安全關(guān)系到全人類的生存與發(fā)展，財(cái)產(chǎn)的保值與增值，環(huán)境的平衡與和諧；關(guān)系到社會(huì)的經(jīng)濟(jì)與穩(wěn)定；關(guān)系到社會(huì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。黨和國(guó)家高度重視安全生產(chǎn)法律法規(guī)的建設(shè)，從而加快了安全生產(chǎn)的立法進(jìn)度。《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)安全生產(chǎn)工作已進(jìn)入了一個(gè)新的歷史階段。工作中我們要以全面實(shí)施《安全生產(chǎn)法》為主線，以《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針、政策，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善各項(xiàng)安全規(guī)章制度，采取切實(shí)有效的安全防范措施，積極開展形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳教育，強(qiáng)化全員的安全法律意識(shí)，嚴(yán)格安全管理，充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性，預(yù)防或減少各類重、特大事故的發(fā)生。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是前提，安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)是保障

　　近年來，我國(guó)的安全生產(chǎn)形勢(shì)比較嚴(yán)峻。特別是一些重、特大惡性事故接連不斷的發(fā)生，給社會(huì)造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，給家庭帶來極大的痛苦。為此，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人反復(fù)強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)工作的重要性，多次對(duì)安全生產(chǎn)工作做出指示和批示，特別強(qiáng)調(diào)要層層落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，使安全生產(chǎn)不斷進(jìn)入正規(guī)化、規(guī)范化的軌道。安全生產(chǎn)工作的好壞，直接關(guān)系到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的重視與否。我們要以《安全生產(chǎn)法》為綱要，把安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到全年的各項(xiàng)工作中去。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部年初在安排工作時(shí)，就把安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹到目標(biāo)任務(wù)書中，要制訂完善的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)的資金投入，督促檢查安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除各類事故苗頭。推行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，單位和重點(diǎn)部位要向上級(jí)主管單位繳納一定數(shù)額的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，或推行全員繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，用經(jīng)濟(jì)手段增強(qiáng)他們的安全責(zé)任意識(shí)。對(duì)完不成安全生產(chǎn)任務(wù)的單位和主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行一票否決制，使領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的重要性和一丑遮百俊的理念，以加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感。并依據(jù)法律條紋，讓他們都明白：不抓安全，就失去了生產(chǎn)的意義，從自己的政績(jī)出發(fā)也要考慮安全生產(chǎn)才能出效益，從而擺正安全和生產(chǎn)、安全和效益、安全和穩(wěn)定之間的關(guān)系，為安全生產(chǎn)工作的順利開展提供可靠的基礎(chǔ)保障。

　　1、各級(jí)應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，單位一把手必須親自掛帥、任本單位的安委會(huì)主任或小組組長(zhǎng)，是關(guān)鍵的主要負(fù)責(zé)人；管生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)導(dǎo)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)要齊抓共管，共同抓安全；配備專兼職安全管理干部，專門處理日常工作中的安全事務(wù)；把安全責(zé)任層層分解、層層落實(shí)，形成橫到邊、縱到底的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)體系。

　　2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要心系安全生產(chǎn)工作，時(shí)時(shí)刻刻為廣大職工的生命和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全著想，在研究布置工作時(shí)，首先考慮每一項(xiàng)工作方案中涉及的安全問題是否解決、是否能得到落實(shí)。把安全工作和生產(chǎn)工作同時(shí)計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比，真正做到“五同時(shí)”。

　　3、安全專兼職干部要盡心盡責(zé)，為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好安全參謀，經(jīng)常深入基層、深入一線，認(rèn)真查找各方面出現(xiàn)的事故苗頭和違章作業(yè)的違章行為，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)制止或向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，使領(lǐng)導(dǎo)能夠隨時(shí)了解本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時(shí)采取措施，真正做到“預(yù)防為主”。

　　4、單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部要定期親自帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患和事故苗頭能夠做到心中有數(shù)，并能采取切實(shí)有效的措施進(jìn)行及時(shí)解決，該花錢的也能給予支持。使單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)到：與其出了事故被牽著鼻子轉(zhuǎn)，不如早打“預(yù)防針”，爭(zhēng)取主動(dòng)，實(shí)際上是既節(jié)約了財(cái)力，又省了精力，還產(chǎn)生了好的政治影響。讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部覺得外有壓力、內(nèi)有動(dòng)力，也是領(lǐng)導(dǎo)干部在安全生產(chǎn)工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。

　　落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制最重要的一條就是要獎(jiǎng)罰分明、公正嚴(yán)肅，對(duì)出了問題的單位和單位領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)懲不怠，對(duì)工作做的好的，設(shè)獎(jiǎng)鼓勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性。與獎(jiǎng)勵(lì)相輔相成的有效手段就是執(zhí)罰嚴(yán)明，別等發(fā)生了事故，想一推了之，對(duì)發(fā)生事故的單位領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人要追究其責(zé)任，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》嚴(yán)格執(zhí)行，這當(dāng)然要敢于碰硬，不能手軟。讓所有的人都明白：既然出了事故不光彩，就要遵章守紀(jì)，重視安全，按章作業(yè)。

二、安全教育是基礎(chǔ)，開展各種安全生產(chǎn)活動(dòng)增效益

　　以全面貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》為主線，加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)，提高干部職工的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和事故預(yù)防能力，是控制和避免事故、切斷事故中人為因素的一項(xiàng)最直接有效的措施。

　　加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大職工的安全意識(shí)和法律意識(shí)，要堅(jiān)持安全宣傳教育工作全年抓，月月講，日日說，時(shí)時(shí)事事講安全，真正做到警鐘長(zhǎng)鳴。運(yùn)用多種宣傳媒介和開展各種安全活動(dòng)強(qiáng)化安全意識(shí)。如我國(guó)把每年的六月份定為“全國(guó)安全生產(chǎn)月”，各級(jí)都能圍繞安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題，以深入貫徹學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》為主線，以貫徹落實(shí)《山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》為基礎(chǔ)，積極開展安全理論研究和安全法律研究，根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分多樣化、利益多元化、勞動(dòng)用工形式和生活方式多樣化的今天，要研究安全生產(chǎn)工作中所出現(xiàn)的新情況、新問題，都是以事故隱患說服人，以隱患整改鼓勵(lì)人，以開展活動(dòng)教育人的宣傳方式，積極倡導(dǎo)安全文化。依法制止那些“要錢不要命”，公然違背法律，非法經(jīng)營(yíng)，片面追求利潤(rùn)增長(zhǎng)指數(shù)，而忽視、甚至放棄了安全生產(chǎn)管理工作的違法違章人員。通過對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，積極營(yíng)造“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的安全文化氛圍，不斷強(qiáng)化干部職工“安全第一、預(yù)防為主”的安全思維方式。認(rèn)真總結(jié)近年發(fā)生的重、特大事故的原因、特點(diǎn)和教訓(xùn)，提高自身的安全法律意識(shí)，從而切斷導(dǎo)致事故發(fā)生的根源。