3.安全管理工作的核心——— 安全性分析

　　企業(yè)內(nèi)部實(shí)行安全管理系統(tǒng)工程，首先要從企業(yè)自身系統(tǒng)安全的角度出發(fā)，對企業(yè)的危險性或安全性進(jìn)行定性、定量分析，從而確定影響企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的諸因素，以及這些因素之間的相互制約和相互影響的關(guān)系，從而完成系統(tǒng)安全的審定、認(rèn)證、系統(tǒng)性能的評估、系統(tǒng)效益的評價和安全管理系統(tǒng)發(fā)展的預(yù)測，為系統(tǒng)綜合和協(xié)調(diào)提供基礎(chǔ)條件和基本依據(jù)，進(jìn)而對各種危險性或安全性要素作出正確的分析評價，以避免重復(fù)勞動并取得安全管理工作的最優(yōu)方案。

　　從總體上看，影響企業(yè)內(nèi)部安全的基本要素大體可分為四類：一是人的要素，包括法人代表、安全管理人員和職工群眾的素質(zhì)。人的素質(zhì)又主要表現(xiàn)在組織籌劃、分析決策、應(yīng)急應(yīng)變能力等；二是物的要素，包括生產(chǎn)、生活、科研、運(yùn)輸、文體等活動所需要的裝備、設(shè)備、廠房、庫房、器材和各種設(shè)施等；三是環(huán)境要素，包括自然環(huán)境、生產(chǎn)、生活環(huán)境及社會環(huán)境等；四是管理要素，也就是各項(xiàng)安全管理責(zé)任制度、標(biāo)準(zhǔn)及安全管理工作運(yùn)行機(jī)制等。這幾個方面有著密切的關(guān)系。在以往的安全管理工作中，往往側(cè)重于強(qiáng)調(diào)追究人的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)制裁和行政處罰、刑事處分，忽視了從根本上搞好安全的物質(zhì)條件，致使有許多行之有效的安全措施達(dá)不到安全管理的要求，潛在的不安全因素及事故隱患甚多。因此，必須引起企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)、生產(chǎn)經(jīng)營者的高度重視，切實(shí)把安全管理工作作為企業(yè)的自身行為，讓安全工作的管理主體——— 企業(yè)單位自身強(qiáng)化約束機(jī)制，完善安全管理，主動承擔(dān)起安全管理責(zé)任，并將安全管理工作抓實(shí)抓好，抓出成效。

　　4.安全管理工作的規(guī)范——— 安全性評價

　　企業(yè)內(nèi)部的各種安全性要素達(dá)到什么樣的狀態(tài)或程度才算安全，這就是安全性評價標(biāo)準(zhǔn)。安全性標(biāo)準(zhǔn)是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作的基礎(chǔ)。沒有衡量的標(biāo)準(zhǔn)，安全管理工作就沒有依據(jù)，安全檢查便是盲目檢查，對安全因素或不安全因素的確立也無根據(jù)，也就無法檢驗(yàn)和評價達(dá)到安全管理工作目標(biāo)的程度。當(dāng)前，各項(xiàng)安全性標(biāo)準(zhǔn)不健全是企業(yè)內(nèi)部安全管理工作中存在的一個帶有普遍性的問題和薄弱環(huán)節(jié)。

　　安全性評價，就是對企業(yè)內(nèi)部存在的各種潛在不安全因素和事故進(jìn)行定性、定量的分析，用評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照和比較檢查，以得到企業(yè)內(nèi)部安全管理工作狀態(tài)的客觀結(jié)果，為有針對性地搞好安全預(yù)防和安全管理工作奠定良好基礎(chǔ)。因此，應(yīng)該根據(jù)不同類型企業(yè)、不同部位和不同物資產(chǎn)品的特點(diǎn)，運(yùn)用系統(tǒng)分析的方法，研究制定出相應(yīng)的安全管理標(biāo)準(zhǔn)。

　　5. 安全管理工作的運(yùn)行——— 決策與實(shí)施

　　系統(tǒng)地進(jìn)行安全性決策，就是根據(jù)安全性評價結(jié)果，綜合考慮存在的問題，權(quán)衡大小、利弊、緩急程度和主客觀條件，確定采取的相應(yīng)對策和解決問題的措施。當(dāng)今各種所有制成分的企業(yè)在生產(chǎn)社會化的條件下，社會分工和生產(chǎn)專業(yè)化不斷發(fā)展，企業(yè)本身和各企業(yè)之間在生產(chǎn)方式和管理方式上存在著明顯的差別，各個企業(yè)內(nèi)部的情況、特點(diǎn)不同，采取的相應(yīng)對策和措施也不相同，必須根據(jù)具體情況分別確定。但可以通過科學(xué)的調(diào)查研究，掌握一般規(guī)律，找出存在危險性或安全性的特點(diǎn)，作為決策的依據(jù)。使用這種方法，即可達(dá)到節(jié)省人力、物力、財力和時間消耗的最佳效果。安全決策的實(shí)施，就是抓好各項(xiàng)安全管理工作及預(yù)防措施的落實(shí)，這是安全管理工作的關(guān)鍵。如果僅把安全管理工作及預(yù)防措施說在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，流于形式，走馬觀花，不實(shí)實(shí)在在抓落實(shí)，那么整體系統(tǒng)安全預(yù)測、分析、評價和決策等項(xiàng)工作做得再好，也只能是 “海市蜃樓?！?/p>