(一)托運人的規(guī)定
《危險化學(xué)品安全管理條例》對危險化學(xué)品的托運人和郵寄人做出了明確的規(guī)定。綜合起來有四條:
1.通過公路、水路運輸危險化學(xué)品的,托運人只能委托有危險化學(xué)品運輸資質(zhì)的運輸企業(yè)承運。
2.托運人托運危險化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運人說明運輸?shù)奈kU化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
運輸危險化學(xué)品需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑的,托運人交付托運時應(yīng)當(dāng)添加抑制劑或者穩(wěn)定劑,并告知承運人。
3.托運人不得在托運的普通貨物中夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通貨物托運。
4.任何單位和個人不得郵寄或者在郵件內(nèi)夾帶危險化學(xué)品,不得將危險化學(xué)品匿報或者謊報為普通物品郵寄。
為了更好地落實《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定,規(guī)范托運人的業(yè)務(wù)行為,2002年3月4日鐵道部公布了《鐵路危險貨物托運人資質(zhì)審查暫行規(guī)定》鐵運[2002]20號,于2002年4月1日起實行。
鐵路危險貨物運輸實行托運人資質(zhì)認證制度,辦理鐵路危險貨物運輸?shù)耐羞\人,應(yīng)具有企業(yè)法人資格。在辦理托運前,應(yīng)按本規(guī)定取得《鐵路危險貨物托運人資質(zhì)證書》(簡稱《資質(zhì)證書》見附件)。辦理托運時,應(yīng)向承運人出具《資質(zhì)證書》,經(jīng)承運人確認后方可受理運輸。
鐵道部運輸局負責(zé)《資質(zhì)證書》的監(jiān)制和管理,委托鐵路局危險貨物主管部門具體受理托運人《資質(zhì)證書》的申報、審核和發(fā)放工作。
托運人申報《資質(zhì)證書》,應(yīng)將本規(guī)定有關(guān)文件資料報發(fā)送站所在鐵路分局危險貨物運輸主管部門登記核實,由鐵路分局報鐵路局主管部門審核。鐵路局提出審核意見并將有關(guān)資料報鐵道部。鐵道部主管部門審核認定后,將批準(zhǔn)的《資質(zhì)證書》確認號以電報形式批復(fù)鐵路局,由鐵路局發(fā)放《資質(zhì)證書》。? 《資質(zhì)證書》確認號的編碼方式及有關(guān)執(zhí)行要求,由鐵道部另行規(guī)定。
托運人申報《資質(zhì)證書》,應(yīng)具備以下基本條件:
(1)辦理鐵路危險貨物運輸?shù)耐羞\人,應(yīng)是國家有關(guān)部門審批認定的具有企業(yè)法人資格的危險貨物生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營單位。
(2)危險貨物生產(chǎn)單位應(yīng)出具國務(wù)院質(zhì)檢部門頒發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)許可證。
(3)劇毒品和其他危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位,應(yīng)出具省級人民政府經(jīng)濟貿(mào)易主管部門或設(shè)區(qū)的市級人民政府負責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證,以及同級人民政府工商管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。
(4)托運人應(yīng)有相應(yīng)數(shù)量的技術(shù)管理人員和相對固定的鐵路運輸經(jīng)辦人員,應(yīng)熟悉鐵路危險貨物運輸業(yè)務(wù)和規(guī)定要求,并通過鐵路危險貨物運輸知識考核認證。經(jīng)辦人必須執(zhí)有鐵路局發(fā)放的危險貨物運輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。
托運人辦理鐵路危險貨物運輸時,須出具《資質(zhì)證書》、經(jīng)辦人身份證和鐵路危險貨物運輸業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證書。并在鐵路運單“托運人記載事項欄”內(nèi)登記《資質(zhì)證書》確認號、經(jīng)辦人身份證號和業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格證號,并承諾對其向鐵路提供的文件、有關(guān)貨物資料及收貨人資格的真實性、合法性負責(zé),保證申報危險貨物品名符合《資質(zhì)證書》規(guī)定的范圍。