何謂“安全成本”?按照安全生產的定義,將安全成本概述為:為了預防生產過程中發(fā)生人身傷害、設備損毀等事故,保證職工在生產中的安全與健康而發(fā)生的費用以及沒有達到上述目標所造成的損失。
由安全成本的概念可知:安全成本由兩部分組成,即為了保證安全與健康發(fā)生的費用和未達到安全生產而發(fā)生的費用。前者屬于控制成本。后者屬于故障成本,控制成本是安全的保證費用,與安全管理和防護水平成正比關系,即控制成本越大,安全生產越好。故障成本為損失性費用,與施工安全水平成反比關系,即故障成本越大,安全生產越差。安全成本與產品成本不同,它屬于管理會計范疇,各單位可根據(jù)實際需要,對安全成本進行分類并管理。
企業(yè)實行安全成本統(tǒng)計分析核算必然要投入相應的人力和物力,造成短時期工程成本升高。但是,如果工作開展正常,將具有長遠、積極的意義。
1、促進管理層重視安全生產,健全安全健康管理體系
通過開展安全成本統(tǒng)計核算,可以掌握各項費用所占比重,從而就可以比較直觀具體地看到本企業(yè)安全生產管理中存在的問題。據(jù)此,可以有的放矢地深化安全管理,健全安全健康管理體系,提高安全職能的有效性。
2、是降低工程成本,提高經(jīng)濟和社會效益的重要途徑
通過開展安全成本核算,可以使企業(yè)領導清楚地了解到由于安全事故給企業(yè)造成的損失和為保證安全生產而支付的預防控制費用,并從這些比例關系中找到本企業(yè)在哪些環(huán)節(jié)上存在著改進安全、降低成本的可能性,進而使領導和員工明白在一個時期內的主攻方向,達到最大限度地降低故障成本,提高經(jīng)濟效益的目的。
3、確定安全――成本的最佳水平,提高社會資源的利用率
通過安全成本各科目的分析和綜合平衡,便可確定即能滿足施工安全的要求,又使企業(yè)獲得良好經(jīng)濟效益的最佳安全管理水平,不僅可提高企業(yè)的經(jīng)濟效益,而且還可減少資源的浪費,達到提高社會效益的目的。
4、有利于安全責任制的貫徹實施
通過安全成本核算,分清經(jīng)濟責任,把減少故障成本的責任劃給有關部門和責任人,可克服責任不清的現(xiàn)象。同時由于它提供了經(jīng)濟通用指標,使企業(yè)的管理層和從事安全管理的人員能夠在經(jīng)營活動中保持清晰而有效的聯(lián)系。
總之,通過安全成本統(tǒng)計核算,可發(fā)現(xiàn)安全施工和管理中的問題及薄弱環(huán)節(jié),進而找出降低成本、提高經(jīng)濟效益的途徑。
安全成本分析報告包括全部安全成本總額及其構成的主要科目,以及安全成本內容的分析,并提出改進建議。安全成本分析可參考表2的形式。
進行以上大量工作的目的,是為了對安全費用進行控制,提高企業(yè)經(jīng)濟效益和管理水平,因此,做好控制工作很重要。主要措施有:
1、根據(jù)積累的數(shù)據(jù)資料,編制安全成本預算計劃,將計劃根據(jù)分工分別下達給有關部門和項目部,另將此指標納入經(jīng)濟責任制考核范疇進行考核;有關部門和項目部對安全成本的三級科目費用進行控制,以保證安全成本經(jīng)常處于”最佳區(qū)域“。
2、采用科學的管理模式建立和完善安全健康管理體系。
3、施工前編制周詳、全面的安全施工組織設計,做到各項防護一次到位,杜絕返工現(xiàn)象發(fā)生。
4、加強過程檢查監(jiān)控,將安全隱患消除在萌芽狀態(tài),預防事故發(fā)生。
5、妥善使用和保管安全防護設施、裝置和勞保用品,提高其重復利用率。