安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)改革發(fā)展和穩(wěn)定大局。做好安全生產(chǎn)工作,是企事業(yè)單位生存發(fā)展的基本要求,是全面建設(shè)小康社會(huì)、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的重要內(nèi)容,也是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的組成部分,是維護(hù)人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。“安全工作重于泰山”,如何建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制是我們一直苦苦思考和深入探索的問(wèn)題。筆者認(rèn)為,要建立安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制,必須要努力構(gòu)建“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、群眾參與”的安全生產(chǎn)工作新格局,建立長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)治久安。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),夯實(shí)安全隊(duì)伍建設(shè)。
安全工作有句老話,叫做:萬(wàn)無(wú)一失,一失萬(wàn)無(wú)。雖然很直白,但是直接道出了安全工作的重要性。不管任何行業(yè)、任何部門都應(yīng)將安全生產(chǎn)納入重要議事日程,統(tǒng)一整體思想認(rèn)識(shí),以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以“一心一意為群眾,全心全意抓安全”為目的,加強(qiáng)安全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),加快本單位安全隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,盡快形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系,從而形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)和約束激勵(lì)機(jī)制。
近兩年來(lái),我們文化系統(tǒng)在這方面可謂不遺余力,開(kāi)展了大量卓有成效的工作。一是建立了月例會(huì)制度,每月傳達(dá)安全方面工作要求和文件精神,共同學(xué)習(xí)研究安全工作新思路和新對(duì)策;二是建立了年終考核制度,做到了《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》與《行政領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任狀》同簽訂、同考核、同兌現(xiàn);建立了安全保證金制度,在簽訂年度責(zé)任狀時(shí)同時(shí)繳納一定數(shù)額的安全保證金,視年度考核情況給與考核兌現(xiàn),確保了全年安全無(wú)事故。三是建立了業(yè)務(wù)技能訓(xùn)練制度。定期組織安全消防演練,各單位也都利用消防器材換藥的機(jī)會(huì)組織職工進(jìn)行消防業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)和實(shí)際操作,取得了比較好的效果。
二、理順關(guān)系、規(guī)范管理,完善監(jiān)督管理工作機(jī)制。
文化系統(tǒng)單位大多人數(shù)較少,而各項(xiàng)行政業(yè)務(wù)工作又缺一不可,因此,理順工作關(guān)系、規(guī)范安全管理,完善工作機(jī)制顯得尤為重要。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的完善應(yīng)包含以下兩方面的內(nèi)容。
一是完善、理順、明確安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)任務(wù)及工作關(guān)系。實(shí)行部門負(fù)責(zé)制、指定專人擔(dān)任安全員,由單位按照與文化局簽訂的《安全生產(chǎn)責(zé)任狀》中的條款,進(jìn)行層層分解、落實(shí)責(zé)任,年終進(jìn)行考核兌現(xiàn)。同時(shí),將安全工作責(zé)任也下達(dá)給其他部門,與年終一并考核。,形成上下貫通、職責(zé)明確、層次分明的監(jiān)管工作機(jī)制,才能確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的有效可靠。
二是要加強(qiáng)安全技術(shù)裝備建設(shè)。近兩年以來(lái),文化系統(tǒng)牢固樹立“以人為本、安全第一”的指導(dǎo)思想,加大了對(duì)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)的投入,通過(guò)安裝計(jì)算機(jī)監(jiān)控設(shè)備、與110聯(lián)動(dòng)、安裝咽干、噴淋設(shè)施等,使干部職工安全生產(chǎn)條件得到了充分保障,一些重大安全隱患得到了有效治理,為建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、加大宣傳、營(yíng)造氛圍,提升全民安全意識(shí)。要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,必須要大力發(fā)展安全文化事業(yè)。首先要充分利用電視、廣播等強(qiáng)有力的媒體和各種宣傳資料加大力度宣傳,發(fā)揮輿論優(yōu)勢(shì)。文化部門要緊密結(jié)合自身業(yè)務(wù)工作,多創(chuàng)作安全題材的群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文藝作品,要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)多組織策劃安全主題文藝演出活動(dòng),通過(guò)文藝的形式達(dá)到潛移默化的效果。
其次,要充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的作用,動(dòng)員和組織廣大群眾職工廣泛開(kāi)展“反違章、反事故”等群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng),對(duì)安全生產(chǎn)文化建設(shè)中出現(xiàn)的先進(jìn)典型和好的經(jīng)驗(yàn)給予積極報(bào)導(dǎo),對(duì)反面典型給予認(rèn)真剖析和曝光,搞好崗位保安、自主保安。在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍,使安全生產(chǎn)的觀念深入人心。
第三,要深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng),通過(guò)靜態(tài)的安全主題展覽,組織中小學(xué)生參觀,開(kāi)展“安全在我心中”征文活動(dòng);組織在社區(qū)巡回展出,對(duì)市民進(jìn)行安全教育。組織各部委辦局和相關(guān)單位開(kāi)展安全主題文藝匯演,動(dòng)員一切力量創(chuàng)作安全文化作品,同時(shí),還可以開(kāi)展安全主題的演講比賽、安全攝影展等,營(yíng)造良好的安全文化氛圍。