近年來，某礦把創(chuàng)建本質安全型企業(yè)，提高到實踐“三個代表”重要思想，構建和諧礦區(qū)，落實以人為本的安全發(fā)展觀，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大職工根本利益的高度來認識和把握，持之以恒地、創(chuàng)造性地做好安全思想宣傳教育工作，淡化周期觀念，強調以本質的、聯(lián)系的、整體的、細節(jié)的思維路線，構筑具有企業(yè)特色的安全文化，促進了人、物、制度、系統(tǒng)四大要素的和諧統(tǒng)一，安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。從1999年7月16日至今，實現(xiàn)連續(xù)安全生產七周年，連續(xù)多年被某省表彰為安全工作先進單位，2005年被表彰為全國煤礦安全思想宣傳教育優(yōu)秀企業(yè)。

　　一、強力造勢，在植入本質安全理念上形成共識

　　1999年7月16日，我礦發(fā)生一起墜箕斗事故，安全的重要性、首要性擺到了領導班子面前，礦黨政決定把廣大職工對生命珍愛的熱情集中起來，借助“黑色動力”，建立一道縱向到底、橫向到邊，多管齊下、協(xié)調聯(lián)動的安全宣傳教育系統(tǒng)，運用“學、講、展、演、賽、訓”等多種形式，宣傳黨和國家的安全生產方針，宣傳安全法律法規(guī)，把安全宣傳教育工作做深、做實，強化了職工的安全意識，為建設和諧礦山營造了良好的安全輿論環(huán)境。

　　一是變無形為有形。堅持不懈地灌注集團公司“本質安全，珍愛生命”和礦“珍愛生命，安全是福”安全理念，做到以有形制無形。我礦堅持開展安全理念宣傳教育月、安全理念知識競賽、安全演講、安全簽名、安全漫畫展、送安全祝福信等活動；雷打不動地堅持“每日一題”學習、班前10分鐘安全教育和每周一次安全活動日制度，做到嚴格考勤和考核；采取隱患預想、考問講解、系統(tǒng)追問、現(xiàn)身說法、案件剖析等形式，通過建立職工安全教育培訓檔案、實施安全教育培訓教考分離等辦法，提高安全教育的效果。運用聲、光、電等形式，生動具體地解讀安全理念，給職工施加視覺、聽覺上的沖擊和影響；發(fā)揮電視、網(wǎng)絡優(yōu)勢，開辟專欄、滾動宣傳；制作牌板、燈箱、安全“全家?！钡龋惭b或懸掛在工業(yè)廣場，井口、工人村、工區(qū)會議室、井下主巷道、采掘頭面等處，在井口建設1050平方米的“安全文化長廊”，形成強烈的視角沖擊波。

　　二是變抽象為具體。我礦將安全宣傳教育中的抽象概念“具體化”，把許多具有典型意義的安全現(xiàn)象“解剖”開來給職工看，同時，將故事理念化，理念故事化，用故事講事故，用事故編故事，使安全宣傳教育通俗易懂，具體形象。礦不定期將發(fā)生在職工身邊的不同類型的事故案例，編成一個個安全故事，具體剖析事故發(fā)生的時間、地點、條件、過程、原因、結果、教訓、對策等，使職工易于接受。結合安全生產實際，向職工介紹“青蛙現(xiàn)象”、“蝴蝶效應”、“冰山理論”、“木桶理論”等，使職工加深了對安全是和諧礦山的音符，遵章至尊、違章必究，煤礦工作成在安全、敗在事故等理念的理解。礦還組織開展“歷史上的今天”事故案例教育，開展“我為事故算筆帳”等活動，組織傷殘職工和工亡職工家屬進行安全演講，用親身經歷警示職工時刻注意安全。

　　三是變空洞為生動。我礦不斷創(chuàng)新宣傳教育手段，向“空洞”現(xiàn)象挑戰(zhàn)，在“看了能記住，永遠忘不掉”、“吸引職工眼球，強化感染效力”上下功夫，精心策劃、精心構思、精心制作了一批深受職工歡迎的安全宣傳教育產品。成立某煤礦夕陽紅安全教育團，聘請18名離退休老同志每月到井下單位為職工講一次安全，既發(fā)揮老同志余熱，又增強教育感染力。定期播放《安全教育多媒體教材》，通過音、視、圖的有機結合，增強職工“想安全、會安全、能安全”的安全素質。將安全理念編成演講稿，在基層單位巡回演講，形成強烈的共鳴。

　　二、完善體系，在提高職工保安能力上形成優(yōu)勢

　　我礦堅持以人為本的安全發(fā)展觀，通過安全宣傳教育和技術管理的集成創(chuàng)新，不斷提高職工自我保安能力，取得顯著成效。

　　一是建立責任分工體系，提高安全管理能力。礦安全生產管理采用“金字塔體系”，礦安全生產委員會下設安全指揮、監(jiān)察、保證、教育、宣傳和后勤“六大體系”，在領導體系統(tǒng)下，建立了一套與之相適應的管理制度體系，如各級業(yè)務保安責任制、各級領導安全責任制、各級技術人員安全責任制、各工種崗位安全責任制等，通過個人向班組、班組向區(qū)隊、區(qū)隊向礦逐級簽訂安全生產目標責任書。同時，建立安全思想宣傳教育工作責任分工體系，做到黨委管“黨”，對黨員出現(xiàn)“三違”的，由黨委書記、副書記、紀委書記進行組織談話，安監(jiān)、宣傳、工會及所在單位黨支部書記參加追查分析；行政管“長”，礦行政領導對行政管理人員的安全責任進行有效管理；工會管“網(wǎng)”，發(fā)揮群監(jiān)員的現(xiàn)場監(jiān)察作用；團委管“崗”，建立青年安全監(jiān)督崗，實施安全“零點行動”，參與安全教育和管理；家屬管“防”，建立職工親屬為主要成員的安全“二道防線”，開展協(xié)管教育工作；離退管“幫”，組織離退休老同志參與安全教育。

　　二是量化檢查考核體系，提高組織控制能力。我礦從強化重點防范和現(xiàn)場監(jiān)控入手，建立和完善以人為本的工作標準，以事為基礎的管理標準，以物為基礎的技術標準，對全礦254個崗位職責、管理制度進行梳理，制定了《某煤礦安全質量管理規(guī)定》，每個崗位都有考核內容，各項工作都有章可循。實施月度工作質量檢查考核制度，與相關人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰，提高了廣大干部職工的標準意識，“制度至上，精準執(zhí)行”已成為全員的自覺行動。

　　三是完善層級聯(lián)保體系，提高群防群治能力。推行以班組為單元的安全聯(lián)保，把出現(xiàn)的各類人身事故和“三違”行為與本班組全體職工的經濟利益掛鉤，形成人人聯(lián)保、相互提醒、相互監(jiān)督的網(wǎng)絡體系。建立對“三違”人員的談話制度，先后由礦領導、宣傳科長、工會副主席、“三違”人員所在單位黨支部書記分別從維護職工的根本利益、“三違”對企業(yè)、個人和他人帶來的危害、安全法律法規(guī)三個方面找其談話，提高了宣傳教育的效果。

　　四是構建教育培訓體系，規(guī)范職工行為能力。作為具備國家四級安全培訓資格的某煤礦，強化管理層、執(zhí)行層和操作層的業(yè)務技術培訓，采取送出去、請進來，集中與分散、培訓與自學相結合等方法，不斷提高職工的安全素質。堅持專業(yè)理論培訓與崗位技能培訓相結合，提高管理人員對事故的處理能力和對突發(fā)事故的應變能力。強化要害工種和一般工種崗位培訓，對井下所有從業(yè)人員做到經培訓合格后持證上崗。在工資分配上向要害工種和技術工種傾斜，調動職工學技術、強技能的積極性。