4、嚴(yán)格排查,檢查融入服務(wù)
在確保按時(shí)、按質(zhì)、按量開展日常隱患排查工作的同時(shí),積極轉(zhuǎn)變思想,將隱患排查當(dāng)作一項(xiàng)服務(wù)而不是一次例行公事的檢查,通過(guò)自我學(xué)習(xí)和參加培訓(xùn),努力提高檢查技能和服務(wù)水平,杜絕形式主義和經(jīng)驗(yàn)主義,依靠自身態(tài)度和實(shí)際效果,改變企業(yè)對(duì)安監(jiān)工作片面的看法。在我鎮(zhèn)一次的冬季消防安全檢查中,一家服裝廠的老板特地趕回廠里聽取檢查情況。她感慨到:“過(guò)去看見你們來(lái)檢查就覺得怕,現(xiàn)在卻歡迎還來(lái)不及呢!”
5、綜合協(xié)調(diào),徹底消除隱患
對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患,大部分企業(yè)自身就能解決,但是一些涉及企業(yè)較多、整改難度較大的隱患,就必須充分發(fā)揮政府的管理職能,多方協(xié)調(diào),綜合治理,實(shí)現(xiàn)人性化管理和服務(wù)性管理。
由于歷史原因,我鎮(zhèn)東張管理區(qū)開毛企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、隱患大,為徹底根治這一情況,鎮(zhèn)安委會(huì)成立了以分管鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng),公安、消防、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、國(guó)土、建設(shè)、環(huán)保、財(cái)政、綜治、信訪、工商、稅務(wù)、供電、供水等相關(guān)部門及東張管理區(qū)、相關(guān)行政村負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。經(jīng)過(guò)多次調(diào)研和論證,決定實(shí)施整體搬遷。在制定完備的方案同時(shí),積極做好宣傳和解釋工作,使廣大企業(yè)主理解、接受并積極配合。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查看和專題會(huì)議,對(duì)土地、資金、搬遷、公用設(shè)施等困難進(jìn)行逐一研究解決,保證整改方案的順利推進(jìn)。特別是考慮到8、9月份是開花企業(yè)的生產(chǎn)高峰,在確保安全的情況下,對(duì)部分企業(yè)的搬遷計(jì)劃進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整,在保障安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,最大限度的維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。
全過(guò)程
“全過(guò)程”對(duì)我們的行動(dòng)提出了要求:要將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作作為一個(gè)有機(jī)整體,充分發(fā)揮各項(xiàng)工作間的內(nèi)在聯(lián)系,相互促進(jìn),相互推動(dòng),環(huán)環(huán)緊扣,層層推進(jìn),建立長(zhǎng)效管理,形成良性循環(huán)。
一、以宣傳教育為契機(jī),為安監(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
一方面,根據(jù)年初檢查摸底情況,結(jié)合培訓(xùn)管理臺(tái)帳,對(duì)存在未培訓(xùn)和需復(fù)審員工的企業(yè)下發(fā)告知書,督促企業(yè)參加、開展各類培訓(xùn)和教育,確保持證上崗率100%,同時(shí),結(jié)合行政執(zhí)法工作,分析事故原因,計(jì)算事故成本,宣教同步,獎(jiǎng)懲并舉,逐步樹立“安全即是效益”的思想,促使企業(yè)自覺加大安全投入,提高工藝技術(shù),改善工作條件;另一方面,以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),橫幅、海報(bào)、宣傳車等形式,充分運(yùn)用各類媒體,大力開展宣傳工作,深入基層,進(jìn)村進(jìn)企,既有街頭咨詢、專題講座等專業(yè)化形式,又有猜燈謎、文藝演出等群眾性活動(dòng),同時(shí),發(fā)放安全知識(shí)手冊(cè),普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策,舉辦各類演練,提高安全生產(chǎn)防范意識(shí)和自救技能,進(jìn)一步提高全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí),做到“人人關(guān)心安全,時(shí)時(shí)注意安全,事事想到安全”,為全面開展安監(jiān)工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、以排查整改為手段,讓安監(jiān)工作取得實(shí)際效果
按照危險(xiǎn)程度的大小,對(duì)企業(yè)進(jìn)行分級(jí)后采取不同的檢查頻率,采取企業(yè)自查與政府檢查相結(jié)合的形式進(jìn)行排查。同時(shí),根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和工作重點(diǎn),穿插各類專項(xiàng)整治工作,如行業(yè)專項(xiàng)整治、季節(jié)性專項(xiàng)整治、職業(yè)危害檢查、節(jié)前檢查等形式,對(duì)一些專業(yè)性較強(qiáng)的行業(yè),邀請(qǐng)相關(guān)專家參與,更全面、更深入、更徹底,給企業(yè)提出行之有效的安全建議和指導(dǎo)性意見。從規(guī)章制度到現(xiàn)場(chǎng)情況,從證照手續(xù)到生產(chǎn)狀況,一個(gè)都不能少。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,要嚴(yán)格要求,認(rèn)真把關(guān),能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要發(fā)出整改通知書,限期整改,并及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收。對(duì)于拒不整改的,則合法合理的運(yùn)用行政手段采取強(qiáng)制措施;對(duì)于確實(shí)有客觀因素?zé)o法整改的,要由政府出面進(jìn)行綜合協(xié)調(diào),確保消除徹底隱患??傊?,運(yùn)用一切手段,盡最大的可能,將隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。
三、以行政執(zhí)法為保障,給安監(jiān)工作解決后顧之憂
對(duì)安全生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的違法違法行為進(jìn)行處罰是法律賦予我們的權(quán)利,也是職責(zé)帶給我們的義務(wù)。要更好的運(yùn)用這一武器,作為宣傳教育的延伸和檢查整改的保障,制裁非法違法行為、維護(hù)安全生產(chǎn)秩序、保護(hù)職工合法權(quán)利。
具體操作中,要因時(shí)制宜,在嚴(yán)格遵守“四不放過(guò)”原則的同時(shí),強(qiáng)調(diào)教育為主、人性處罰。一方面,對(duì)存在重大安全隱患拒不整改的、有安全生產(chǎn)違法行為屢教不改的、發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的要堅(jiān)決進(jìn)行處罰;另一方面,根據(jù)實(shí)際情況和危害程度,對(duì)首次查出的、立即整改的以及由于客觀原因未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改但采取有效防范措施并沒有造成嚴(yán)重后果的,在法律規(guī)定的范圍內(nèi),酌情從輕或減輕處罰,保障安全生產(chǎn)的同時(shí),最大限度的支持企業(yè)的發(fā)展。
四、以基礎(chǔ)工作為補(bǔ)充,使安監(jiān)工作完善管理體系
通過(guò)宣傳教育、排查整治、行政執(zhí)法,對(duì)企業(yè)進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,結(jié)合基礎(chǔ)工作的開展,進(jìn)一步健全安全生產(chǎn)運(yùn)行機(jī)制,完善安全生產(chǎn)管理體系,最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)意識(shí)的提高和安全生產(chǎn)事故的下降。
逐步完善各類規(guī)章制度和考核制度,健全管理,落實(shí)責(zé)任。同時(shí),重視基礎(chǔ)臺(tái)帳的整理工作,做到工作有計(jì)劃,活動(dòng)有總結(jié),檢查有記錄,整治有方案,既有實(shí)際行動(dòng),又有文字記錄,既要取得效果,又要配套資料,充分體現(xiàn)安全生產(chǎn)工作的整體情況,使安監(jiān)工作不斷制度化、規(guī)范化,更好的找到宣傳教育、排查整治、行政執(zhí)法等工作,確保安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
“三全”既是安全生產(chǎn)管理工作的新要求,又是安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的有效方法,更是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效管理的有力舉措。作為基層安監(jiān)工作人員,要以此明確思想,指導(dǎo)工作,將安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作引向更深更廣處,為社會(huì)穩(wěn)定和諧和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。