三、“得罪人”現(xiàn)象辨析

　　“寧可聽罵聲，也不要聽哭聲”作為安全員本身，有這種為了他人的平安與幸福，自己甘愿忍辱負(fù)重的奉獻(xiàn)精神是可貴的，但除上縮寫外，這種說法別無可取、不宜宣揚，更就應(yīng)以此來要求或評價一個安全員的工作。因為第一，這種說法不利于提高安全的積極性，試想一下，如果安全員不是聽哭聲，就是聽罵聲，那是個什么滋味，長此以往誰還愿干？第二，這種說法不利于改進(jìn)工作方法及提高管理水平。光靠不怕得罪人、聽罵聲來維持企業(yè)的安全生產(chǎn)會是怎樣的一個水平呢？