以科學(xué)的發(fā)展觀(guān)統(tǒng)領(lǐng)安全工作全局，以人為本的理念做為安全工作的行動(dòng)指南。無(wú)論從國(guó)家的安全法律、法規(guī)、規(guī)范、安全標(biāo)準(zhǔn)，還是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)安全工作的系列指示、講話(huà)要求，都包含著對(duì)人的親情與呵護(hù)。濃濃的人情味、科學(xué)的安全觀(guān)，必將推動(dòng)安全工作的可持續(xù)發(fā)展，提高廣大人民群眾的安全意識(shí)、法制意識(shí)，增強(qiáng)安全責(zé)任者的責(zé)任感、主動(dòng)性、創(chuàng)造力，以人為本的安全發(fā)展觀(guān)定會(huì)深入人心，開(kāi)花結(jié)果。

　　安全，人們既欣慰又懼怕的字眼。大家企盼有安全的工作環(huán)境、安全的社會(huì)環(huán)境、安全的國(guó)際環(huán)境、安全的家庭環(huán)境、安全健康的意識(shí)。以人為本，安全有福、祿、壽、喜之內(nèi)涵，有吉祥、和諧之寓意。安全了，人則穩(wěn)、事則穩(wěn)、社會(huì)則安定。每當(dāng)一起起礦難發(fā)生、火災(zāi)的發(fā)生、交通事故的發(fā)生，房倒屋塌、滑坡、水災(zāi)、爆炸等等安全事故的發(fā)生，一個(gè)個(gè)鮮活的生命，一莊莊慘烈的場(chǎng)面，絕望痛苦的淚水，妻離子散的悲歌，安全的字眼又讓人覺(jué)得恐懼害怕，不愿看他。近幾年來(lái)，我國(guó)重特大安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，幾個(gè)人、幾十個(gè)人、甚至上百人的死傷，安全，你怎么了？你為何在咆哮、發(fā)怒？死傷者家屬坐不住了，各級(jí)政府坐不住了，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人坐不住了。人們忘不了胡總書(shū)記有關(guān)安全的重要講話(huà)批示，人們忘不了溫總理在視察礦難時(shí)的淚花，我們要全黨動(dòng)員，全民動(dòng)手，全社會(huì)參與，打一場(chǎng)綜合整治安全生產(chǎn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

　　一部部法律法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，一個(gè)個(gè)紅頭文件，一場(chǎng)場(chǎng)的會(huì)議都在講述安全的故事，安全的的網(wǎng)越織越密，人民對(duì)安全的呼喚越來(lái)越強(qiáng)烈，我要安全、還我安全的呼聲與日俱增。但當(dāng)你平靜下來(lái)，認(rèn)真思考，認(rèn)真分析安全形勢(shì)，以及造成事故的原因時(shí)，我們要做得實(shí)在太多、太多。實(shí)事求是地講，我們的安全工作還存在許多不足之處，有待改進(jìn)：

　　1、相關(guān)的法律、法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、要求還不配套、完善，制約著安全工作的深入與發(fā)展。

　　2、安全監(jiān)管的工作力度、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高，橫到邊、縱到底的安全監(jiān)管體系還不完善，解決實(shí)際問(wèn)題的能力還不適應(yīng)安全工作的需要。

　　3、安全工作的欠賬和投入不足，量化不細(xì)，基層基礎(chǔ)工作還相當(dāng)薄弱。

　　4、腐敗、官商勾結(jié)對(duì)安全工作的侵蝕需繼續(xù)加大整治。

　　5、安全培訓(xùn)還未從學(xué)生抓起，安全常識(shí)應(yīng)該進(jìn)課堂、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭，培訓(xùn)教材應(yīng)該進(jìn)一步健全規(guī)范。

　　6、安全工作的科技含量跟不上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，安全裝備、科技裝備滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在企業(yè)、在農(nóng)村、在社區(qū)的消防安全專(zhuān)業(yè)力量、裝備以及規(guī)范，滯后于社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人民物質(zhì)文化生活的發(fā)展和需要，配套工程跟不上。

　　7、安全的以人為本理念更應(yīng)該突出責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利的統(tǒng)一性。從業(yè)人員的安全能力須規(guī)范（撲救初起火災(zāi)的能力、應(yīng)急疏散逃生的能力；處置突發(fā)初起事故的能力、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的能力）；企業(yè)安全管理人員責(zé)、權(quán)、利應(yīng)規(guī)范，基層安全管理工作必須有人干、有人管，以人為本更應(yīng)該突出基層安全管理人員的“本”，使其“在其位、謀其政、行其權(quán)、盡其責(zé)、取其酬、懲其誤”。

　　8、消防安全要著力解決基層隊(duì)伍、裝備建設(shè)，使其更具有專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化。什么樣的企業(yè)，據(jù)其規(guī)模，更應(yīng)該明確其消防所達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，分級(jí)管理。

　　9、安全管理應(yīng)擴(kuò)大范圍，把“反恐”納入行業(yè)規(guī)范，以適應(yīng)企業(yè)國(guó)際化的需要。

　　10、安全的規(guī)范性文件應(yīng)更具體明了，有標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)，有具體要求，以力實(shí)用性、可操作性，圍繞“好落實(shí)、落實(shí)好”的目標(biāo)做文章。

　　11、安全執(zhí)行力有待提高，要著力加強(qiáng)縣區(qū)以下、到企業(yè)班組、從業(yè)人員的安全執(zhí)行力建設(shè)，否則，不通則堵。

　　12、政府應(yīng)對(duì)重點(diǎn)單位實(shí)行安全監(jiān)管，實(shí)行派出安全監(jiān)控員制度。

　　從以上12點(diǎn)中可以看到，安全管理是國(guó)家行為，是政府行為，是企業(yè)行為。國(guó)家有法律，政府有法規(guī)，行業(yè)有規(guī)范，企業(yè)抓落實(shí)。政府應(yīng)在企業(yè)落實(shí)上著力解決三大問(wèn)題：

　　一是政府應(yīng)把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)重視程度用安全投入額度來(lái)衡量。