??? 五、正確認(rèn)識(shí)安全與質(zhì)量的關(guān)系。持續(xù)開(kāi)展質(zhì)量達(dá)標(biāo)活動(dòng)

??? 工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到企業(yè)安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，質(zhì)量是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)，只有堅(jiān)持“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”的方針，確保工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)和要求，才能實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，為企業(yè)贏得最佳經(jīng)濟(jì)效益。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作自上世紀(jì)70年代開(kāi)展以來(lái)，已有30多年的歷史了?；仡^展望，凡是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化搞的好的企業(yè)，生產(chǎn)環(huán)境均得到了有效的改善，安全事故就能避免或減少。質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和安全有著直接的本質(zhì)關(guān)系,國(guó)家把原“質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”的提法更名為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”想必意義就在這里。

??? 當(dāng)然，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是生產(chǎn)活動(dòng)中綜合治理的過(guò)程，要嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真操作落實(shí)，有的必須進(jìn)行必要的資金投入，有人認(rèn)為這種投入換不到效益，是不合算的。然而，生產(chǎn)實(shí)踐證明，哪里的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化差，那里的生產(chǎn)安全事故發(fā)生的頻率就高。如果將搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的投入與用于搶救和處理生產(chǎn)安全事故的資金相比，恐怕只是九牛與一毛之比,對(duì)比之下顯然是合算的。因此，精明的企業(yè)決策者，絕不應(yīng)該忽視安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，要把大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化當(dāng)作企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略，常抓不懈。要建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)質(zhì)量責(zé)任體系，要把技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)貫穿到生產(chǎn)流程的各環(huán)節(jié)、各崗位，貫穿到施工的全過(guò)程。筆者認(rèn)為，只要將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化堅(jiān)持不斷的開(kāi)展下去，避免和減少了生產(chǎn)安全事故企業(yè)才會(huì)得到較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

??? 六、正確認(rèn)識(shí)安全獎(jiǎng)與懲的關(guān)系。發(fā)揮好正反兩個(gè)典型的作用

??? 安全獎(jiǎng)懲制度是安全管理中的常規(guī)手段，也是行之有效的管理辦法。獎(jiǎng)與懲均是激勵(lì)機(jī)制。獎(jiǎng)勵(lì)是正激勵(lì)，目的是鼓勵(lì)企業(yè)和從業(yè)人員安全生產(chǎn)的積極性，產(chǎn)生正面影響；懲罰是負(fù)激勵(lì)，目的是制止企業(yè)從業(yè)人員在安全生產(chǎn)中的過(guò)失行為，強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，同時(shí)也是安全教育的一種方式。二者手段不同，但相輔相成目的一致。

??? 無(wú)論獎(jiǎng)或懲，都應(yīng)有標(biāo)準(zhǔn)和尺度，都必須有章可循，有規(guī)可依。當(dāng)前煤礦和煤炭施工企業(yè)都有自己的安全獎(jiǎng)罰條例，在執(zhí)行過(guò)程中，兩手都要硬，要使人們有對(duì)比意識(shí)，既要體現(xiàn)到安全生產(chǎn)搞的好就有利可圖，有實(shí)惠可得；又要領(lǐng)略到安全生產(chǎn)中不按章辦事給自己帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)要注意做好兩方面的思想工作，一要防止受獎(jiǎng)?wù)哒凑醋韵病⒙楸源笠?，二要避免以罰代管的負(fù)面影響。

??? 七、正確認(rèn)識(shí)安全檢查與被檢查的關(guān)系。解決好主動(dòng)與被動(dòng)的問(wèn)題

??? 從安全監(jiān)督檢查的角度分析，檢查與被檢查是主動(dòng)與被動(dòng)的關(guān)系，但在實(shí)際管理中，又是對(duì)立統(tǒng)一的。由于我們明確了企業(yè)黨政一把手為安全第一責(zé)任者，通盤謀劃安全生產(chǎn)管理的全過(guò)程，所以，所有的從業(yè)人員是安全管理的主體，作為被監(jiān)督檢查對(duì)象與檢查者的目的是一致的，只是分工不同，責(zé)任不同。被檢查者作為安全管理的主體，要加強(qiáng)逐級(jí)安全責(zé)任制的落實(shí)，促使安全工作由被監(jiān)督變?yōu)樽杂X(jué)行動(dòng)。作為上一級(jí)安監(jiān)機(jī)構(gòu)組織的安全檢查，在安全管理中起著“法官”的作用，是安全管理中的輔助手段和措施之一。再者，安全生產(chǎn)貫穿生產(chǎn)全過(guò)程、全空間，也包含著安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)自己。利益的一致性與分工的不同既矛盾又統(tǒng)一。即使發(fā)生了疏漏的問(wèn)題，有各自責(zé)任制制約著。當(dāng)前，需要完善檢查形式和方法，規(guī)范檢查行為，以制度的方式明確檢查機(jī)構(gòu)的責(zé)任，進(jìn)一步使檢查收到實(shí)效，使主動(dòng)與被動(dòng)更好的統(tǒng)一起來(lái)。

??? 八、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)形勢(shì)與政治責(zé)任的關(guān)系，樹(shù)立常抓不懈的思想

??? 我們黨和國(guó)家歷來(lái)對(duì)安全工作十分重視。2002年11月國(guó)家頒布的《安全生產(chǎn)法》，是安全生產(chǎn)工作的根本大法，從此，安全生產(chǎn)有了法律的規(guī)范約束。同時(shí)，在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)督、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)、完善法律法規(guī)體系、開(kāi)展專項(xiàng)整治、嚴(yán)格糾正責(zé)任追究和增加安全生產(chǎn)投入等方面措施得力，成效明顯，使安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，趨向好轉(zhuǎn)。但是，我們一定要情形的認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)還很薄弱，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。就拿我處而言，近兩年來(lái)所承建的工程，有的是業(yè)主造成的單回路供電；有的是地質(zhì)構(gòu)造不詳，沒(méi)有詳細(xì)的技術(shù)資料；有的安全意識(shí)不強(qiáng)，專業(yè)知識(shí)缺乏，使施工單位很難與其溝通達(dá)成共識(shí)。就企業(yè)內(nèi)部而言，我處施工點(diǎn)多面廣，戰(zhàn)線拉的長(zhǎng)，職工文化水平低，綜合素質(zhì)差；農(nóng)協(xié)工多，臨時(shí)思想嚴(yán)重；工期相對(duì)較短，轉(zhuǎn)崗換崗頻繁，流動(dòng)性強(qiáng)。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，給我們的安全管理帶來(lái)了很大的難度，使我們更加認(rèn)識(shí)到安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。解決這些問(wèn)題，一靠制度，二靠政策。但歸根結(jié)底要靠領(lǐng)導(dǎo)的重視。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任感、緊迫感和自覺(jué)性是解決安全問(wèn)題的根本。只要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)到位，任何復(fù)雜問(wèn)題都會(huì)迎刃而解。

??? 九、正確認(rèn)識(shí)生產(chǎn)與生命的關(guān)系，樹(shù)立以人為本的安全管理理念

??? 生產(chǎn)建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的是為了提高人們的物質(zhì)和文化生活水平，不斷改善和提升人們的生活質(zhì)量。這一切需要人來(lái)完成。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建立在人力資源充分發(fā)揮的基礎(chǔ)之上。

???? 一切為了人類，人類的一切靠人的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)。

??? 然而，人一但失去了健康和生命，就無(wú)從于生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，無(wú)從于為人類創(chuàng)造財(cái)富。因此安全與健康問(wèn)題，是直接影響人類高質(zhì)量生產(chǎn)、生活、生存的問(wèn)題。安全、健康是人類的追求，上一切生產(chǎn)活動(dòng)的前提。

??? 礦建施工企業(yè)是高溫行業(yè)，保障從業(yè)人員的職業(yè)健康和生命安全是企業(yè)的頭等大事，“安全第一，預(yù)防為主”是我們一貫堅(jiān)持的安全生產(chǎn)方針。要真正貫徹和落實(shí)好這個(gè)方針，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必要牢固樹(shù)立以人為本的安全管理理念，一切圍繞從業(yè)人員的健康和安全做文章，決不能以人的生命和健康為代價(jià)來(lái)?yè)Q取經(jīng)濟(jì)利益和政治資本，時(shí)刻牢記安全高于一切、生命高于一切、責(zé)任高于一切、人民的利益高于一切，把安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、安全生產(chǎn)投入、安全教育和培等緊緊圍繞人的健康和安全去落實(shí)，把“以人為本”滲透到到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，滲透到安全管理的始終。

??? 十、正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與和諧社會(huì)的關(guān)系，以安全促進(jìn)社會(huì)和諧

??? 黨的十六大報(bào)告提出，全面建設(shè)小康社會(huì)，就是要使社會(huì)更加和諧，努力形成全體人民各盡其能，各得其所而又和諧相處的局面。

??? 構(gòu)建和諧社會(huì)，企業(yè)的一項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)就是搞好安全生產(chǎn)，保護(hù)從業(yè)人員的切身利益。安全生產(chǎn)搞得如何，是衡量一個(gè)企業(yè)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能力，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要標(biāo)致之一。和諧社會(huì)應(yīng)該是民主法制、公平正義、誠(chéng)心友愛(ài)、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。安全生產(chǎn)與和諧社會(huì)的六大因素都是緊密聯(lián)系在一起的：和諧社會(huì)要民主法制，搞好安全生產(chǎn)必須依法治安，法律法規(guī)是武器；和諧社會(huì)要公平正義，公平正義的起碼條件是每個(gè)人都有勞動(dòng)的權(quán)利、生存的權(quán)利，勞動(dòng)、生存必須由健康和安全做保證；和諧社會(huì)要誠(chéng)信友愛(ài)、充滿活力、安定有序，只有實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)才有保證，家庭的平安幸福才有保證，人民的安居樂(lè)業(yè)才能實(shí)現(xiàn)，社會(huì)的安定和諧才有保障；和諧社會(huì)要人與自然和諧相處，安全生產(chǎn)要適應(yīng)自然規(guī)律，尊重自然規(guī)律，違背自然規(guī)律就要受到事故的懲罰。構(gòu)建和諧社會(huì)是我們的共同愿望，也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的一項(xiàng)艱巨任務(wù)，抓住了安全生產(chǎn)，就等于抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的“綱”，安全生產(chǎn)搞好了，企業(yè)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的任務(wù)就“綱舉目張”了。