把握重點完善體系
　　所謂安全生產防范體系就是為預防或減少安全生產事故發(fā)生，按照科學化、系統(tǒng)化的管理思想，總結事故發(fā)生的規(guī)律和特點而建立的一套嚴密的管理控制體系。
　　安全生產工作由源頭管理、過程控制、應急救援和事故查處四個環(huán)節(jié)構成。源頭管理是落實安全生產許可管理、“三同時”制度、安全培訓、安全生產評價標準等；過程控制是對執(zhí)法檢查、專項整治、重大危險源普查監(jiān)控、重大事故隱患排查整改；應急救援主要是制定安全生產事故應急救援預案、建立應急隊伍并定期組織演練；事故處理是通過分析事故原因，采取針對性措施，提高防范體系功能。圍繞這四個階段，吉林省防范體系建設從以下七個方面開展。
　　一是繼續(xù)強化市場準入體系建設；市場準入是行政管理的重要手段，是安全生產源頭管理的關鍵。要以頒發(fā)安全生產許可證為主線，提高高危行業(yè)的準入門檻，督促現(xiàn)有高危企業(yè)加大安全生產投入和完善安全生產基本條件，確保本質安全。
　　二是繼續(xù)完善兩個主體責任體系建設；各級政府的主要負責人，是本地安全生產工作第一責任人，必須親自抓、負總責，把安全與生產放到同等重要的位置。同時，要強化企業(yè)法定代表人負責制。企業(yè)是安全生產的責任主體，企業(yè)法定代表人要切實履行企業(yè)安全生產第一責任人的職責，要把安全生產的責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人。
　　三是繼續(xù)推進安全生產法律法規(guī)體系建設；完善與《吉林省安全生產條例》相配套的安全生產法律法規(guī)體系建設，完善應急管理與處置、重大危險源、事故預防與控制等方面的安全技術規(guī)范和標準。
　　四是構建安全生產宣傳教育體系；面向基層和群眾，創(chuàng)新形式，豐富內容，加強安全宣傳教育的滲透力和影響力、創(chuàng)造性地搞好安全文化建設。要充分發(fā)揮主流媒體作用，普及安全生產法律法規(guī)和安全常識，宣傳先進典型和經驗，強化輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督，促進安全理念、安全知識進企業(yè)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)。
　　五是繼續(xù)建立和完善安全生產過程控制體系。安全生產過程控制的主要目標，是使企業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全生產工作符合法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程等規(guī)定，達到和保持一定的標準，使企業(yè)始終處于安全生產的良好狀態(tài)。
　　六是繼續(xù)完善應急救援體系；要加強應急救援工作，在有效整合全省應急救援資源的基礎上，積極爭取國家支持，加大投入，建立和完善以危險化學品、礦山救援為核心的專業(yè)齊全的生產安全應急救援體系。
　　七是繼續(xù)完善安全生產科技支撐體系建設；我們省已經建立了安全生產專家委員會，我們不斷擴大和更新隊伍，積極組織安全生產專家參與安全生產事故調查、安全生產隱患排查、安全預警預報和安全“三同時”等方面的工作。

　　提高能力提供保障
　　當前，吉林省安全監(jiān)管體系已經初步形成，但是我們的監(jiān)管能力和水平與防范體系的要求還有一定差距。面對嚴峻的安全生產形勢和省委、省政府提出的工作要求，掌握安全生產監(jiān)管工作的主動權才能做到防患于未然。
　　首先要提高落實能力?！爸芈鋵?、善落實、敢落實”。重落實是要有一種強烈的責任感，是一種推動力。善落實是工作要有措施。敢落實是不怕?lián)熑?，敢于堅持原則。其次要提高安全生產監(jiān)管能力。要適應市場經濟特點，注意探索安全生產工作的規(guī)律，認真研究工作中遇到的機制和體制性矛盾和問題，創(chuàng)造性地開展工作，提高解決新問題，處理新矛盾的能力。
　　關鍵的是要提高依法行政、廉潔從政的能力。要樹立“不作為就是違法，不嚴格執(zhí)法就是違法”的觀念。同時，按照相應的標準，規(guī)范監(jiān)督檢查行為，堅持政務分開，簡化辦事程序，提高辦事效率。堅持廉潔從政，把住“法、紀、德”的關口，組織安監(jiān)隊伍學習安全生產知識，開展各項活動。從而完善安全生產監(jiān)管工作防范體系，以此維護法律的尊嚴和政府的執(zhí)行力、公信力，達到防患未然立安全的目標。