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安全管理網(wǎng)

我國安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制

  
評論: 更新日期:2011年12月19日

??? (三) 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

??? 根據(jù)上述任務(wù)及職責(zé),全國安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室設(shè)在國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局);國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)設(shè)9個(gè)職能司(室)。

??? 1. 辦公室(外事司、財(cái)務(wù)司)

???? 負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文秘、檔案、信息、保密和行政后勤等方面的工作;負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、經(jīng)費(fèi)、國有資產(chǎn)管理工作;負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)方面的國際技術(shù)合作與交流活動(dòng)。

??? 2. 政策法規(guī)司

???? 負(fù)責(zé)起草有關(guān)法律草案和行政法規(guī)的具體工作;研究擬定礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);承辦安全生產(chǎn)方面的行政復(fù)議工作;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)重大政策研究和起草重要文件及重要會(huì)議報(bào)告;組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)新聞宣傳工作。

??? 3. 信息與技術(shù)裝備保障司

???? 負(fù)責(zé)發(fā)布全國安全生產(chǎn)信息和傷亡事故統(tǒng)計(jì)的具體工作,分析和預(yù)測全國安全生產(chǎn)形勢;監(jiān)督管理安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi);組織有關(guān)科研成果的鑒定和技術(shù)推廣,負(fù)責(zé)國家安全生產(chǎn)專家組工作;實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(由其他有關(guān)部門承擔(dān)的鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特殊設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價(jià)、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會(huì)中介組織的資格認(rèn)可工作,并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

??? 4. 煤礦安全監(jiān)察一司

???? 組織國有煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;監(jiān)督檢查國有煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況;組織調(diào)查和處理國有煤礦重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)煤礦救護(hù)及應(yīng)急救援工作。

??? 5. 煤礦安全監(jiān)察二司

???? 監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和職業(yè)危害情況,依法查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的小煤礦,組織調(diào)查和處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦重大、特大事故。

??? 6. 安全監(jiān)督管理一司

???? 監(jiān)督檢查金屬與非金屬礦山企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時(shí)”情況以及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織調(diào)查和處理金屬與非金屬礦山企業(yè)重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)金屬與非金屬礦山企業(yè)事故應(yīng)急救援工作。

??? 7. 安全監(jiān)督管理二司

???? 監(jiān)督檢查石油、化工、電力、貿(mào)易、機(jī)械、冶金、有色、輕工、紡織、醫(yī)藥、建材、煙草、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況及其“三同時(shí)”的情況,以及安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況;組織調(diào)查和處理相關(guān)的重大、特大事故;組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)化學(xué)事故應(yīng)急救援等工作。

??? 8. 安全監(jiān)督管理三司

???? 指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運(yùn)、鐵路、民航、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)的重大、特大事故的處理工作。

??? 9. 人事培訓(xùn)司

??? 按照干部管理權(quán)限負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和直屬機(jī)構(gòu)干部管理的具體工作;組織、指導(dǎo)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)察人員、煤礦安全監(jiān)察人員的培訓(xùn)、考核和全國企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)工作;依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員的考核工作和企業(yè)的主要經(jīng)營管理者的安全資格考核工作。

??? 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)國家安全生產(chǎn)監(jiān)察專員,監(jiān)察專員受國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局(國家煤礦安全監(jiān)察局)的委托,監(jiān)督檢查有關(guān)單位對重大危險(xiǎn)源和重大事故隱患的監(jiān)控與整改情況,參加對重大、特大事故的調(diào)查處理工作,完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他重要事項(xiàng)。

??? 三、 國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局鍋爐壓力容器監(jiān)察局

??? 鍋爐壓力容器監(jiān)察局是國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)管理全國鍋爐壓力容器工作,行使監(jiān)察職權(quán)的職能部門。主要職責(zé)是:

??? 管理鍋爐、壓力容器、電梯、防爆電器等特種設(shè)備的安全監(jiān)察監(jiān)督工作。制定規(guī)章、制度,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。對鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理、改造等環(huán)節(jié)和進(jìn)出口進(jìn)行監(jiān)督檢查。對有關(guān)事故進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和調(diào)查處理。管理有關(guān)檢測機(jī)構(gòu)和檢測人員、操作人員的資格考核工作。

??? 四、 消防和民用爆炸物品的監(jiān)督管理

??? 《消防法》規(guī)定,消防工作由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo),由地方各級人民政府負(fù)責(zé)。各級人民政府應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理,并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施。其主要職責(zé)是指導(dǎo)全國消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防和撲救工作。組織草擬、審查消防行政法規(guī),制定消防技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);組織消防科技研究和消防產(chǎn)品質(zhì)量檢查;指導(dǎo)消防部隊(duì)的業(yè)務(wù)建設(shè)和教育訓(xùn)練。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠的消防工作,由其主管單位監(jiān)督管理。森林、草原的消防工作,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定。

??? 消防監(jiān)督管理的主要內(nèi)容:

??? 公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大,一旦發(fā)生火災(zāi)可能造人身重大傷亡或者財(cái)產(chǎn)重大損失的單位,確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位。對消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知有關(guān)單位或者個(gè)人采取措施,限期消除隱患。

??? 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建立公安消防隊(duì)、專職消防隊(duì),承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。專職消防隊(duì)的建立,應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)省級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對專職消防隊(duì)、義務(wù)消防隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo),并有權(quán)指揮調(diào)動(dòng)專職消防隊(duì)參加火災(zāi)撲救工作。

??? 對消防工作,加強(qiáng)科學(xué)研究,推廣、使用先進(jìn)消防技術(shù)、消防裝備。

??? 對生產(chǎn)、儲(chǔ)存和裝卸易燃易爆危險(xiǎn)物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站,生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售或者使用、銷毀易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位進(jìn)行防火防爆監(jiān)督檢查。必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。生產(chǎn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的單位,對產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附有燃點(diǎn)、閃點(diǎn)、爆炸極限等數(shù)據(jù)的說明書,并且注明防火防爆注意事項(xiàng)。對獨(dú)立包裝的易燃易爆危險(xiǎn)物品應(yīng)當(dāng)貼附危險(xiǎn)品標(biāo)簽。

??? 進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所,必須執(zhí)行國家有關(guān)消防安全的規(guī)定。禁止帶火種進(jìn)入生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的場所。禁止非法攜帶易燃易爆危險(xiǎn)物品進(jìn)入公共場所或者乘坐公共交通工具。

??? 電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩馁|(zhì)量必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁叩陌惭b、使用和線路、管路的設(shè)計(jì)、敷設(shè),必須符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)定。

??? 禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場所使用明火;因特殊情況需要使用明火作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定事先辦理審批手續(xù)。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并采取相應(yīng)的消防安全措施。

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