隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)化、城市化進(jìn)程迅速推進(jìn)，各地招商引資力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整轉(zhuǎn)移帶動各類形形色色的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)集中區(qū)、化工園區(qū)如雨后春筍大量涌現(xiàn)，大批失地農(nóng)民、農(nóng)村閑置勞動力為了謀生絡(luò)繹不絕地加入打工隊伍，農(nóng)民工隊伍日益龐大，一方面農(nóng)民工提供了大量廉價勞動力，推動了經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，另一方面，由于廣大農(nóng)民工安全技能和安全意識不高，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故多發(fā)易發(fā)，往往他們既是事故的受害者，也是各類事故的肇事者。隨著大量新就業(yè)人員和務(wù)工農(nóng)民大量上崗，據(jù)統(tǒng)計，近年來諸多工傷事故中農(nóng)民工占到傷亡總數(shù)的80%以上，尤其是中小企業(yè)已成為發(fā)生農(nóng)民工傷亡事故的主體。因此，加強(qiáng)農(nóng)民工在中小企業(yè)的安全生產(chǎn)管理，確保其人身安全和作業(yè)安全，已經(jīng)迫在眉睫，刻不容緩，亟待解決。

一、中小企業(yè)農(nóng)民工安全生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀分析

隨著我國勞動用工制度的改革，眾多中小企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)的需要，自主決定用工形式，有的企業(yè)把苦、臟、累、險、勞動強(qiáng)度大、有毒有害的作業(yè)崗位雇用一些農(nóng)民工，工資成本低，招退自主，使用方便，為企業(yè)賺取了更多的利潤空間，促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展壯大。

但是，從整體情況看，由于農(nóng)民工大多是農(nóng)閑時候進(jìn)城打工，屬于粗放勞動性質(zhì)，從事某項工作具有極大的隨機(jī)性和流動性，無法全面掌握某項工作的專業(yè)知識，加之上崗前沒有經(jīng)過必要的安全培訓(xùn)教育，總體素質(zhì)低，安全意識差，安全技能缺乏，基本的安全素質(zhì)和法制觀念淡薄，缺乏必要的安全生產(chǎn)常識，即使參加企業(yè)用業(yè)余時間為農(nóng)民工舉辦的安全和技術(shù)培訓(xùn)，也是似懂非懂，不知所云，很難提高安全技能，對生產(chǎn)勞動過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度的重要性認(rèn)識不足，容易出現(xiàn)圖省事、趕進(jìn)度、違章蠻干等行為，“三違”現(xiàn)象比較嚴(yán)重，自我保護(hù)意識和自我防范能力差，在違章作業(yè)時并不清楚由此帶來的嚴(yán)重后果，為作業(yè)安全和人身安全埋下了隱患，給企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作帶來了很大的困難。有關(guān)調(diào)查顯示，到城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工文化程度普遍偏低，80%以上農(nóng)民工只有初中以下文化。因此，對農(nóng)民工的安全教育培訓(xùn)和崗位安全管控是企業(yè)花費(fèi)心思、傷透腦筋的大問題。

同時，由于相當(dāng)一部分企業(yè)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)不重視，安全法制觀念淡薄，隨意用工，管理混亂，心存僥幸，冒險生產(chǎn)，只顧自己賺錢，不顧員工死活，違法轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營風(fēng)險，逃避社會責(zé)任，急功近利，重效益、輕安全，損害農(nóng)民工合法權(quán)益的行為較為普遍。企業(yè)的各項安全管理措施執(zhí)行不到位，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，對農(nóng)民工重使用輕培訓(xùn)，常常使其對農(nóng)民工的安全教育流于形式、弄虛作假，管理不規(guī)范，監(jiān)督檢查不嚴(yán)，導(dǎo)致農(nóng)民工缺乏安全意識以及基本的自救互救知識和能力，對所從事工種中存在的危險性因素不了解，得不到有效的職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)，致使生產(chǎn)過程中存在著極大的事故隱患，從而造成農(nóng)民工傷害事故時有發(fā)生。事故統(tǒng)計分析表明，很多生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，主要就是由于農(nóng)民工安全生產(chǎn)意識淡薄、安全教育培訓(xùn)滯后、安全責(zé)任不落實(shí)、違章操作等造成的。

安全生產(chǎn)是每個企業(yè)的頭等大事，人是第一生產(chǎn)要素，同樣也是第一安全要素，在安全生產(chǎn)工作中往往處在決定性地位，而農(nóng)民工的安全生產(chǎn)管理是中小企業(yè)必須面對而又要迫切解決的問題。

二、農(nóng)民工安全心態(tài)影響因素分析

每一名農(nóng)民工的個體安全構(gòu)成了企業(yè)的整體安全，農(nóng)民工安全素質(zhì)的高低，安全意識的強(qiáng)弱，從根本上直接決定了企業(yè)安全工作的成敗。人的行為靠思想來指揮，心態(tài)決定安全。如果農(nóng)民工心態(tài)良好，不僅能保證自身和他人的人身安全，還能保證設(shè)備檢修、維護(hù)試驗等工作的質(zhì)量，相應(yīng)的安全生產(chǎn)也就有保障。如果農(nóng)民工心態(tài)不好，工作責(zé)任心不強(qiáng)，缺乏愛崗敬業(yè)精神，就容易導(dǎo)致安全意識淡薄，工作時安全措施不周全，事故隱患就會增加，安全生產(chǎn)就不可能得到保證。因此，企業(yè)既要注重安全管理規(guī)章制度的落實(shí)，同時還應(yīng)高度關(guān)注農(nóng)民工的心態(tài)變化，并及時采取切實(shí)有效的措施加以引導(dǎo)。影響農(nóng)民工安全行為的心理因素，主要有以下四種：

（一）僥幸心理作怪。在工作現(xiàn)場，有的農(nóng)民工對落實(shí)安全生產(chǎn)法規(guī)制度要求不嚴(yán)，大錯不犯，小錯不斷，認(rèn)為小節(jié)無害，小的失誤、錯誤、隱患是難免的，可以原諒；設(shè)備有些小毛病，不會出什么大問題；干不了多久的活兒，不戴安全帽也沒事；憑自己片面的“經(jīng)驗”辦事，對別人合理的勸告聽不進(jìn)去，認(rèn)為“多少年來一直是這樣干，也沒出過什么事”……這些都是僥幸心理。在這種心理的支配下，工作往往從圖省事出發(fā)，對明明要注意的安全事項反而不去注意，明令嚴(yán)禁的操作方法也照樣去操作，只憑主觀感覺，把安全操作方法看成累贅，過高估計自己，老想干別人不敢干的事，盲目作業(yè)，哪里知道自己是在拿生命作賭注，把生命當(dāng)兒戲。其實(shí)，因僥幸心理作祟而導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故不勝枚舉。事故的發(fā)生，不但有其偶然性，同樣也有其必然性，往往是以小隱患和小事故的積累為前提，從量變逐步發(fā)展到質(zhì)變，看似正常的安全生產(chǎn)工作，其實(shí)已經(jīng)存在不少的安全隱患，一旦失去最佳的整改時機(jī)，等出了事故，悔之已晚。

（二）緊張心理作怪。在進(jìn)行某項操作時，工藝過程本身的復(fù)雜性、作業(yè)環(huán)境、自身熟練程度、自我感覺、工作任務(wù)強(qiáng)度、壓力等因素都會影響農(nóng)民工的心理或精神狀態(tài)，雖然適度的緊張在工作中是正常和必要的，然而在某些情況下，如工藝操作較復(fù)雜與農(nóng)民工個人的實(shí)際能力（體力、經(jīng)驗及技能）不相適應(yīng)、承擔(dān)的工作責(zé)任重大、某些工作的危險性較大、工作經(jīng)常加班加點(diǎn)、過于頻繁的輪班勞動、工作缺乏信心支持、工作環(huán)境惡劣等，往往會使農(nóng)民工的神經(jīng)長期處在一種高度緊張狀態(tài)下，而這些因素又是農(nóng)民工自身難以控制或改變的，將導(dǎo)致心理壓力的調(diào)節(jié)失常和心理上的疲憊，警覺能力下降，產(chǎn)生心不在焉情緒，從而引發(fā)人為的工作失誤，增加發(fā)生生產(chǎn)安全事故的機(jī)率。有這種不良心理的農(nóng)民工，主要表現(xiàn)在工作能力素質(zhì)低，缺乏工作經(jīng)驗，應(yīng)變能力差，遇事束手無策，不知道從何下手。