近年來,隨著企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的不斷深入,多種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)在開放、搞活的大潮中相繼涌現(xiàn),打破了有史以來 “國(guó)統(tǒng)天下”的格局。企業(yè)的所有制形式及生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)模式的改變,引起了企業(yè)內(nèi)部各個(gè)方面都發(fā)生了深刻的
變化,原有的安全管理模式、各項(xiàng)安全管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)有的生產(chǎn)方式、經(jīng)營(yíng)方式和工作范疇。企業(yè)人員結(jié)構(gòu)的變化,使得安全管理控制對(duì)象發(fā)生了變化,增加了安全工作的難度。由于企業(yè)效益不景氣,下崗職工思想情緒的抵觸,在崗職工思想情緒的波動(dòng)以及多年來企業(yè)沉積的各類不安全隱患等都已明顯地暴露出來,可謂 “險(xiǎn)象環(huán)生”。那么,如何解決目前存在的這些不安全因素,控制或減少各類事故、案件的發(fā)生,已刻不容緩地?cái)[在了我們面前。下面,筆者根據(jù)近年來的工作實(shí)際,就現(xiàn)代企業(yè)安全管理工作作一探討。
1.安全管理工作的基點(diǎn)——— 被動(dòng)變主動(dòng)
傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的企業(yè)內(nèi)部安全管理工作,往往是從抓事故、案件開始的。針對(duì)所發(fā)生的事故、案件來查找原因,區(qū)分責(zé)任,總結(jié)教訓(xùn),制定措施,通報(bào)所屬單位引以為戒。這種安全管理工作的方法,通常被人們稱之為 “問題引發(fā)型”或 “被動(dòng)式”管理。而在當(dāng)今各種所有制成分的企業(yè)群雄并立長(zhǎng)期共存,生產(chǎn)的產(chǎn)品及生產(chǎn)條件隨著社會(huì)需求變數(shù)不定的條件下,安全管理工作內(nèi)容更加繁多,且日趨錯(cuò)綜復(fù)雜。這種“被動(dòng)式”管理模式越來越不適應(yīng)當(dāng)前安全管理工作形勢(shì)的發(fā)展需要,其最大的弊病就在于這種“被動(dòng)式”管理對(duì)企業(yè)安全管理工作狀態(tài)沒有一個(gè)系統(tǒng)的定性和定量的概念,僅以事故、案件來衡量安全管理工作,往往在沒有發(fā)生事故、案件時(shí)可一俊遮百丑;出了事故、案件便是一無是處,工作毫無成績(jī),隨之而來的就是大會(huì)、小會(huì)或通報(bào)批評(píng),甚至是追究領(lǐng)導(dǎo)人和責(zé)任人的行政、刑事責(zé)任。企業(yè)的管理者終日提心吊膽,卻又心中無數(shù),不知所措。為了變被動(dòng)為主動(dòng),需要推行一種新的安全管理工作方法——— 安全管理系統(tǒng)工程。就是采取系統(tǒng)工程的方法——— 安全管理系統(tǒng)工程的方法識(shí)別、分析、預(yù)測(cè)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)及部位的各種危險(xiǎn)性或者安全性,對(duì)企業(yè)內(nèi)部的安全狀態(tài)進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià),從中發(fā)現(xiàn)和確定種種不安全因素及各種隱患,并預(yù)先采取相應(yīng)的措施或?qū)Σ?,消除隱患和薄弱環(huán)節(jié),使之處于最佳安全狀態(tài),并通過有效工作來防止各類事故、案件的發(fā)生。
堅(jiān)持 “安全第一,預(yù)防為主”的方針,把預(yù)防和減少事故、案件的發(fā)生放在 “為主”的地位,我們稱之為 “主動(dòng)式”管理。即從事后查處轉(zhuǎn)到事前預(yù)防,從傳統(tǒng)的安全管理方式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代的安全管理方式。
2.安全管理工作前提——— 安全性預(yù)測(cè)
安全性預(yù)測(cè)的方法很多,須本著 “需要與可能”的原則,按照安全管理系統(tǒng)工程理論,依據(jù)預(yù)測(cè)的對(duì)象而選擇不同的預(yù)測(cè)方法。使用這些方法,不但可以尋找出影響安全管理工作的全部要素,而且還可以通過分析、歸納、演繹出各要素之間的相互關(guān)系。并在此基礎(chǔ)上,有目的、有計(jì)劃、有針
對(duì)性地積極主動(dòng)地搞好安全防范工作。