一談到安全投入,就有很多人認(rèn)為只要增加安全投入就增加了企業(yè)成本,減少了收入和利潤。所以總認(rèn)為安全工作本身是一種負(fù)效益。但是我們都知道安全工作表現(xiàn)出來的是成本的增加,但其本質(zhì)應(yīng)是一種特殊的投資。對安全的投入所產(chǎn)生的效益并不像普通的投資那樣直接反映在產(chǎn)品數(shù)量的增加和質(zhì)量的改進(jìn)上,而是體現(xiàn)在生產(chǎn)的全過程中,保證生產(chǎn)的正常和連續(xù)地進(jìn)行。這種投入的直接結(jié)果是,企業(yè)不發(fā)生或減少發(fā)生事故和職業(yè)病,而這個結(jié)果是企業(yè)持續(xù)生產(chǎn)、保證正常效益取得的必要條件。安全與效益之間是一種相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系。
效益,從廣義上講,包括社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)信譽和員工士氣等,這里所指的效益僅指經(jīng)濟(jì)效益。包涵:投資者的盈利希望和盡可能多的投資回報;從業(yè)人員的勞動報酬希望即增加個人收入等,而要使經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)就有一項基本前提:就是必須保證安全生產(chǎn)。所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營活動中,為避免發(fā)生造成人員傷害和財產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全和企業(yè)的財產(chǎn)安全。顯然,如果不能保證安全生產(chǎn),在生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)生人身傷亡或財產(chǎn)損失的事故,就會給各方面造成巨大損失,產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)效益。另一方面說,安全生產(chǎn)與安全投入也存在矛盾,比如,在企業(yè)資金一定的情況下,投到安全生產(chǎn)方面的資金多一些,投到其它方面的資金就會少一些;企業(yè)用于安全生產(chǎn)的費用多一些,成本就會高一些,生產(chǎn)效率就可能會收到一些影響;等等。要處理安全生產(chǎn)與效益之間的關(guān)系就要堅持“安全第一”的方針。
當(dāng)然,我這里并不不是說安全生產(chǎn)的投入越多越好,安全系數(shù)越高越好,每個企業(yè)的安全管理水平不同,同樣的安全投入得出的安全系數(shù)也不相同,每個企業(yè)在重視安全投入的同時,也會有效運用資源和管理方法,找到經(jīng)濟(jì)效益與安全投入的最佳投入點。在小于最佳安全投入點時:一般情況下,企業(yè)的效益是其安全投入的單調(diào)增加函數(shù),即隨著安全投入的增加,企業(yè)的效益也隨之增加。在大于最佳安全投入點時,安全投入的增加就不能再對效益有所增加,相反可能會對管理者的管理造成一定的負(fù)作用,從而使企業(yè)的效益反而較少了。
那么,怎樣確保安全生產(chǎn)與效益是單調(diào)增加的呢?
1、加強對安全投入的管理。
每個企業(yè)在每次經(jīng)營活動中均應(yīng)對安全投入的需要進(jìn)行預(yù)算,這里的預(yù)算有的是經(jīng)驗數(shù)字,有的是定額數(shù)字。既然是定額數(shù)字就表明只要小于此投入,安全生產(chǎn)就沒有保障。在這種狀態(tài)就是不安全生產(chǎn),企業(yè)的上級管理部門或政府主管部門就應(yīng)通過政策干預(yù),強制性地要求企業(yè)的專用安全經(jīng)費投入不少于的定額數(shù)字,定額數(shù)字又稱安全失穩(wěn)數(shù)字。通過企業(yè)審計、監(jiān)督監(jiān)察等手段,對企業(yè)安全經(jīng)費的投入和使用進(jìn)行檢查和監(jiān)督。
2、確定安全改進(jìn)方法
上面所說的安全費用預(yù)算中的定額數(shù)字是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中必須達(dá)到的,小于定額數(shù),安全生產(chǎn)就不能保證,發(fā)生安全事故的頻率就非常大。但只要超過定額數(shù)字的安全投入,產(chǎn)生的效益也非常明顯,比如:在保證安全失穩(wěn)點的前提下,企業(yè)提供的設(shè)備可能能保證安全生產(chǎn),但其設(shè)備陳舊、需要經(jīng)常維修,這時的安全投入就沒有產(chǎn)生效益,在今后的經(jīng)營活動中因為設(shè)備的損壞還可能增加安全投入。如果我們在經(jīng)營活動開始時就著手更新設(shè)備并加大企業(yè)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的投入,在今后的經(jīng)營活動中就會提高生產(chǎn)效率,提高安全生產(chǎn)能力和水平。從而最終提高企業(yè)的效益。
3、合理地進(jìn)行安全投入
安全投入是一種投資,但又不像一般的投資那樣,投入量越大,獲得的收益可能越大。所以合理地進(jìn)行安全投入就給企業(yè)的安全管理帶來了考驗。每個企業(yè)在不斷改進(jìn)安全技術(shù)、安全措施和管理方法的同時也會得到不同的安全投入產(chǎn)生的安全系數(shù),這時最佳的安全投入點的安全系數(shù)應(yīng)為最高,但可能因為管理方法、安全技術(shù)措施等不同,所投入的安全費用有可能不同。所以企業(yè)在經(jīng)營活動中尋找最佳安全投入點——安全保障點,并以此作為生產(chǎn)決策的指導(dǎo),是企業(yè)安全管理的任務(wù)。
由以上闡述可以說明:安全與效益之間的關(guān)系是有規(guī)律可循的。
1、在企業(yè)的經(jīng)營活動中,安全投入少于定額數(shù)字(安全失穩(wěn)點)時,企業(yè)就不能保證安全生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常運行,企業(yè)就沒有抗風(fēng)險,預(yù)防事故的能力。
2、在安全失穩(wěn)點和最佳安全投入點(安全保障點)之間是企業(yè)安全改進(jìn)的空間,不同的企業(yè)在安全投入相同的情況下,由于采取的安全技術(shù)措施的不同可能會收到不同的效益。這是每個企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營活動管理中有待探索關(guān)注的問題。
3、并不是安全投入越多企業(yè)得到的效益就越高,企業(yè)的正常的安全投入都應(yīng)該在安全失穩(wěn)點與安全保障點之間,超過安全保障點的安全投入可能就是盲目投入,得到的效果必然會適得其反,增加了安全管理難度。降低了企業(yè)的效益。