一、國家對安全生產(chǎn)的高度重視

　　隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國的GDP增長速度保持在兩位數(shù)運行。國民的物質(zhì)生活條件得到了極大的改觀，人們的生活水平和生活質(zhì)量由溫飽型向小康型邁進，生活觀念也在不斷轉(zhuǎn)變。以前有一種“人為財死，鳥為食亡”的說法，有些人為了能吃飽肚子，求得生存，不惜冒著生命危險去工作，事故頻發(fā)，人員傷亡也很大。但在目前情況下，絕大多數(shù)人員不在為溫飽而東奔西忙的盲目去工作，去犧牲自己，而是在勞動之余，更多的分享現(xiàn)代社會進步帶來的文明成果，更加珍惜健康，更加珍惜生命，享受愉快幸福的人生。但是，由于一部分操作人員安全意識淡薄，風(fēng)險意識差，防范措施不到位，片面追求效益，省略必要的程序，違章蠻干造成的，最終害人害己。還有一部分人員受歷史觀念的影響，哪怕是在微小的利益面前，也放棄原則，鋌而走險，僥幸創(chuàng)關(guān)，搭配上自己的性命。

　　國家為了徹底扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)的局面，于2002年11月1日施行《安全生產(chǎn)法》，從法律角度規(guī)定了經(jīng)營者和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)法律義務(wù)和法律責(zé)任。2004年1月9日國務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，決定中講到，我國的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱，保障體系和機制不健全；部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強，責(zé)任不落實，投入不足；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)、隊伍建設(shè)以及監(jiān)管工作亟待加強。為了進一步加強安全生產(chǎn)工作，盡快實現(xiàn)我國安全生產(chǎn)局面的根本好轉(zhuǎn)，特做此決定。決定中講到，對嚴重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)及其負責(zé)人或業(yè)主，要依法加大行政執(zhí)法和經(jīng)濟處罰的力度。認真查處各類事故，堅持事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過的“四不放過”原則，不僅要追究事故直接責(zé)任人的責(zé)任，同時要追究有關(guān)負責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。依法嚴肅查處事故責(zé)任，對存在失職、瀆職行為，或?qū)κ鹿拾l(fā)生負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的地方政府、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，要依照有關(guān)法律法規(guī)嚴格追究責(zé)任。國家有于2004年5月1日施行《道路交通安全法》和《道路交通安全法實施條例》。僅2007年一年，國家就頒布了多項關(guān)于安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)，如2007年6月1日施行的493號國務(wù)院令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，2007年7月12日施行的國家安監(jiān)總局13號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例罰款處罰暫行規(guī)定》，2007年11月1日施行的《突發(fā)事件應(yīng)對法》，2007年11月30日施行的國家安監(jiān)總局15號令《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》，2008年2月1日施行的國家安監(jiān)總局16號令《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》等等。這些安全生產(chǎn)法律法規(guī)的起草、頒布、實施，表明了國家對安全生產(chǎn)的態(tài)度。法律法規(guī)的頒布數(shù)量上、范圍上、力度上表明了國家治理安全生產(chǎn)的立場和決心。充分體現(xiàn)了以人為本的安全生產(chǎn)理念和治國方略。

　　中國石油為了落實國家的安全生產(chǎn)方針和法律法規(guī)，于近年來頒布了多項有關(guān)安全生產(chǎn)方面的規(guī)章制度。加大了對生產(chǎn)安全事故責(zé)任者的行政責(zé)任追究和經(jīng)濟責(zé)任追究力度，加大了對事故單位的經(jīng)濟責(zé)任追究力度。加大了對安全生產(chǎn)的資金、技術(shù)投入，改善員工的生產(chǎn)生活環(huán)境。在2007年歲末，中國石油頒布實施了《生產(chǎn)安全事故管理辦法》，頒布實施了《生產(chǎn)安全事故隱患報告特別獎勵辦法》。對事故的調(diào)查和應(yīng)急進行了詳細規(guī)定，對事故隱患的報告進行獎勵。這些制度的出臺，體現(xiàn)了中國石油治理生產(chǎn)安全的決心和信心。制度中規(guī)定只要發(fā)生一般事故B級（1-2人重傷）、C級（1-2人輕傷）時，總公司分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)或分管安全領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)職能部門負責(zé)人應(yīng)當(dāng)趕赴事故現(xiàn)場。只要發(fā)生一般事故A級（1-2人死亡或3-9人重傷）、或者一般事故B級，并可能造成次生事故時，局級業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)或分管安全領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)部門負責(zé)人趕赴現(xiàn)場，同時集團公司分管業(yè)務(wù)部門、安全主管部門應(yīng)當(dāng)派人趕赴事故現(xiàn)場。這些都說明了各級組織對人的生命和健康的高度重視程度，也說明了對事故調(diào)查的重視和處理的力度。對事故隱患報告的獎勵，又從另一個角度激勵員工重視安全，保證安全的決心。

　　二、總公司對安全生產(chǎn)的重視程度

　　近年來，總公司也相繼出臺了若干項安全生產(chǎn)管理制度。如《安全生產(chǎn)管理條例》、《交通安全管理規(guī)定》、《作業(yè)現(xiàn)場不安全行為標(biāo)準》、54個《交通運輸HSE作業(yè)程序文件》、《交通運輸車輛屬地管理辦法》、《違章行為記分管理辦法》、《現(xiàn)場作業(yè)許可和作業(yè)認可制度》、《安全生產(chǎn)違章行為控制辦法》、《安全生產(chǎn)警示制度》、《機動車駕駛員安全行駛公里管理辦法》、《GPS車輛調(diào)度系統(tǒng)運行管理辦法》、機動車輛限時行駛的規(guī)定、以及安全事故隱患治理的規(guī)定等等。這些制度的頒布，對安全生產(chǎn)來講，從宏觀上給予指導(dǎo)，從微觀上給予細化，從力度上給予加強，通過強有力的手段來治理安全生產(chǎn)環(huán)境，規(guī)范安全生產(chǎn)行為。從以前的事后處理，轉(zhuǎn)變?yōu)榘阎攸c工作放在了事前的防范，既對未遂事件的處理和不安全行為的查處、隱患的治理，以及風(fēng)險的有效控制上來。

　　在總公司每年歲末年初召開的各種會議中，規(guī)模最大，參加人數(shù)最多的就是一年一度的安全生產(chǎn)管理與監(jiān)督工作會議。每年生產(chǎn)啟動中召開的第一個會議就是安全監(jiān)管例會。啟動的第一項工作就是安全學(xué)習(xí)、收心教育。

　　總公司每年組織檢查最多的是安全生產(chǎn)檢查，就2007年一年，總公司迎接上級部門的安全生產(chǎn)檢查14次，總公司組織了2次拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查，4次例行檢查，4次專項檢查，3次交通安全檢查，11次路查，總計總公司進行了24次安全生產(chǎn)檢查，花費了很大的人力、財力、物力?？偣鞠嗬^出臺了路段限速規(guī)定和行車時段規(guī)定，特殊天氣限制車輛出車臺數(shù)，減緩生產(chǎn)節(jié)奏，寧可等停，也不冒險，總公司寧愿少打進尺也要換得員工的平安，體現(xiàn)了總公司對我們員工生命的重視程度。

　　事故責(zé)任追究是按照事故中責(zé)任的大小、履職的程度而定論的，一樣級別的事故，追究的程度是不同的。規(guī)定里面的處分級別是最低的，而不是固定的，標(biāo)準還可以升，不能追究的也可以做組織處理。處理事故也是一種警示教育。

　　三、安全生產(chǎn)工作到底為了誰

　　安全生產(chǎn)到底為了誰？回答只有一個，那就是為了我們自己。安全生產(chǎn)最大的受益者是誰？那就是身處生產(chǎn)一線的從業(yè)人員和生產(chǎn)現(xiàn)場的直接操作人員。在小車公司來說，就是開車的、坐車的、修車的，安全生產(chǎn)就要使他們的身體免受傷害，使他們的生命免受威脅。發(fā)生了生產(chǎn)安全事故誰的損失最大？是事故的直接責(zé)任者，輕者破財，重者受傷，再有甚者就是駕車離開公路過早的走上了黃泉路，駕鶴西去，在另一個世界去反思、去檢討。對于其他人員來說只能追究其經(jīng)濟責(zé)任、行政責(zé)任、法律責(zé)任，可他們的生命和健康并沒有受到任何的傷害和威脅。安全工作最大的受益者是我們最基層的操作人員。