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淺議公開危險化學品企業(yè)建設信息的價值

  
評論: 更新日期:2012年10月16日

  1.甲企業(yè)立即制訂廠區(qū)的環(huán)境保護整體搬遷或轉產(chǎn)計劃,報政府主管部門批準后,盡快實施;在搬遷未實施之前,甲企業(yè)不得進行擴建,并采取切實可行的措施,消除事故隱患,確保生產(chǎn)安全萬無一失;甲企業(yè)收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用;原廠區(qū)生產(chǎn)用地搬遷后,可按照城市總體規(guī)劃,利用該地段的區(qū)位優(yōu)勢,通過用地性質調整,進行綜合開發(fā)建設。

  2.乙公司在建的住宅樓立即停止建設,已建成的住宅樓暫停銷售,同時按環(huán)境保護要求補辦小區(qū)環(huán)境影響評價報告,待評價報告結果完成后再進行處理;按照現(xiàn)有敏感性建筑危險性評估的有關要求,建設相應的防護隔離設施,降低和減少危險影響,確保居民安全。

  3.地方政府立即制止并拆除甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)周圍的農(nóng)民違法建設房屋;對可能受甲企業(yè)安全衛(wèi)生影響的管轄區(qū)居民,做好宣傳解釋工作,避免產(chǎn)生不穩(wěn)定因素,并做好發(fā)生突發(fā)事件時的安全防范工作。

  4.安全監(jiān)管部門加強對甲企業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,確保生產(chǎn)安全;加強對甲企業(yè)的安全監(jiān)測監(jiān)控,做好緊急事件狀態(tài)分析和研究工作,科學合理確定危險性程序和影響的范圍,采取相應的防范保護措施和人員安全疏散應急預案。

  5.環(huán)境保護部門加強對甲企業(yè)周邊環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控;根據(jù)國家有關標準,合理確定安全衛(wèi)生防護距離并提出相應控制要求,會同有關部門共同確定甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)安全衛(wèi)生防護距離;在甲企業(yè)搬遷之前,為其所處區(qū)域的規(guī)劃建設提供相應控制依據(jù),在規(guī)定范圍內(nèi)禁止新建醫(yī)院、居民區(qū)和學校等敏感性建筑。

  6.規(guī)劃部門根據(jù)相關法律、規(guī)范以及安全監(jiān)管部門的要求,在滿足安全生產(chǎn)的前提下,嚴格控制甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)周圍安全衛(wèi)生防護范圍內(nèi)用地的開發(fā)建設,做好規(guī)劃管理控制工作。

  二、公開危化企業(yè)建設信息的價值

  從上述案例的補救措施可以看出,危險化學品企業(yè)相關建設信息公開的價值在本案中至少體現(xiàn)以下幾點:

  1.甲企業(yè)地處城市建成區(qū),通過用地性質調整,按照城市總體規(guī)劃進行綜合開發(fā)建設,區(qū)位優(yōu)勢明顯,潛在經(jīng)濟價值巨大。毗鄰的乙公司住宅小區(qū)也相應具有潛在經(jīng)濟價值。

  2.甲企業(yè)技術改造項目環(huán)境影響評價及批復等信息公開后,地方有關部門不為甲企業(yè)技術改造項目和乙公司住宅小區(qū)項目辦理有關建設許可證,可避免由于辦理建設許可證帶來的政府誠信價值損失。

  3.甲企業(yè)在原地進行技術改造項目不能得到相關建設許可,可避免甲企業(yè)技術改造項目搬遷的重復建設耗費。

  4.甲企業(yè)不在原地進行技術改造,可避免原地生產(chǎn)規(guī)模擴大帶來的輔助設施(如收購毗鄰已建成住宅樓及其他危險影響大的敏感性建筑,作為職工倒班休息公寓樓使用)建設耗費。

  5.甲企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不擴大,可避免其危險化學品生產(chǎn)帶來的環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)控等費用。

  6.甲企業(yè)生產(chǎn)廠區(qū)整體搬遷后,甲企業(yè)周邊現(xiàn)有單位及1km2的土地儲備用地的開發(fā)與建設環(huán)境得到很大改善,其價值明顯提升,將推動區(qū)域社會經(jīng)濟的更快發(fā)展。

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