為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在建設(shè)和諧社會(huì)的重要時(shí)期，針對(duì)國內(nèi)安全建設(shè)上存在的一些問題，黨中央、國務(wù)院統(tǒng)籌規(guī)劃，于2010年7月19日印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)的通知》。充分體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對(duì)于安全工作的高度重視。對(duì)于人們?nèi)罕姷纳钋嘘P(guān)懷。
安全發(fā)展和安全建設(shè)歷來為企業(yè)所重視，全國各企事業(yè)單位無論是從宏觀政策、文件的領(lǐng)會(huì)上，還是從措施、舉措的落實(shí)執(zhí)行上都在不斷的完善安全建設(shè)。但是安全建設(shè)的方法和經(jīng)驗(yàn)很多，每一個(gè)單位的側(cè)重點(diǎn)不同。有的單位可能在企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的管理上做文章，有的可能在監(jiān)管力度上下功夫，有的則可能比較重視安全應(yīng)急基礎(chǔ)性工作的投入。
為能長(zhǎng)期有效的實(shí)現(xiàn)和建立安全生產(chǎn)機(jī)制，我認(rèn)為一方面是要從安全標(biāo)準(zhǔn)理論上著手，立于標(biāo)準(zhǔn)、依于制度、行于規(guī)范。企業(yè)能結(jié)合自身的實(shí)際生產(chǎn)活動(dòng)，依照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全一套屬于自己切實(shí)可行的安全標(biāo)準(zhǔn)。另一方面則是要有自己比較系統(tǒng)的預(yù)防保障體系，在實(shí)際的可操控上面，能借鑒經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)教訓(xùn)，多做設(shè)想和建立高度的安全預(yù)警機(jī)制。做到所有事故可預(yù)想、可控制、可應(yīng)對(duì)。以一種超前的防微杜漸意識(shí)，把安全隱患扼殺于萌芽狀態(tài)。
安全生產(chǎn)問題是很多企業(yè)一直以來的工作重點(diǎn)，也成為了很多企業(yè)的一個(gè)老大難問題。我們老是在說安全，老是在抓安全，但是安全問題還是接連不斷，對(duì)此我們不能完全說是企業(yè)在管理和經(jīng)營上出現(xiàn)紕漏。但至少也反映了一些企業(yè)在安全生產(chǎn)、安全管理上存在著薄弱環(huán)節(jié)。有問題是很正常的事，在這個(gè)世界不會(huì)有針對(duì)一種弊病能百分之百解決它策略。因?yàn)槿魏瓮暾睦碚?、體系或者策略都是對(duì)當(dāng)時(shí)際域的問題而出現(xiàn)的。要用發(fā)展的眼觀看待事物的變化。因此在方法于問題上，我們應(yīng)該隨時(shí)跟進(jìn)我們的方法。讓方法不斷的實(shí)效化、科學(xué)化、超前化，以變的方法應(yīng)對(duì)變的問題。所以說問題出現(xiàn)了并不可怕，既然出現(xiàn)了，我們就應(yīng)該找到有效的應(yīng)對(duì)方法。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)狠抓標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，做到“立于標(biāo)準(zhǔn)”、“依于制度”、“行于規(guī)范”，以一套完整的安全生產(chǎn)理論體系作為指導(dǎo)思想。
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”，規(guī)矩便是尺度、標(biāo)準(zhǔn)。任何具備可執(zhí)性的工作，它都需要完善的標(biāo)準(zhǔn)作為根基。
電力安全建設(shè)對(duì)于“安全”的要求更是嚴(yán)格。對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。第一點(diǎn)要具備普遍性，首先要嚴(yán)格的遵循國家的法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如“中華人民共和國安全生產(chǎn)法”，“電力安全工作規(guī)程（電廠和變電所部分）以及電業(yè)安全工作規(guī)程（熱力和機(jī)械部分）。電安生（1994）227號(hào)DL5009.1—2002，電力建設(shè)安全工作規(guī)程（火力發(fā)電廠部分）等。這些法規(guī)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，是發(fā)電生產(chǎn)過程中對(duì)于安全生產(chǎn)最為基準(zhǔn)化的定義。
貴州發(fā)耳電廠在電力安全生產(chǎn)建設(shè)上面也正是立足于這些法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在嚴(yán)格遵守，和認(rèn)真把關(guān)的基礎(chǔ)上建立有自己的電力安全生產(chǎn)指導(dǎo)理論體系。
第二點(diǎn)，對(duì)于安全標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)要有實(shí)際突破性的亮點(diǎn)，前面第一點(diǎn)所提到的標(biāo)準(zhǔn)是普遍性的標(biāo)準(zhǔn)，它具有全局、全面的理論指導(dǎo)作用。但是由于各行各業(yè)，各個(gè)不同的電力生產(chǎn)單位。他們又在客觀上存在著差異性。這些差異性的決定元素很多，所以所暴露出的問題也就具有差異性。普遍性的標(biāo)準(zhǔn)則就不能滿足實(shí)際問題的需要，電力安全生產(chǎn)迫切的需要更加細(xì)則化、實(shí)效化、針對(duì)化的標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)。
這種比較具體的標(biāo)準(zhǔn)可以是整個(gè)集團(tuán)公司依據(jù)自身生產(chǎn)經(jīng)營管理標(biāo)準(zhǔn)，權(quán)衡各厲害關(guān)系后，全局性的出臺(tái)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。而這樣的標(biāo)準(zhǔn)則更加具備指導(dǎo)性和依據(jù)性。比如發(fā)耳電廠所屬的貴州金元集團(tuán)就針對(duì)自身的生產(chǎn)經(jīng)營情況制定有《中電投金元集團(tuán)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》、《中電投金元集團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》及《中電投安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等一系列關(guān)于安全的標(biāo)準(zhǔn)。這些規(guī)定讓下面的子公司有比較準(zhǔn)確和拿定性的標(biāo)準(zhǔn)可依、章法可循。這也是安全標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)上的一大重要突破。