三、創(chuàng)新方法,在建設(shè)本質(zhì)安全文化上形成特色
近幾年來(lái),我礦從尊重人的生命與健康出發(fā),著力建設(shè)“想安全、會(huì)安全、能安全”為主要環(huán)節(jié)的安全文化體系,向“職工無(wú)違章、管理無(wú)漏洞、設(shè)備無(wú)隱患、系統(tǒng)無(wú)阻滯、質(zhì)量零缺陷、安全零事故”本質(zhì)安全目標(biāo)邁出了可喜步伐。
一是引領(lǐng)不同群體,組織分類(lèi)施教。我礦認(rèn)真做好不同群體的安全思想宣傳教育工作,教育對(duì)象不搞“一鍋煮”,教育內(nèi)容不搞“一刀切”,教育時(shí)間不搞“一陣風(fēng)”,而是根據(jù)教育對(duì)象,確定教育內(nèi)容和時(shí)間,做到因人施教、因時(shí)施教。如一般“三違”人員集中培訓(xùn)一個(gè)月,嚴(yán)重“三違”人員集中培訓(xùn)兩個(gè)月等,增強(qiáng)了安全宣傳教育的針對(duì)性、指導(dǎo)性和實(shí)效性。
二是接口不同層面,實(shí)施系統(tǒng)追問(wèn)。在追問(wèn)的對(duì)象上,有責(zé)任人、班組長(zhǎng)、現(xiàn)場(chǎng)安全員、現(xiàn)場(chǎng)組織人員、工區(qū)管理干部乃至礦職能部門(mén)負(fù)責(zé)人、礦領(lǐng)導(dǎo)等都能找到各自在這一事故中的角色責(zé)任。在追問(wèn)的視角方面,深入事物內(nèi)部問(wèn)現(xiàn)象、問(wèn)原因、問(wèn)結(jié)果、問(wèn)發(fā)展、問(wèn)規(guī)律。在追問(wèn)的方法上,推行分析事故刨根法、隱患預(yù)想頭腦風(fēng)暴法、經(jīng)驗(yàn)滾動(dòng)生長(zhǎng)法、教育掛牌問(wèn)責(zé)法等,使安全思想宣傳教育工作由就事論事型向系統(tǒng)追問(wèn)型、由聲勢(shì)型向?qū)嵭娃D(zhuǎn)變。
三是強(qiáng)化文化塑造,開(kāi)展品行習(xí)練。強(qiáng)化職工規(guī)范行為養(yǎng)成,礦建立拓展基地,習(xí)練內(nèi)容包括軍訓(xùn)、規(guī)范習(xí)練、品格訓(xùn)練三個(gè)部分。制定并實(shí)施了《某煤礦職工行為八大規(guī)范》和《某煤礦井下職工安全品行八大準(zhǔn)則》,依據(jù)礦井實(shí)際設(shè)計(jì)的煙巷求生、礦山救護(hù)兩個(gè)訓(xùn)練項(xiàng)目深受職工歡迎。
四、融入管理,在嚴(yán)格“三違”幫教上形成合力
幾年來(lái),我礦將“珍愛(ài)生命,安全是?!钡睦砟钗锘綄?duì)“三違”行為的長(zhǎng)效治理,將軟實(shí)力的文化向硬實(shí)力的管理轉(zhuǎn)化,形成了治理“三違”的強(qiáng)大合力。
一是啟發(fā)自律和強(qiáng)化他律相結(jié)合。我礦堅(jiān)持“自律”、“他律”兩個(gè)抓手,不斷延伸、放大安全“監(jiān)督鏈”,對(duì)各類(lèi)“三違”人員必須進(jìn)行追查分析、現(xiàn)身說(shuō)法、停班學(xué)習(xí)、品行習(xí)練、幫教提高、行政處罰、陪護(hù)工傷、張榜公開(kāi)、親屬簽字、建檔立卡等“十個(gè)程序”。對(duì)安全不放心個(gè)人、不放心班組、區(qū)隊(duì)實(shí)行公開(kāi)掛牌等規(guī)定,取得了較好效果。
二是剛性處罰和親情感化交織。我礦充分利用經(jīng)濟(jì)杠桿的機(jī)制,加大“三違”的成本,對(duì)“三違”保持高壓態(tài)勢(shì)。對(duì)“三違”人員實(shí)行重新繳納安全抵押金、取消季度、年度效益獎(jiǎng),營(yíng)造了“不敢違章”的環(huán)境。對(duì)各類(lèi)“三違”人員的停班學(xué)習(xí)毫不含糊,堅(jiān)決執(zhí)行,發(fā)現(xiàn)一個(gè),停班學(xué)習(xí)一個(gè),學(xué)習(xí)一個(gè)月,寧可不生產(chǎn),不能不堅(jiān)決,有效地遏制了“三違”現(xiàn)象。同時(shí),實(shí)施人性化教育,通過(guò)父母心、妻子情、子女愛(ài),對(duì)“三違”人員進(jìn)行親情幫教,強(qiáng)化了安全思想宣傳教育的情感紐帶。
三是責(zé)任追究和制度安排互動(dòng)。我礦嚴(yán)格“三違”造成事故的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究,落實(shí)治理“三違”指標(biāo)任務(wù),礦領(lǐng)導(dǎo)每月治理“三違”不低于2人次,其他管理干部不低于1人次。對(duì)治理不力,因“三違”造成重傷或二級(jí)以上非傷亡事故的按職務(wù)過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法追究責(zé)任,起到了教育警示、懲前毖后的作用。立足長(zhǎng)效管理,對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行一系列制度設(shè)計(jì)、制度安排。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī),修訂和完善了“安全辦公會(huì)制度、技術(shù)審批制度、安全質(zhì)量獎(jiǎng)懲”等,延伸了工作觸角。