三、完善配套法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè)

　　法制建設(shè)是加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要保障。要落實(shí)政府監(jiān)管主體和企業(yè)責(zé)任主體。要提高全民安全法制意識(shí)，必須要建立完善和配套法規(guī)體系和行業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)，以此來(lái)規(guī)范政府和企業(yè)、民眾的行為和秩序。要有判斷和追究違法違規(guī)責(zé)任的依據(jù)，因此要加快制訂和完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系。出臺(tái)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。促進(jìn)企業(yè)依法依規(guī)進(jìn)行安全生產(chǎn)。在立好法的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)執(zhí)法管理，要建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)伍和機(jī)制，明確執(zhí)法主體和責(zé)任，提高執(zhí)法權(quán)威和執(zhí)法效率，使違法行為得到及時(shí)糾正和查處，真正實(shí)現(xiàn)有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究的依法治安的法制環(huán)境。

　　四、抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治

　　專(zhuān)項(xiàng)整治，是解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域重特大事故多發(fā)的有效手段。不同行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)狀況是不同的，安全隱患和危險(xiǎn)因素是各不一樣的，因此我們要針對(duì)不同行業(yè)和特點(diǎn)采取不同的措施和方法，開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。煤礦安全是安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)，非煤礦山，危險(xiǎn)化學(xué)品，煙花爆竹，道路交通，建筑施工消防等事故多發(fā)領(lǐng)域，也要針對(duì)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，集中開(kāi)展安全專(zhuān)項(xiàng)整治。對(duì)其他行業(yè)不符合安全生產(chǎn)要求的企業(yè)要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓，杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生。

　　五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高防范和處置事故災(zāi)害的能力

　　反應(yīng)迅速和技術(shù)過(guò)硬的應(yīng)急指揮體系和救災(zāi)隊(duì)伍，可以在事故發(fā)生后，盡快趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，最大程度地降低災(zāi)害損失和提高事故處理效果，因此應(yīng)急救援組織體系建設(shè)，非常必要。建立完善的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，落實(shí)預(yù)案責(zé)任和防范措施，應(yīng)納入各級(jí)政府公共管理范圍。一是各級(jí)政府要建立應(yīng)急救援體系，應(yīng)對(duì)突發(fā)生產(chǎn)安全事故；二是高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要有應(yīng)急預(yù)案和自救應(yīng)急隊(duì)伍。事故發(fā)生后能就地處置，減少災(zāi)害損失，各地區(qū)各部門(mén)要加強(qiáng)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系，健全安全生產(chǎn)信息工作制度，規(guī)范事故信息的收集、報(bào)送和處理，提高應(yīng)急求援能力和效果。

　　六、加大安全生產(chǎn)綜合治理力度

　　安全生產(chǎn)工作涉及的領(lǐng)域?qū)?、范圍廣、牽扯到方方面面，因此要采取綜合措施才能體現(xiàn)治本之策。要綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，認(rèn)真解決制約和影響安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。各級(jí)政府在制定經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)要求時(shí)，對(duì)高危行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)要明確提出技術(shù)、工藝、規(guī)模等要達(dá)到安全要求，杜絕新的不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)產(chǎn)生和出現(xiàn)；對(duì)老企業(yè)，加大技改和投入力度，限期整改并達(dá)到要求，不具備條件的堅(jiān)決實(shí)行關(guān)停并轉(zhuǎn)。在社會(huì)管理中，政府要加大對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，建立重特大安全事故監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，做到人員機(jī)構(gòu)、裝備、資金到位。要加快安全生產(chǎn)科技攻關(guān)研究和技術(shù)進(jìn)步，組織技術(shù)專(zhuān)家對(duì)重大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題進(jìn)行研究，在較短的時(shí)間內(nèi)拿出成果和對(duì)策，利用現(xiàn)有科研院所和學(xué)校，大力培養(yǎng)安全生產(chǎn)科技人才和管理人才，要加強(qiáng)對(duì)職工隊(duì)伍和新工人安全知識(shí)與技能的培訓(xùn)，特殊工種和崗位的人員必須經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn)才能上崗，提高職工隊(duì)伍和來(lái)源的安全建設(shè)，要把安全文化建設(shè)納入精神文明建設(shè)的統(tǒng)一布局，通過(guò)政府行為來(lái)推動(dòng)全社會(huì)安全文化和意識(shí)。在加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)，從經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中，形成有利于安全發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。

　　七、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)

　　做好安全生產(chǎn)工作，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。各級(jí)黨政要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和工作難度。加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和健康作為關(guān)系全局的重大責(zé)任，是提高我們黨執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。安全生產(chǎn)工作一定要作為政府的一項(xiàng)重要職能和社會(huì)管理的內(nèi)容，要建立健全安全生產(chǎn)管理組織體系和工作機(jī)制，全面實(shí)施對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督與管理，做到機(jī)構(gòu)、人員、裝備、資金四落實(shí)。要定期和不定期認(rèn)真研究并解決本地區(qū)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題。要搞好輿論監(jiān)督和引導(dǎo)，開(kāi)展各種形式的安全生產(chǎn)活動(dòng)，動(dòng)員全社會(huì)共同關(guān)心和支持安全生產(chǎn)工作，形成黨政工團(tuán)齊抓共管的合力，盡快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況的根本好轉(zhuǎn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。