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淺談如何在和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮工會(huì)組織作用

作者:趙純杰 翟曉寬  
評(píng)論: 更新日期:2012年03月08日

?  作為社會(huì)重要細(xì)胞國(guó)有企業(yè),實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好職工群眾析根本利益,保持和諧穩(wěn)定,對(duì)于鞏固黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ),建立民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)主義社會(huì)具有特殊意義。和諧勞動(dòng)關(guān)系不僅是構(gòu)建和諧企業(yè)的重要內(nèi)容,更是構(gòu)建和諧企業(yè)的有力保障。胡錦濤總書(shū)記曾多次指出:在關(guān)心群眾生產(chǎn)生活,解決好民生問(wèn)題方面有大量工作可做,要在社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)中充分發(fā)揮服務(wù)群眾作用。而如何把工會(huì)工作提出了更高要求,值得工會(huì)干部深思。在和諧勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)程中,工會(huì)組織應(yīng)如何發(fā)揮作用?展示工會(huì)組織作為呢?作者在結(jié)合工作實(shí)際,主要有發(fā)下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):

  一、工會(huì)要在和諧勞動(dòng)關(guān)系中著力調(diào)節(jié)好勞動(dòng)關(guān)系

  一個(gè)企業(yè)的基礎(chǔ)的關(guān)系,就是勞動(dòng)關(guān)系。構(gòu)建和諧企業(yè)最基礎(chǔ)、最直接的工作,也必然是“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系。如果沒(méi)有和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系,企業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定將難以實(shí)現(xiàn)。近年來(lái),隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,企業(yè)生產(chǎn)組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化,經(jīng)濟(jì)關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生了深刻的變化。在當(dāng)前勞動(dòng)力總體過(guò)剩的情況下,勞動(dòng)者作為最重要的勞動(dòng)要素,在分配中同樣處于弱勢(shì)地位,勞動(dòng)才作為最重要的勞動(dòng)要素,在分配中同樣處于弱勢(shì)地位結(jié)果造成職工在企業(yè)分配中的利益經(jīng)常受到損害,甚至有的企業(yè)在職工享受社會(huì)保障、安全衛(wèi)生、接受職工培訓(xùn)和企業(yè)福利上的權(quán)利更加不公正。這些現(xiàn)象直接影響企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系,給企業(yè)帶來(lái)不穩(wěn)定因素。

  工會(huì)正是勞動(dòng)關(guān)系的產(chǎn)物,是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的最重要的社會(huì)團(tuán)體,在調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系方面有著不可替代的作用。面對(duì)當(dāng)前企業(yè)矛盾和存在的問(wèn)題,工會(huì)應(yīng)承擔(dān)起協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、理順員情緒、化解勞企矛盾、穩(wěn)定員工隊(duì)伍的重要責(zé)任。一是要堅(jiān)持員工合作與參與原則。企業(yè)應(yīng)該實(shí)現(xiàn)公開(kāi)管理,最大限度地讓員工參與決策過(guò)程,使勞企雙方獲得共同發(fā)展,使企業(yè)成為利益共同體。二是要加大宣傳和落實(shí)《勞動(dòng)法》的力度?!秳趧?dòng)法》是工會(huì)維護(hù)和協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的一部重要法律,工會(huì)組織應(yīng)該充分運(yùn)用這個(gè)武器,推進(jìn)員工勞動(dòng)權(quán)益的落實(shí)。三是要建立和完善集體合同制度。這是和諧勞動(dòng)關(guān)系的法律保證。集體合同的建立要堅(jiān)持把員工關(guān)心的勞動(dòng)關(guān)系方面的熱點(diǎn)、難點(diǎn)作為平等協(xié)商集體合同的重點(diǎn),增加其針對(duì)性和時(shí)效性,以保證勞動(dòng)關(guān)系的和諧。四是要建立工會(huì)組織的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)、矛盾調(diào)處等勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)約束機(jī)制。五是要用活、用足國(guó)家及地方有關(guān)勞動(dòng)保障的政策和法規(guī),加快勞動(dòng)保障法制化、體系化建設(shè)步伐,加快勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、就業(yè)促進(jìn)法和企業(yè)工資條例等法律法規(guī)的立法步伐,提高企業(yè)協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的能力和質(zhì)量。工會(huì)通過(guò)其卓有成效的工作,引導(dǎo)員工積極投身到提高生產(chǎn)勞動(dòng)率,發(fā)展企業(yè)經(jīng)濟(jì)和創(chuàng)造先進(jìn)文化的事業(yè)中去,這樣才能使企業(yè)充滿活力。

  二、工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中進(jìn)一步拓展民主管理渠道

  工會(huì)組織員工通過(guò)職工大會(huì)或職代會(huì)等形式積極參與企業(yè)管理,是企業(yè)民主管理工作的客觀要求,充分發(fā)揮職代會(huì)作用對(duì)于落實(shí)職代會(huì)職責(zé),和諧勞動(dòng)關(guān)系,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)維護(hù)”具有深遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)意義。開(kāi)好職代會(huì)很大程度上取決于職工代表的政治素質(zhì)和構(gòu)成比例,工會(huì)要進(jìn)一步拓展民主管理渠道,重視職工代表的選舉、管理和巡查工作,提高職工代表的質(zhì)量和參政議政能力。

  為提高職工代表大會(huì)的質(zhì)量,進(jìn)一步拓寬民主管理的渠道,除了堅(jiān)持每年一次職工代表大會(huì)履行民主管理民主堅(jiān)督職責(zé)之外,工會(huì)還要好抓職代會(huì)職工代表的民主管理、民主監(jiān)督工作。認(rèn)真執(zhí)行《中國(guó)鐵路總公司職工(代表)大會(huì)實(shí)施辦法》和《職代會(huì)實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格控制職代會(huì)代表構(gòu)成比例,確保一線職工能夠積極參與企業(yè)管理之中。要提高職代會(huì)代表的質(zhì)量和政治素質(zhì),工會(huì)要認(rèn)真落實(shí)職工代表競(jìng)選制度、職工代表的津貼制度和職工代表述職評(píng)議制度。通過(guò)競(jìng)選述職、評(píng)議職工代表,將職工代表置于群眾監(jiān)督之下,有效地增強(qiáng)職工代表的責(zé)任感和緊迫感,使職工的合理要求、建議得到及時(shí)采納,形成企業(yè)關(guān)愛(ài)職工,職工敬業(yè)愛(ài)崗的局面。

  三、工會(huì)在和諧勞動(dòng)關(guān)系中要履行好維權(quán)職務(wù)

  維護(hù)職工合法權(quán)益,做好職工權(quán)益保障工作,是工會(huì)基本職責(zé)。工會(huì)組織和維權(quán)行動(dòng),有助于保障企業(yè)秩序的穩(wěn)定與和諧。工會(huì)維權(quán)的內(nèi)容包括:參與企業(yè)管理的民主權(quán)利、各種勞動(dòng)權(quán)利、精神文化娛樂(lè)權(quán)利、身體健康及心理健康權(quán)利等等,所有這些權(quán)利,工會(huì)都應(yīng)當(dāng)予以維護(hù)。特別是要以下崗失業(yè)人員和困難職工群體作為重點(diǎn)對(duì)象,切實(shí)維護(hù)好職工群眾在勞動(dòng)就業(yè),收入分配、社會(huì)保障,技術(shù)培訓(xùn)、安全衛(wèi)生等方面的權(quán)益。工會(huì)要立足本職履行維權(quán)職責(zé),把職工的好事辦實(shí),把實(shí)事辦好,為建設(shè)和諧企業(yè)貢獻(xiàn)力量。

  建設(shè)和諧企業(yè),只有保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的積極性;實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大職工的根本利益;企業(yè)才能有穩(wěn)定發(fā)展,政通人和的局面,企業(yè)才能真正實(shí)現(xiàn)和諧。為此工會(huì)組織一是要積極抓好崗位職工技能培訓(xùn)工作,加快高技能人才的培養(yǎng),建立職業(yè)技術(shù)技能考核機(jī)制,積極推進(jìn)職業(yè)技能證書(shū)。通過(guò)崗位練兵,技術(shù)比武,等級(jí)考核等方式,不斷提高職工技能。二是加強(qiáng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),以培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè),工會(huì)要針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況,加強(qiáng)再就業(yè)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn),以技能培訓(xùn)、技能鑒定為手段,以就業(yè)服務(wù)為依托,增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力提高職工培訓(xùn)后上崗率和就業(yè)率。三是建立健全平等協(xié)商、集體合同制度,維護(hù)職工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),勞動(dòng)所得合法經(jīng)濟(jì)利益,督促企業(yè)按期足額為員工繳納“三金”,著力解決員工社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題,解除后顧之憂。四是協(xié)助黨和政府做好困難職工的幫扶工作。在社會(huì)救助體制、政策框架內(nèi),充分發(fā)揮工會(huì)的職能和機(jī)制優(yōu)勢(shì),關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活,按照國(guó)家政府有關(guān)政策,保障最低工資標(biāo)準(zhǔn)和下崗職工最低生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)放。特別是對(duì)待弱勢(shì)群體的職工,要落實(shí)好“三不讓”承諾,即不讓一名職工家庭生活在貧困線以下,不讓一名職工子女上不起學(xué),不讓一名職工看不起病。開(kāi)展好“冬送溫暖,夏送清涼”活動(dòng)。通過(guò)一系列的措施和工會(huì)“維權(quán)”工作,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

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