何謂“安全成本”?按照安全生產(chǎn)的定義,將安全成本概述為:為了預(yù)防生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生人身傷害、設(shè)備損毀等事故,保證職工在生產(chǎn)中的安全與健康而發(fā)生的費(fèi)用以及沒有達(dá)到上述目標(biāo)所造成的損失。
由安全成本的概念可知:安全成本由兩部分組成,即為了保證安全與健康發(fā)生的費(fèi)用和未達(dá)到安全生產(chǎn)而發(fā)生的費(fèi)用。前者屬于控制成本。后者屬于故障成本,控制成本是安全的保證費(fèi)用,與安全管理和防護(hù)水平成正比關(guān)系,即控制成本越大,安全生產(chǎn)越好。故障成本為損失性費(fèi)用,與施工安全水平成反比關(guān)系,即故障成本越大,安全生產(chǎn)越差。安全成本與產(chǎn)品成本不同,它屬于管理會(huì)計(jì)范疇,各單位可根據(jù)實(shí)際需要,對(duì)安全成本進(jìn)行分類并管理。
企業(yè)實(shí)行安全成本統(tǒng)計(jì)分析核算必然要投入相應(yīng)的人力和物力,造成短時(shí)期工程成本升高。但是,如果工作開展正常,將具有長(zhǎng)遠(yuǎn)、積極的意義。
1、促進(jìn)管理層重視安全生產(chǎn),健全安全健康管理體系
通過(guò)開展安全成本統(tǒng)計(jì)核算,可以掌握各項(xiàng)費(fèi)用所占比重,從而就可以比較直觀具體地看到本企業(yè)安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題。據(jù)此,可以有的放矢地深化安全管理,健全安全健康管理體系,提高安全職能的有效性。
2、是降低工程成本,提高經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要途徑
通過(guò)開展安全成本核算,可以使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)清楚地了解到由于安全事故給企業(yè)造成的損失和為保證安全生產(chǎn)而支付的預(yù)防控制費(fèi)用,并從這些比例關(guān)系中找到本企業(yè)在哪些環(huán)節(jié)上存在著改進(jìn)安全、降低成本的可能性,進(jìn)而使領(lǐng)導(dǎo)和員工明白在一個(gè)時(shí)期內(nèi)的主攻方向,達(dá)到最大限度地降低故障成本,提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。
3、確定安全――成本的最佳水平,提高社會(huì)資源的利用率
通過(guò)安全成本各科目的分析和綜合平衡,便可確定即能滿足施工安全的要求,又使企業(yè)獲得良好經(jīng)濟(jì)效益的最佳安全管理水平,不僅可提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,而且還可減少資源的浪費(fèi),達(dá)到提高社會(huì)效益的目的。
4、有利于安全責(zé)任制的貫徹實(shí)施
通過(guò)安全成本核算,分清經(jīng)濟(jì)責(zé)任,把減少故障成本的責(zé)任劃給有關(guān)部門和責(zé)任人,可克服責(zé)任不清的現(xiàn)象。同時(shí)由于它提供了經(jīng)濟(jì)通用指標(biāo),使企業(yè)的管理層和從事安全管理的人員能夠在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中保持清晰而有效的聯(lián)系。
總之,通過(guò)安全成本統(tǒng)計(jì)核算,可發(fā)現(xiàn)安全施工和管理中的問(wèn)題及薄弱環(huán)節(jié),進(jìn)而找出降低成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的途徑。
安全成本分析報(bào)告包括全部安全成本總額及其構(gòu)成的主要科目,以及安全成本內(nèi)容的分析,并提出改進(jìn)建議。安全成本分析可參考表2的形式。
進(jìn)行以上大量工作的目的,是為了對(duì)安全費(fèi)用進(jìn)行控制,提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和管理水平,因此,做好控制工作很重要。主要措施有:
1、根據(jù)積累的數(shù)據(jù)資料,編制安全成本預(yù)算計(jì)劃,將計(jì)劃根據(jù)分工分別下達(dá)給有關(guān)部門和項(xiàng)目部,另將此指標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范疇進(jìn)行考核;有關(guān)部門和項(xiàng)目部對(duì)安全成本的三級(jí)科目費(fèi)用進(jìn)行控制,以保證安全成本經(jīng)常處于”最佳區(qū)域“。
2、采用科學(xué)的管理模式建立和完善安全健康管理體系。
3、施工前編制周詳、全面的安全施工組織設(shè)計(jì),做到各項(xiàng)防護(hù)一次到位,杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強(qiáng)過(guò)程檢查監(jiān)控,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),預(yù)防事故發(fā)生。
5、妥善使用和保管安全防護(hù)設(shè)施、裝置和勞保用品,提高其重復(fù)利用率。