安全管理是在企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)踐中形成的具有本企業(yè)特色的安全理念和行為準(zhǔn)則,它包括相應(yīng)的規(guī)章制度和組織體系。企業(yè)應(yīng)把安全文化建設(shè)當(dāng)作安全生產(chǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作來抓,突出以人為本,全面強(qiáng)化員工的安全文化素質(zhì),從而為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)提供思想保證和精神動(dòng)力。因此,企業(yè)在開展安全教育時(shí),必須把握和處理好以下6個(gè)方面的關(guān)系。
安全文化與安全管理的關(guān)系
安全文化與安全管理有其內(nèi)在聯(lián)系,但安全文化不是純粹的安全管理。安全管理是有投入、有產(chǎn)出、有目標(biāo)、有實(shí)踐的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng);安全文化是安全管理的基礎(chǔ)和背景,是理念和精神支柱。安全文化與安全管理是相互不可取代的。它們都是為了人的安全和健康,但各自的目標(biāo)值和廣度及深度大不相同。
安全文化與安全管理是有機(jī)的統(tǒng)一。安全文化來源于安全管理,指導(dǎo)于安全管理,安全管理又提煉了安全文化,豐富了安全文化的內(nèi)容和理念。
安全文化與企業(yè)文化的關(guān)系
建設(shè)安全文化是企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展的需要,是企業(yè)文化的重要組成部分。安全文化建設(shè)必須依賴于企業(yè)文化這個(gè)基礎(chǔ),沒有企業(yè)文化的發(fā)展,企業(yè)安全文化也就沒有了根基。因此,在搞好安全文化建設(shè)的同時(shí),必須抓好企業(yè)文化建設(shè)。通過安全文化以有形或無形的渠道,正式或非正式的傳播方式,在企業(yè)員工中樹立一種全新的“安全生產(chǎn)以人為本”的企業(yè)文化理念,以此推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)向深層次發(fā)展。
安全理念與安全生產(chǎn)的關(guān)系
安全理念是企業(yè)在安全方面的諸項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的綜合體現(xiàn),是企業(yè)管理層對企業(yè)安全管理的深層思考。安全理念的培養(yǎng)、形成和發(fā)展,直接影響著安全生產(chǎn)的進(jìn)程和生產(chǎn)質(zhì)量的高低。
就企業(yè)生產(chǎn)來說,安全理念是一種精神理念,沒有安全理念的精神支柱,是很難保證安全生產(chǎn)的。因此,在企業(yè)生產(chǎn)過程中,安全理念的確立是第一位的,而安全生產(chǎn)活動(dòng)則是第二位的。
思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰的關(guān)系
在安全文化建設(shè)中,既需要經(jīng)濟(jì)處罰這一手段,也需要思想教育這一方式。事故教訓(xùn)告誡我們,既不能任意夸大思想教育的作用,也不能過分依賴經(jīng)濟(jì)處罰的作用,要把思想教育與經(jīng)濟(jì)處罰有機(jī)結(jié)合起來,要在思想教育中合理利用經(jīng)濟(jì)處罰手段。
政工部門與生產(chǎn)部門的關(guān)系
在安全文化建設(shè)中,有一種錯(cuò)誤認(rèn)識必須糾正,有些人認(rèn)為安全文化建設(shè)是政工部門的事情,與生產(chǎn)部門關(guān)系不大。安全生產(chǎn)涉及方方面面,安全文化同樣如此。盡管政工部門和生產(chǎn)部門的工作性質(zhì)不同,但安全文化建設(shè)的職責(zé)是相同的。政工部門和生產(chǎn)部門只有通力合作,密切配合,才能全力以赴搞好安全文化建設(shè)。
安全文化建設(shè)與思想政治工作的關(guān)系
安全文化建設(shè)和思想政治工作既有區(qū)別,又有聯(lián)系。安全文化形成后具有相對的穩(wěn)定性,思想政治工作要求啟發(fā)自覺,一般不帶強(qiáng)制性。安全文化建設(shè)與安全思想政治工作相互滲透,缺一不可,你中有我,我中有你。企業(yè)開展形式多樣的安全思想教育工作的內(nèi)容便是安全文化。安全文化和思想教育是兩個(gè)相交的圓,其目的都是為了搞好企業(yè)安全生產(chǎn)。