安全生產(chǎn)是涉及員工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存和發(fā)展。近幾個(gè)月來,我國安全形勢十分嚴(yán)峻,鐵路、公路、煤礦等行業(yè)重大、特大事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成了重大的損失,影響之大,令人觸目驚心。剖析事故產(chǎn)生的深層次原因,不難從中看出存在的問題:1.安全認(rèn)識不到位。一些領(lǐng)導(dǎo)干部普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本” “安全第一,預(yù)防為主” ,缺乏法律觀念和意識,逃避承擔(dān)法律義務(wù)和責(zé)任,沒有實(shí)施有效的安全教育,安全意識談薄。
2,安全管理水平低。安全責(zé)任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設(shè)備和重大危險(xiǎn)源的管理,忽視安全設(shè)施的建設(shè)。有些企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理制度的目的不是用于管理而是應(yīng)付檢查,不僅不重視制度的建設(shè)更不重視制度的貫徹落實(shí),往往是“企業(yè)負(fù)責(zé)人就是制度,企業(yè)負(fù)責(zé)人就是管理”,談不上管理和責(zé)任落實(shí)。
3,大安全、系統(tǒng)安全的觀念還沒有形成。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調(diào)查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件,紙上談兵和走馬觀花上。個(gè)別安全管理人員或干部對安全管理存在著“三怕”思想:對上怕?lián)?zé)任,對下怕得罪人,對工作怕吃苦受累,造成形式主義、好人主義、官僚主義的嚴(yán)重局面,導(dǎo)致在執(zhí)行和落實(shí)當(dāng)中出現(xiàn)“缺位”現(xiàn)象。在生產(chǎn)經(jīng)營中,只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴(yán)重,企業(yè)有些領(lǐng)導(dǎo)一般情況下是不愿意去談,更不愿意下本錢是搞好安全設(shè)施建設(shè)。有的單位根本不把人身安全放在重要置位,有甚者把死人不當(dāng)回事。有的企業(yè)新進(jìn)職工不經(jīng)培訓(xùn)就安排上崗,由于新工人不懂安全操作規(guī)程安全意識談薄而引發(fā)的事故不斷發(fā)生。
5.工作責(zé)任意識差。國家雖然出臺《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人對安全工作負(fù)有重要責(zé)任、企業(yè)必須設(shè)立安全機(jī)構(gòu)、員工在安全方面有許多權(quán)力、但這些都是寫在紙上的權(quán)益和規(guī)定,是否成為企業(yè)安全生產(chǎn)活動(dòng)的準(zhǔn)則,要看企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人高興不高興。“國家領(lǐng)導(dǎo),地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”國家遠(yuǎn)在天邊,對企業(yè)鞭長莫及,地方監(jiān)管懶的深入現(xiàn)場,或到現(xiàn)場作作樣子,不是對照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)落實(shí),而是走馬觀花的看一下,到企業(yè)準(zhǔn)備的樣板場所看一看,提一些不大不小問題的問題,在企業(yè)的熱情執(zhí)招待下,走人結(jié)果成了少監(jiān)少管或不管,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)心懷僥幸心里,不愿下大力氣去搞好基礎(chǔ)的基層工作,把安全工作當(dāng)成開會的說詞來裝裝門面,實(shí)際是根本不把安全當(dāng)回事,認(rèn)為企業(yè)安全人員可有可無。但國家有規(guī)定,不能不設(shè),給你安排一些又一些事情去做吧,安全監(jiān)督的職責(zé)不能成為你的主要任務(wù);辦事情唯我領(lǐng)導(dǎo)的馬頭是轉(zhuǎn)。不要給我談什么條件規(guī)定。企業(yè)負(fù)責(zé)因領(lǐng)導(dǎo)的思想不重視,而成為霧里看花水中望月,成了誰也不負(fù)責(zé)責(zé)任。當(dāng)災(zāi)難來臨時(shí),方大夢初醒,然而一切都悔之晚矣!好的領(lǐng)導(dǎo)還能認(rèn)識自己的錯(cuò)誤,承擔(dān)責(zé)任,不好的將一切責(zé)任推給搞安全這些的替罪羊!搞安全的人最怕出事成為替罪羊,整天提心掉膽!企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)只看生產(chǎn)!搞安全的人不被重視,只能眼看不安全因素存在,請老天保佑,靠幸運(yùn)搞好安全,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)投入不多,重視不夠,安全生產(chǎn)蒸蒸日上,喜上笑臉,安全人員從老板哪里拿到提心掉膽的操作勸告錢!
通過以上分析,我們應(yīng)從以下幾方面做好安全生產(chǎn)管理工作:
安全生產(chǎn)必須牢固樹立以人為本的思想,有一支恪盡職守、技術(shù)過硬的干部和員工隊(duì)伍,安全生產(chǎn)才有保障。
一是提高人的思想素質(zhì)。把公司“做精做強(qiáng)”創(chuàng)建一流企業(yè)需要高素質(zhì)的干部職工隊(duì)伍,保持良好的安全生產(chǎn)局面同樣需要培養(yǎng)過硬的職工隊(duì)伍。以科學(xué)的理論作指導(dǎo),是切實(shí)提高職工政治思想水平的根本途徑。所以,我們應(yīng)采取多種形式積極宣傳搞好安全生產(chǎn)的緊迫性、重要性,牢固樹立“安全第一,預(yù)防為主”的思想,站在“三個(gè)代表”、科學(xué)發(fā)展和確保職工生命安全的高度來對待安全工作;除了從思想上提高認(rèn)識,增強(qiáng)責(zé)任感和使命感外,還要不斷增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識,從根本上調(diào)動(dòng)職工保證安全的積極性。這樣,才能把本單位、本部門的安全生產(chǎn)抓好抓實(shí)。其次是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對職工隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),除了正常情況下應(yīng)知應(yīng)會、必知必會的內(nèi)容外,更要加大對非正常情況下的應(yīng)變能力教育和演練。針對安全生產(chǎn)現(xiàn)狀,進(jìn)行超前性、前瞻性的培訓(xùn),提高事故的防范能力。
二是增強(qiáng)干部的責(zé)任感和危機(jī)意識。實(shí)踐證明:安全好不好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。為落實(shí)“誰工作、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,扭轉(zhuǎn)一些干部認(rèn)識上存在的誤區(qū)和不務(wù)實(shí)現(xiàn)象,就要進(jìn)行嚴(yán)格的考核,變結(jié)果考核為過程考核,形成動(dòng)態(tài)考核評價(jià)機(jī)制。同時(shí)要制定完善的考核制度,明確不同層次考核的對象、內(nèi)容、程序,并結(jié)合職工群眾評議、考核等辦法有機(jī)結(jié)合起來進(jìn)行一體化考核。對未完成定量考核任務(wù)或發(fā)生安全問題的,要有相應(yīng)的處罰制度,以此增強(qiáng)干部的危機(jī)感、責(zé)任感,促進(jìn)逐級負(fù)責(zé)制的落實(shí),實(shí)現(xiàn)從“要我抓安全”到“我要抓安全”的轉(zhuǎn)變。
三是積極探索安全管理機(jī)制,不斷創(chuàng)新安全管理模式。根據(jù)安全生產(chǎn)形勢和實(shí)際,各項(xiàng)管理方式、手段也要根據(jù)實(shí)際情況,摸索與之適應(yīng)的管理機(jī)制和有效辦法。首先要夯實(shí)安全基礎(chǔ),堅(jiān)持預(yù)防為主,嚴(yán)查違章違紀(jì)。把總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新,利用各種載體和形式把安全生產(chǎn)工作做好、做實(shí)、作出新成效。必須落實(shí)和強(qiáng)化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任。在企業(yè)整個(gè)生產(chǎn)流程中,每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。要從生產(chǎn)環(huán)節(jié)和崗位的標(biāo)準(zhǔn)化抓起,在做好企業(yè)安全狀況評估工作的基礎(chǔ)上,在企業(yè)普遍開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。推廣企業(yè)開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),制定頒布各行業(yè)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,引導(dǎo)企業(yè)建立健全各環(huán)節(jié)、各崗位的安全質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范安全生產(chǎn)行為,推動(dòng)企業(yè)安全質(zhì)量。
四是堅(jiān)持安全生產(chǎn)、文明施工“八到位”。即:安全生產(chǎn)認(rèn)識到位、安全措施到位、安全生產(chǎn)技術(shù)交底到位、安全生產(chǎn)職責(zé)到位、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)到位、安全生產(chǎn)管理人員到位、安全生產(chǎn)資金到位、安全生產(chǎn)檢查、整改、落實(shí)到位。做好安全生產(chǎn)工作猶如履薄冰,來不得半點(diǎn)疏忽和麻痹。管理能出效益,安全亦出效益,安全生產(chǎn)是涉及職工生命安全的大事,也關(guān)系到企業(yè)的生存發(fā)展和穩(wěn)定。安全生產(chǎn)需要多管齊下警鐘長鳴。
總之,生產(chǎn)經(jīng)營單位要認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);要及時(shí)查出隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn),不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的職工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理,真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”。
安全生產(chǎn)是政府和企業(yè)的頭等大事,是實(shí)現(xiàn)人權(quán)的最有力體現(xiàn)。安全生產(chǎn)管理,就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運(yùn)用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進(jìn)行有關(guān)決策、計(jì)劃、組織和控制等活動(dòng),實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧,達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。安全生產(chǎn)管理就是以系統(tǒng)安全理論為核心,運(yùn)用“持續(xù)改進(jìn)”“以人為本”的安全健康管理理念,以危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、危險(xiǎn)預(yù)警與監(jiān)測管理、事故預(yù)防與風(fēng)險(xiǎn)控制管理等為主要內(nèi)容的系統(tǒng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理。
通過宏觀和微觀的諸多安全生產(chǎn)管理手段,制定和完善法律、法規(guī),健全各項(xiàng)規(guī)章制度,層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,加強(qiáng)安全生產(chǎn)的日常管理和現(xiàn)場安全檢查,嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);要及時(shí)查出隱患,認(rèn)真進(jìn)行整改,制定安全防范措施,保證安全生產(chǎn)所需的人力、物力和資金的投入,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強(qiáng)職工的安全教育培訓(xùn),不得安排沒有取得特種作業(yè)資格的員工從事特種作業(yè);制定應(yīng)急救援體系;全面推行現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系等等,真正做到“以人為本”“安全第一、預(yù)防為主”,最終實(shí)現(xiàn)事故控和減少損失的安目標(biāo)。各級管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應(yīng)做的工作很多,既要抓主要矛盾,又不能留下絲毫安全隱患,宏觀上要做好安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,運(yùn)用法律、行政的手段推動(dòng)安全生產(chǎn),微觀上,以企業(yè)為主體,通過一系列的安全生產(chǎn)管理活動(dòng),提高企業(yè)本質(zhì)安全度??傊踩a(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn),安全生產(chǎn)管理工作如何進(jìn)行才是最合理、可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和討論。