??????? 安全生產(chǎn)工作是一個(gè)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，安全監(jiān)管任務(wù)日益繁重，原有的制度措施已經(jīng)不能完全適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要。省政府提出的“安全河南”創(chuàng)建綱要（2101-2020），切中了這一工作實(shí)際，是我省的一大創(chuàng)新，破解了束縛安全生產(chǎn)工作順利開展的瓶頸。就如何扎實(shí)有效開展安全河南創(chuàng)建工作，我們進(jìn)行了積極有益的探索，進(jìn)一步創(chuàng)新思路，完善機(jī)制，明確“一個(gè)目標(biāo)”、樹立“一個(gè)理念”、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、抓好“三項(xiàng)工作”，扎實(shí)推進(jìn)安全河南創(chuàng)建工作深入開展。
??????? 一、明確“從零開始、向零奮斗”的工作目標(biāo)。
??????? ?堅(jiān)守“生命至上、安全第一、責(zé)任如山”的工作原則。實(shí)現(xiàn)對(duì)事故實(shí)行零容忍、零控制，將安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)提高到了一個(gè)新境界，對(duì)安全生產(chǎn)工作標(biāo)準(zhǔn)提高到了一個(gè)新的高度。
??????? 二、牢固樹立“一個(gè)理念”
??????? 樹立安全是最大民生的理念。人作為勞動(dòng)的主體，其生命安全永遠(yuǎn)都是第一位的，其次才能在勞動(dòng)中創(chuàng)造不同的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。從政治層面來說，只有安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，才能保持社會(huì)經(jīng)濟(jì)良好發(fā)展的狀態(tài)，一旦發(fā)生重特大安全事故，快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)必然受到影響。國家也將安全生產(chǎn)上升為安全發(fā)展戰(zhàn)略。這不僅僅是提法的變化，更是理念和要求的變革提升，科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展成為指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本理念。就如何貫徹科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展基本原則，我們提出了“安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)效益，安全是社會(huì)最大民生”的理念。
???????? 三、重點(diǎn)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。即重點(diǎn)落實(shí)好“主體責(zé)任”和“監(jiān)管責(zé)任”。
??????????? 落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的主體，也是安全生產(chǎn)的實(shí)踐主體，必須負(fù)起主體責(zé)任。為確保企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位，我縣及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹<國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知>的通知》。為進(jìn)一步強(qiáng)化《通知》精神，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)了“1+4”文件，確保了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)?！?”是縣政府出臺(tái)了《滑縣推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任工作實(shí)施方案》。該方案進(jìn)一步細(xì)化措施，實(shí)行年終實(shí)績(jī)與考核結(jié)果掛鉤?！?”是縣安委辦配套制定的《滑縣推進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施意見》、《滑縣安全生產(chǎn)承諾制度實(shí)施辦法》、《滑縣安全生產(chǎn)警示與曝光制度》和《滑縣落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任先進(jìn)企業(yè)評(píng)選辦法》?！秾?shí)施意見》共分10章59條，使方案更加細(xì)化和具有操作性?！冻兄Z制度》分紙質(zhì)承諾書和電子承諾書，以便對(duì)企業(yè)跟蹤問效?！毒九c曝光制度》分紅牌警示和黃牌警示，使企業(yè)安全情況公開化?！对u(píng)選辦法》建立了企業(yè)的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。“1+4”方案的實(shí)施，有力促進(jìn)企業(yè)的主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)。落實(shí)“監(jiān)管責(zé)任”。為落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，縣委縣政府出臺(tái)了《滑縣安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定》，為進(jìn)一步明確全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)）、縣直部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)的通知》等20多個(gè)文件，從制度上使相關(guān)各方“動(dòng)起來”，形成“多方聯(lián)動(dòng)，聚合力量，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)”的監(jiān)管格局。按照“條塊結(jié)合”,“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,“誰審批、誰負(fù)責(zé)”的原則，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和縣直單位認(rèn)真履職，積極推進(jìn)安全河南創(chuàng)建工作。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，并把安全生產(chǎn)工作列入領(lǐng)導(dǎo)干部年終政績(jī)和企業(yè)業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)主要內(nèi)容，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)。