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安全發(fā)展應(yīng)深化“四種意識(shí)”

  
評(píng)論: 更新日期:2012年12月31日

  安全工作是基層工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是部隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作,在部隊(duì)建設(shè)中具有舉足輕重的作用。它雖然不是中心,但牽動(dòng)中心,不是全局,但影響全局。特別是在新的歷史時(shí)期,部隊(duì)管理出現(xiàn)許多新情況、新問(wèn)題,安全工作面臨新的挑戰(zhàn),尤其要引起部隊(duì)各級(jí)管理者的高度重視。筆者認(rèn)為,要想推動(dòng)安全發(fā)展,解決發(fā)展中的安全問(wèn)題,必須深化以下“四種意識(shí)”。
  
  一、必須深化安全牽動(dòng)全局的意識(shí)。安全牽動(dòng)全局,反映了新形勢(shì)下部隊(duì)建設(shè)的特點(diǎn),體現(xiàn)了部隊(duì)建設(shè)的內(nèi)在規(guī)律。一是部隊(duì)建設(shè)屬于復(fù)雜的系統(tǒng)工程,整體性要求很高,任何局部的不安全,都對(duì)整個(gè)系統(tǒng)順利、高效地運(yùn)行產(chǎn)生較大影響,正所謂“一處不安,全局皆亂”。試析,如果一個(gè)單位發(fā)生了一起牽涉?zhèn)鋈罕姷能?chē)輛事故案件,勢(shì)必會(huì)牽扯到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力,造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)的損失,還擾亂了正常的工作、生活秩序,如果處理不當(dāng)還會(huì)損害部隊(duì)形象,甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。二是安全問(wèn)題存在于部隊(duì)日常管理、執(zhí)勤訓(xùn)練、戰(zhàn)斗行動(dòng)、監(jiān)督執(zhí)法等各領(lǐng)域,也存在于機(jī)關(guān)、基層以及單位和個(gè)人之中,還存在于人的行為或思想中,可謂是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。三是隨著武器裝備的不斷更新,其系統(tǒng)功能越來(lái)越復(fù)雜,技術(shù)含量越來(lái)越高,由武器裝備系統(tǒng)脆弱性引發(fā)的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重,一個(gè)小部件的損壞都可能導(dǎo)致大事故,進(jìn)而對(duì)全局性工作產(chǎn)生很大沖擊。因此,我們必須確立安全牽動(dòng)全局的意識(shí),從思想上真正解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題。
  
  二、必須深化安全需要建設(shè)的認(rèn)識(shí)。大力加強(qiáng)安全建設(shè),是新形勢(shì)下消防部隊(duì)解決安全問(wèn)題的必然選擇。目前,國(guó)家正在進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè),各種矛盾復(fù)雜交織,各種問(wèn)題層出不窮,消防部隊(duì)置身于這特定的歷史背景和特殊的歷史時(shí)期,安全工作的任務(wù)日趨繁重。傳統(tǒng)的依靠舉一行政管理手段抓安全的思路和方法很難適應(yīng)新的形勢(shì),必須“建”、“管”并舉,使人、物、法、制各方面的作用都得到發(fā)揮。當(dāng)前,尤其要加強(qiáng)“建”,打牢安全的根基。根基牢固了,特別是體制、機(jī)制、法制建立了,就有利于將安全隱患消除于萌芽狀態(tài)之中。如:通過(guò)體制建設(shè),能有助于理順關(guān)系,加強(qiáng)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),形成抓安全的合力;通過(guò)機(jī)制建設(shè),能加強(qiáng)對(duì)安全工作的預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置等,從而主動(dòng)地防止事故和科學(xué)、快速地處理事故。
  
  三、必須深化安全依靠管理的認(rèn)識(shí)。安全工作是部隊(duì)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,有效地管理,是消除各種隱患、解決安全問(wèn)題的重要手段。有效的管理主要體現(xiàn)為科學(xué)管理和依法管理??茖W(xué)管理和依法管理對(duì)于部隊(duì)這個(gè)要素眾多、任務(wù)特殊、安全風(fēng)險(xiǎn)極大的復(fù)雜系統(tǒng),不僅能產(chǎn)生建設(shè)效益,而且能促進(jìn)安全發(fā)展?,F(xiàn)實(shí)中,許多事故的發(fā)生,都是由于違反科學(xué)規(guī)律辦事、不依法辦事造成的。信息化條件下的消防部隊(duì)建設(shè),要發(fā)展先進(jìn)的武器裝備,要搞好諸警種、各部門(mén)的實(shí)戰(zhàn)性訓(xùn)練,要實(shí)施對(duì)社會(huì)單位的監(jiān)督檢查,要強(qiáng)化對(duì)官兵的教育培養(yǎng),要參與滅火救援戰(zhàn)斗行動(dòng),都離不開(kāi)科學(xué)和法規(guī)。無(wú)論是管人還是管物,只要違背科學(xué)或法規(guī),都會(huì)產(chǎn)生安全問(wèn)題,甚至?xí)劤芍卮笫鹿?。按科學(xué)規(guī)律辦事,就要注重調(diào)查研究,注重科學(xué)分析,注重周密組織,注重工作前移,注重打主動(dòng)仗。按法規(guī)辦事,就要狠抓條令條例和規(guī)章制度的貫徹落實(shí),堅(jiān)決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象,盡快在部隊(duì)上下形成領(lǐng)導(dǎo)依法決策、職能部門(mén)依法規(guī)劃、官兵依法行為的良好局面。
  
  四、必須深化安全與展相統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。安全與發(fā)展是辯證的統(tǒng)一。一方面,安全是發(fā)展前提和保障,沒(méi)有安全就沒(méi)有發(fā)展;另一方面,安全必須服務(wù)于發(fā)展,安全問(wèn)題只有發(fā)展的大局下才能更好地解決。安全與發(fā)展的這種統(tǒng)一性,要求我們?cè)诠ぷ鞅仨氄_處理好四個(gè)關(guān)系:第一,正確處理保安全與保戰(zhàn)斗力的關(guān)系,既不能不重視安全,又不能消極保安全;越是消防工作任務(wù)繁重、戰(zhàn)斗力亟待提高的關(guān)鍵時(shí)刻,越要高度重視安全問(wèn)題,越要二者緊密結(jié)合。第二,正確處理以為人本與從嚴(yán)治軍的關(guān)系,把嚴(yán)與愛(ài)統(tǒng)一起來(lái)。既要關(guān)愛(ài)官兵的生命和健康,又要嚴(yán)明執(zhí)紀(jì);既要認(rèn)識(shí)“嚴(yán)”出戰(zhàn)斗力,又要認(rèn)識(shí)到“嚴(yán)”可保安全,“嚴(yán)”能保護(hù)生命。第三,正確處理量變與質(zhì)變的關(guān)系。做好安全工作必須遵循質(zhì)量互變的發(fā)展規(guī)律。因?yàn)榘踩习l(fā)生問(wèn)題,往往都要經(jīng)過(guò)一個(gè)量變到質(zhì)變的過(guò)程。只有把握和關(guān)注“量”的變化,見(jiàn)微知著,以小見(jiàn)大,才能防止量變引起質(zhì)變,真正把隱患和問(wèn)題消除在萌芽狀態(tài),增強(qiáng)安全工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性。第四,正確處理機(jī)關(guān)抓安全和全體官兵保安全的關(guān)系,把主導(dǎo)作用與主體作用統(tǒng)一起來(lái)。只有充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的主導(dǎo)作用,全體官兵的主體作用,使“保安全”成為全體官兵的共同責(zé)任和自覺(jué)行為,才能真正實(shí)現(xiàn)完成任務(wù)好、事故案件少的目標(biāo)。

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