三、推行安全生產(chǎn)責任保險的重要意義

　　在安全生產(chǎn)領(lǐng)域大力推行安全生產(chǎn)責任保險工作，借助保險公司這支社會力量參與安全監(jiān)管，對于強化事前風險防范，促使企業(yè)進一步落實安全生產(chǎn)主體責任，加大安全生產(chǎn)投入，加強安全生產(chǎn)管理工作，及時消除事故隱患，預(yù)防和減少各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少企業(yè)因發(fā)生事故帶來的經(jīng)濟損失，減輕政府的社會保障負擔，促進全市安全生產(chǎn)形勢的進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)和安全監(jiān)管模式的創(chuàng)新，具有重要的現(xiàn)實意義。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┌踩a(chǎn)責任保險是工傷保險的有力補充。我國工傷保險是一種基本的社會保障，主要由政府部門統(tǒng)籌統(tǒng)管，在保障勞動者合法權(quán)益，分散用人單位風險和促進安全生產(chǎn)工作方面發(fā)揮了重要的作用。但工傷保險也同時存在著覆蓋面窄、賠付額較低等缺陷，難以有效滿足企業(yè)，特別是高危行業(yè)企業(yè)的保險需求，在突發(fā)性較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，企業(yè)巨大的賠償責任更是難以兌現(xiàn)。而運用市場機制引入安全生產(chǎn)責任保險，可以對上述情況作最好的補充，企業(yè)可以及時得到較大的損失賠償，彌補工傷保險的覆蓋面窄、賠付低的缺陷，起到優(yōu)勢互補的作用。

　　（二）安全生產(chǎn)責任保險可以激勵投保企業(yè)更加重視安全生產(chǎn)工作。保險公司從自身利益出發(fā)，會將保險費率與投保企業(yè)的行業(yè)風險類別、職業(yè)傷害頻率、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件等，以及企業(yè)一段時間內(nèi)的事故和賠付情況掛鉤，實行差別、浮動費率。為了降低保費支出，投保企業(yè)在費率機制的作用下，會更加重視做好安全生產(chǎn)工作，加強安全防范，提高自身的安全信用等級。

　?。ㄈ┍ｋU公司能夠直接參與企業(yè)安全生產(chǎn)管理，督促企業(yè)搞好安全生產(chǎn)工作。安全生產(chǎn)責任保險作為一種商業(yè)保險，保險公司會從關(guān)心自身資產(chǎn)的角度，主動采取各項措施，協(xié)助投保企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。如成立安全生產(chǎn)責任保險工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專項基金，聘請安全評價機構(gòu)的專業(yè)人員定期不定期對投保企業(yè)開展安全生產(chǎn)檢查，及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患，提出安全生產(chǎn)改進措施，并督促企業(yè)積極推廣新技術(shù)、新工藝，提升安全管理水平。對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患，及時向安監(jiān)部門或者其他負有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責的部門報告，并會同企業(yè)制定整改防范措施，當好政府的參謀和助手。同時，保險公司會對企業(yè)安全隱患整改情況進行跟蹤落實，并將其與安全生產(chǎn)責任保險次年的保險費率掛鉤，促使企業(yè)不斷加強安全生產(chǎn)管理，提高安全管理水平。

　　（四）、安全生產(chǎn)責任保險可推動保險公司不斷提高社會效益。保險公司可通過安全生產(chǎn)責任保險工作的開展，加強公益性、社會性的安全生產(chǎn)教育，增強社會公眾的安全意識和保險意識。通過對企業(yè)開展安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳，定期組織相關(guān)培訓和風險管理與保險研討會或?qū)W習交流，學習先進的管理經(jīng)驗，交流安全知識及風險管理經(jīng)驗，幫助投保企業(yè)建立完善的風險管理體系。同時，保險公司可通過為投保企業(yè)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)，如24小時提供全方位理賠服務(wù)、限時支付賠款、推廣安全生產(chǎn)先進管理模式和先進技術(shù)和工藝、事故案例宣傳、協(xié)助企業(yè)加強安全文化建設(shè)等，不斷提升自身的社會形象，創(chuàng)造良好的社會效益。

　　（五）安全生產(chǎn)責任保險具有較強的社會保障功能。保險公司在傷亡事故發(fā)生后開展的理賠勘查，是對企業(yè)安全生產(chǎn)工作的一種特殊形式的督促檢查。不僅可以劃分責任，還可以發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的差距和問題，促使企業(yè)“亡羊補牢”，防止同類事故再次發(fā)生。從政府角度看，推行安全生產(chǎn)責任險可以幫助政府解決生產(chǎn)安全事故發(fā)生后行政賠償?shù)暮箢欀畱n，使政府跳出過去“企業(yè)掙錢、政府發(fā)喪”的怪圈；從企業(yè)角度看，投保安全生產(chǎn)責任險，能夠轉(zhuǎn)嫁賠償責任，減輕生產(chǎn)安全事故造成的經(jīng)濟賠償壓力，便于事故后迅速恢復(fù)生產(chǎn)再謀發(fā)展；從工人角度看，雇工不用交多少錢，權(quán)益保障卻得到了體現(xiàn)。

　　（六）建立完善投保企業(yè)檔案，為政府提供信息支持。保險公司通過建立專門的安全生產(chǎn)責任保險投保企業(yè)檔案，記錄企業(yè)各類基礎(chǔ)資料，并及時更新投保企業(yè)概況、風險等級評估、安全檢查及隱患整改情況等，與安監(jiān)等部門實行信息共享。為監(jiān)管部門更加有針對性的開展工作提供有力的信息支持。

　　四、建議

　　鑒于我國目前法律法規(guī)只規(guī)定在高危行業(yè)實行風險抵押金制度，沒有安全生產(chǎn)責任保險的強制措施規(guī)定，大多數(shù)中小企業(yè)對安全生產(chǎn)責任保險的認識程度嚴重不足，同時對風險抵押金的繳納也有一定抵觸情緒。而安全生產(chǎn)責任保險與風險抵押金在事故救援和善后處理工作中發(fā)揮的作用基本是一致的，而保險在安全生產(chǎn)方面發(fā)揮的社會功能是風險抵押金所達不到的。因此，建議從法律法規(guī)層面，修改相關(guān)安全生產(chǎn)的經(jīng)濟政策規(guī)定，取消風險抵押金制度，將安全生產(chǎn)責任保險納入強制險領(lǐng)域。