把握重點完善體系
　　所謂安全生產(chǎn)防范體系就是為預(yù)防或減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，按照科學(xué)化、系統(tǒng)化的管理思想，總結(jié)事故發(fā)生的規(guī)律和特點而建立的一套嚴(yán)密的管理控制體系。
　　安全生產(chǎn)工作由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個環(huán)節(jié)構(gòu)成。源頭管理是落實安全生產(chǎn)許可管理、“三同時”制度、安全培訓(xùn)、安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn)等；過程控制是對執(zhí)法檢查、專項整治、重大危險源普查監(jiān)控、重大事故隱患排查整改；應(yīng)急救援主要是制定安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案、建立應(yīng)急隊伍并定期組織演練；事故處理是通過分析事故原因，采取針對性措施，提高防范體系功能。圍繞這四個階段，吉林省防范體系建設(shè)從以下七個方面開展。
　　一是繼續(xù)強(qiáng)化市場準(zhǔn)入體系建設(shè)；市場準(zhǔn)入是行政管理的重要手段，是安全生產(chǎn)源頭管理的關(guān)鍵。要以頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證為主線，提高高危行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，督促現(xiàn)有高危企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入和完善安全生產(chǎn)基本條件，確保本質(zhì)安全。
　　二是繼續(xù)完善兩個主體責(zé)任體系建設(shè)；各級政府的主要負(fù)責(zé)人，是本地安全生產(chǎn)工作第一責(zé)任人，必須親自抓、負(fù)總責(zé)，把安全與生產(chǎn)放到同等重要的位置。同時，要強(qiáng)化企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，要把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
　　三是繼續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)；完善與《吉林省安全生產(chǎn)條例》相配套的安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建設(shè)，完善應(yīng)急管理與處置、重大危險源、事故預(yù)防與控制等方面的安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
　　四是構(gòu)建安全生產(chǎn)宣傳教育體系；面向基層和群眾，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，加強(qiáng)安全宣傳教育的滲透力和影響力、創(chuàng)造性地搞好安全文化建設(shè)。要充分發(fā)揮主流媒體作用，普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗，強(qiáng)化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進(jìn)安全理念、安全知識進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)。
　　五是繼續(xù)建立和完善安全生產(chǎn)過程控制體系。安全生產(chǎn)過程控制的主要目標(biāo)，是使企業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)，使企業(yè)始終處于安全生產(chǎn)的良好狀態(tài)。
　　六是繼續(xù)完善應(yīng)急救援體系；要加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，在有效整合全省應(yīng)急救援資源的基礎(chǔ)上，積極爭取國家支持，加大投入，建立和完善以危險化學(xué)品、礦山救援為核心的專業(yè)齊全的生產(chǎn)安全應(yīng)急救援體系。
　　七是繼續(xù)完善安全生產(chǎn)科技支撐體系建設(shè)；我們省已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)專家委員會，我們不斷擴(kuò)大和更新隊伍，積極組織安全生產(chǎn)專家參與安全生產(chǎn)事故調(diào)查、安全生產(chǎn)隱患排查、安全預(yù)警預(yù)報和安全“三同時”等方面的工作。

　　提高能力提供保障
　　當(dāng)前，吉林省安全監(jiān)管體系已經(jīng)初步形成，但是我們的監(jiān)管能力和水平與防范體系的要求還有一定差距。面對嚴(yán)峻的安全生產(chǎn)形勢和省委、省政府提出的工作要求，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的主動權(quán)才能做到防患于未然。
　　首先要提高落實能力。“重落實、善落實、敢落實”。重落實是要有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感，是一種推動力。善落實是工作要有措施。敢落實是不怕?lián)?zé)任，敢于堅持原則。其次要提高安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。要適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)特點，注意探索安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，認(rèn)真研究工作中遇到的機(jī)制和體制性矛盾和問題，創(chuàng)造性地開展工作，提高解決新問題，處理新矛盾的能力。
　　關(guān)鍵的是要提高依法行政、廉潔從政的能力。要樹立“不作為就是違法，不嚴(yán)格執(zhí)法就是違法”的觀念。同時，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，堅持政務(wù)分開，簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持廉潔從政，把住“法、紀(jì)、德”的關(guān)口，組織安監(jiān)隊伍學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識，開展各項活動。從而完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作防范體系，以此維護(hù)法律的尊嚴(yán)和政府的執(zhí)行力、公信力，達(dá)到防患未然立安全的目標(biāo)。