安全發(fā)展就是在一個(gè)安全穩(wěn)定的動態(tài)環(huán)境中發(fā)展。指的是國民經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的發(fā)展，以及社會進(jìn)步與發(fā)展，必須以安全為基礎(chǔ)前提和保障。安全發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，是和諧社會的重要特征，也是促進(jìn)社會和諧的重要保證。沒有安全穩(wěn)定的發(fā)展形勢，社會各項(xiàng)事業(yè)就不能順利進(jìn)行，各項(xiàng)工作就不能正常開展，又好又快發(fā)展就無從談起。安全發(fā)展體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的深刻內(nèi)涵，反映了執(zhí)政為民的本質(zhì)特征，代表了最廣大人民群眾的根本利益 安全發(fā)展其主體責(zé)任在企業(yè)，這是由企業(yè)的性質(zhì)特征所決定的。企業(yè)是社會化大生產(chǎn)條件，從事生產(chǎn)、流通與服務(wù)等經(jīng)濟(jì)活動的主體，是社會經(jīng)濟(jì)力量的基礎(chǔ)，企業(yè)生產(chǎn)力總和構(gòu)成社會生產(chǎn)力，企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)影響整個(gè)社會經(jīng)濟(jì)生活發(fā)展水平。沒有企業(yè)的安全健康發(fā)展，就不可能有社會的大安全、大發(fā)展。

第一，安全發(fā)展主體責(zé)任在企業(yè)，我們還可以從以下幾方面去理解。

安全發(fā)展主體責(zé)任在企業(yè)，體現(xiàn)在企業(yè)依法經(jīng)營的根本要求上，《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須完善安全生產(chǎn)條件，確保安全生產(chǎn)；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。這些規(guī)定和要求，集中反映了企業(yè)與安全生產(chǎn)的密切關(guān)系，反映了企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的主體地位和主體責(zé)任。

安全發(fā)展主體責(zé)任在企業(yè)，體現(xiàn)在以人為本的基本要求上，黨中央、國務(wù)院高度重視安全發(fā)展，黨的十六屆五中全會把安全發(fā)展的理念納入現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，胡總書記在黨的十七大報(bào)告中提出：“堅(jiān)持以人為本，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，著力構(gòu)建和諧社會，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展”。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，構(gòu)建和諧社會首先要關(guān)愛生命。企業(yè)是集體勞動場所，如管理不好，極易發(fā)生群死群傷事故。因此，作為企業(yè)，特別是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要從關(guān)爰生命，關(guān)心職工健康安全的高度，始終把安全生產(chǎn)放在第一位，注重員工安全教育培訓(xùn)努力增強(qiáng)全體員工安全生產(chǎn)自律意識，讓員工真正確立安全就是幸福，安全就是財(cái)富的觀點(diǎn)，從而形成企業(yè)上下人人關(guān)心安全，事事注意安全，齊心協(xié)力保安全的良好氛圍。只有全體員工自警、自律、自防、自救能力增強(qiáng)了，安全生產(chǎn)才有可靠的保障。

安全發(fā)展的主體責(zé)任在企業(yè)，是企業(yè)自身生存發(fā)展的內(nèi)在要求。從巳發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故看，絕大部分是責(zé)任事故。責(zé)任事故中絕大部分是違章指揮、違規(guī)操作、違反勞動紀(jì)律造成的。一次次給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失的事故事例很多一次次責(zé)任事故背后反映出企業(yè)管理者安全意識單薄，企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱、甚至混亂的現(xiàn)象。從現(xiàn)有企業(yè)的現(xiàn)實(shí)狀況看，有部分企業(yè)，或者說相當(dāng)部分企業(yè)管理者缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理知識和經(jīng)驗(yàn)，不懂安全生產(chǎn)管理，企業(yè)安全管理人員不明確，制度不健全責(zé)任不落實(shí)；有的生產(chǎn)經(jīng)營者心存僥幸，一味追逐利潤，忽視安全；更有少數(shù)企業(yè)負(fù)責(zé)人無視國法，無視政府監(jiān)管，未批先建，違法生產(chǎn)，以致造成重特大事故，令人痛心疾首。全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，主要還是靠企業(yè)自身的努力，靠生產(chǎn)經(jīng)營者的安全責(zé)任意識和素質(zhì)。確立安全就是效益理念，做到資金安排以安全為首，時(shí)間安排安全為先，精力安排安全為重，人員安排以安僉為需。

全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，作為企業(yè)，尤其是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人首先要有強(qiáng)烈的安全意識，因?yàn)橐庾R決定行為，被動應(yīng)付是干不好工作的，只有積極主動，變要我安全為我要安全，堅(jiān)持安全為天、安全為大，才能把安全工作落實(shí)到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程，干出成效。

第二，要正確認(rèn)識和準(zhǔn)確把握處理好幾個(gè)方面關(guān)系。

一是安全與生產(chǎn)的關(guān)系。安全與生產(chǎn)是相互促進(jìn)、相互制約、相互依存的關(guān)系安全為了生產(chǎn)、安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。要正確理解與掌握安全與生產(chǎn)的辯證關(guān)系，反對只見局部、不見整體，只見樹木、不見森林，把安全與生產(chǎn)完全割裂開來的片面的孤立的觀點(diǎn)。特別是在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的新形勢下，必須克服安全工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想；要樹立“一切為安全工作讓路，一切為安全工作服務(wù)”的歡念，堅(jiān)持安全為天、安全至上，把“安全第一，預(yù)防為主”的方針落到實(shí)處，從而保證安全生產(chǎn)健康發(fā)展。

二是安全與效益的關(guān)系。安全與效益如同一枚錢幣的兩面，沒有安全就沒有效益；同樣，沒有效益也就沒有安全。安全不能脫離效益而存在，效益不能沒有安全做保證。脫離效益的安全是一種片面的、僵死的安全；同樣，沒有安全做保障的效益是一種臨時(shí)的、短命的效益。安全與效益的基礎(chǔ)是統(tǒng)一的、不矛盾的，安全和效益是承載人類社會發(fā)展的兩只輪子，缺一不可。如果只有一只輪子發(fā)揮作用，另一只輪子只發(fā)揮部分作用或完全沒有發(fā)揮作用，就必然走彎路，必然原地轉(zhuǎn)圈。因此，要使人類社會健康正常發(fā)展，安全與效益就應(yīng)該同步，也必須同步，只有在安全的基礎(chǔ)上效益得以保障，在效益的產(chǎn)生、提高上體現(xiàn)安全的保證和保障，人類社會才會循著正確的軌道健康長前進(jìn)和發(fā)展。在實(shí)際工作中，我們必須確立安全就是效益理念，堅(jiān)持安全第一，效益第二原則，放眼長遠(yuǎn)，著手當(dāng)前；寧可追求有安全保障的低效益或正常狀況的效益，決不追求沒有安全保障的高效益或不正常的超常效益。