??????? 構(gòu)建企業(yè)安全文化體系以人為本是安全管理的核心所在。安全文化是安全價值觀和安全性為標(biāo)準(zhǔn)的總和，是保護人的身心健康，尊重人的生命實現(xiàn)人的價值的文化。領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起安全文化的四大任務(wù)；培育安全理念，規(guī)范安全行為，提高安全素質(zhì)，營造安全氛圍。要強化人員責(zé)任意識，增強責(zé)任感突出安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、安全專項整治、職工安全教育培訓(xùn)、安全工作執(zhí)行力四個重點，使安全生產(chǎn)始終處于預(yù)控、可控和在控狀態(tài)。要加強以班組為重點的基層建設(shè)，實現(xiàn)本質(zhì)安全。中國石油幾十年的發(fā)展歷史告訴我們，誰不重視安全，誰不加強安全，誰把安全當(dāng)兒戲，事故馬上就會對他做出回報。我們要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須堅持好字優(yōu)先，必須高度重視安全生產(chǎn)工作。增強全員安全意識，落實全員安全責(zé)任，使安全責(zé)任的壓力層層傳遞，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)人人有責(zé)人人負(fù)責(zé)。做到企業(yè)對國家社會責(zé)任，下級對上級負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)對員工負(fù)責(zé)，員工對公司負(fù)責(zé)還要對自己負(fù)責(zé)對他人負(fù)責(zé)等。
??????? 值得深思的是為什么違章操作，違章指揮、違反勞動紀(jì)律的三違還是時有發(fā)生，為什么低、老、壞的現(xiàn)象屢禁不止。我們的技術(shù)不可謂不精湛，我們的裝備不可謂不精良，但是平時事故的發(fā)生恰恰是說明了我們的部分基層隊伍管理薄弱，職工的安全意識淡薄，習(xí)慣性違章沒能得到有效的遏制，存在著工人們看貫了，領(lǐng)導(dǎo)看慣了的現(xiàn)象，也暴露出我們的安全責(zé)任落實不到位，安全宣傳教育培訓(xùn)不到位等問題。我們要徹底解決這些現(xiàn)象和問題，我們就必須認(rèn)真地貫徹落實集團公司六條禁令，六條禁令看似苛刻嚴(yán)厲，但其目的并不是為了處罰人，體現(xiàn)的是安全生產(chǎn)是對員工生命的尊重與負(fù)責(zé)，“以人為本”的思想。它無疑是我們落實“安全為天”，加強安全管理，斬斷“三違”行為的一把利劍。
??????? 我們要在實際的工作中狠抓班組建設(shè)。班組是企業(yè)的根基，是反“三違”、保安全的最前線，是加強基層建設(shè)的一個極其重要環(huán)節(jié)。按照“強三基”“以班組為重點的基層建設(shè)，以崗位責(zé)任制為中心的基礎(chǔ)工作，以崗位練兵為主要內(nèi)容的基本功訓(xùn)練”的要求，結(jié)合“五型”班組的創(chuàng)建，做到高標(biāo)準(zhǔn)選配業(yè)務(wù)能力強、綜合素質(zhì)高、有責(zé)任心的班組長，加強對員工特別是班組長安全責(zé)任的教育培養(yǎng)，努力把班組長培養(yǎng)成為一名出色的兼職安全監(jiān)督員；開展好以HSE知識、危害識別、風(fēng)險控制、應(yīng)急處理等為主要內(nèi)容的崗位操作員工培訓(xùn)；抓好關(guān)鍵崗位、要害部位、高危作業(yè)人員培訓(xùn)，提高其安全意識與風(fēng)險控制能力；認(rèn)真落實崗位責(zé)任制，全面推行班前巡回檢查制度、班前會制度、執(zhí)安全合格證上崗制度；按照“標(biāo)準(zhǔn)化崗位，標(biāo)準(zhǔn)化班組，標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場”的要求，進一步推進公司標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，實現(xiàn)“新老搭配，以老帶新，以強帶弱”，合理調(diào)配、平衡施工力量，增強班組戰(zhàn)斗力；同時，嚴(yán)格按照集團公司六條禁令規(guī)定，加大對班組的檢查力度，重點是對違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律的“三違”行為進行嚴(yán)查嚴(yán)糾；切實加強班組安全文化建設(shè)，把安全宣傳的重點放在班組，加大宣傳教育力度，讓“安全為天”牢牢地植根于員工的思想觀念中，讓六條禁令成為廣大員工的自覺行為，從而進一步增強班組的安全執(zhí)行力，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。
??????? 我們要在實際的工作加大監(jiān)管力度，充分發(fā)揮好公司安全環(huán)保質(zhì)量部、安全監(jiān)督站、安全環(huán)保質(zhì)量巡視督導(dǎo)組、安全督查組和現(xiàn)場安全監(jiān)督員的職能作用，立足于反違章、治隱患、防事故，一方面突出加強對施工生產(chǎn)現(xiàn)場重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點要害部位的監(jiān)管監(jiān)控，做好對各單位、項目部、特別是基層作業(yè)隊、班組的安全管理、風(fēng)險（危害因素）識別的現(xiàn)場指導(dǎo)；強化交通安全管理、特種設(shè)備管理、民爆物品管理、危險化學(xué)和放射源安全管理；另一方放面則是加大對執(zhí)行集團公司“反違章”六條禁令情況的督察和監(jiān)控力度。健全安全管理網(wǎng)絡(luò)，開展好反違章專項整治活動，突出“嚴(yán)”字當(dāng)頭的原則，通過規(guī)范的行為約束，讓每一名員工都牢固樹立“反違章”禁令是高壓線的意識，做到令行禁止，不折不扣地執(zhí)行“反違章”六條禁令，從根本上遏制習(xí)慣性違章，實現(xiàn)本質(zhì)安全。
??????? 集團公司確立的核心經(jīng)營理念--“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”。已經(jīng)把“安全”作為企業(yè)文化的重要組成部分，集中體現(xiàn)了企業(yè)經(jīng)營管理決策和行為的價值取向。其中，誠信是基石創(chuàng)新是動力，業(yè)績是目標(biāo)，和諧是保障，安全是前提。而我們努力打造的“以人為本、安全發(fā)展、全員參與、綜合治理”的企業(yè)安全文化就充分體現(xiàn)上述特征。集團公司在安全生產(chǎn)實踐中逐步形成的以大慶精神、鐵人精神、“三老四嚴(yán)”、“四個一樣”為核心和靈魂的企業(yè)安全文化，成為推動安全工作的不竭源泉和強大動力。新時期中國石油天然氣集團公司形成的安全文化觀念，就是“以人為本抓安全”的“人本觀”、“一切事故都是可以控制和避免”的“預(yù)防觀”、“安全源于責(zé)任心、源于設(shè)計、源于質(zhì)量、源于防范”的“責(zé)任觀”、“安全是最大的節(jié)約、事故是最大的浪費”的“價值觀”、“一人安全，全家辛?！钡摹坝H情觀”。正是通過不斷打造具有時代特征和企業(yè)特色的安全文化，才有力地促進了我們安全工作理念、管理體系和運行機構(gòu)的創(chuàng)新。集團公司對安全的認(rèn)識已經(jīng)進入了“以人為本、超前預(yù)防”的本質(zhì)安全論階段。這種新的安全思想和方法論推進了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)領(lǐng)域安全手段的進步，也促使企業(yè)安全管理工作由粗放型向集約型的轉(zhuǎn)化，變“事故處理、時候防范”為“本質(zhì)安全、超前預(yù)防”管理。只是從安全思想到安全方法一個質(zhì)的飛躍，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、走新型工業(yè)化道路的必然選擇。
??????? 我們要變傳統(tǒng)安全管理模式為體系化、標(biāo)準(zhǔn)化的安全管理模式；變單純的事故管理為深入的事件分析與嚴(yán)肅的責(zé)任追究；變隨意性、經(jīng)驗型的安全管理為規(guī)范化、科學(xué)化的安全管理；變安全指標(biāo)管理為全員、全過程責(zé)任監(jiān)控和激勵性目標(biāo)管理；變被動、輔助、滯后的安全管理為現(xiàn)代的主動、本質(zhì)、超前的安全管理。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系就要進一步明確安全管理的責(zé)任主體和責(zé)任人、監(jiān)督責(zé)任主體和責(zé)任人、執(zhí)行責(zé)任主體和責(zé)任人。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“橫向到邊、縱向到底”的原則，建立并切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。各企業(yè)單位、地區(qū)分公司是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一負(fù)責(zé)人。在此基礎(chǔ)上，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解，落實到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)、各個崗位和每一名員工，形成事事有人管，層層有人抓、人人有專責(zé)的安全生產(chǎn)工作格局。同時，要嚴(yán)格事故責(zé)任追究和處罰，對所有安全生產(chǎn)事故，都要按照“四個不放過”原則，查明事故原因、消除事故隱患、吸取經(jīng)驗教訓(xùn)、進行嚴(yán)肅處理，獎罰分明，功不抵過，絕不姑息遷就。
??????? 健全完善HSE管理體系就要在積極引進國際先進HSE管理體系的基礎(chǔ)上，把HSE體系與石油石化行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)有機結(jié)合起來，做到“統(tǒng)一、規(guī)范、可操作”。增強HSE管理體系的實效性，并不斷完善發(fā)展。要建立健全生產(chǎn)受控管理體系，切實加強監(jiān)督檢查和過程控制，堅持做到生產(chǎn)中的每一個操作都有監(jiān)督、有確認(rèn)、有記錄，切實把“規(guī)定動作”做準(zhǔn)確，堅決杜絕“自選動作”，不能走捷徑、圖省事、貪便利，更不能隨意更改作業(yè)方案和操作規(guī)程。要將員工行為置于嚴(yán)格的受控管理之中，著力解決有章不循、執(zhí)行不力的問題。集團公司咋愛今后一個時期的奮斗目標(biāo)，是把中國石油天然氣集團公司建設(shè)成為綜合性國際能源公司。加強安全生產(chǎn)、保護生態(tài)環(huán)境、節(jié)約能源資源，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要抓手，也是實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司奮斗目標(biāo)的有力保證。我們要站在全面發(fā)展科學(xué)觀和構(gòu)建和諧社會的高度認(rèn)識安全工作集團公司領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)，要對人民財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)，更加重視環(huán)境保護工作，更加重視管理工作，真正做到思想認(rèn)識到位，安全措施到位，責(zé)任落實到位，執(zhí)法監(jiān)督到位，堅決遏制重特大事故多發(fā)勢頭。中國天然氣集團公司全體干部員工特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要深刻認(rèn)識到，安全環(huán)境工作事關(guān)國家經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧，事關(guān)中國石油天然氣集團公司改革發(fā)展穩(wěn)定，事關(guān)廣大職工的幸福安康。做好安全環(huán)保工作，是責(zé)任、是要求，是政治的大局。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持正確的政績觀，牢固樹立“安全第一、環(huán)境優(yōu)先、以人為本”的理念，維護人民群眾的根本利益，以高度負(fù)責(zé)的精神，正確處理好安全環(huán)境工作與企業(yè)效益、生產(chǎn)發(fā)展以及社會穩(wěn)定和和諧礦區(qū)建設(shè)的關(guān)系，努力實現(xiàn)中國石油天然氣集團公司的安全發(fā)展、清潔發(fā)展和諧發(fā)展。
??????? 一直以來中國石油在安全生產(chǎn)方面進行著不解地努力。隨著全國安全生產(chǎn)形勢的變化，在國家法令、政府法規(guī)的基礎(chǔ)上我們制定了一系列的安全規(guī)章制度、管理辦法；我們也引進了國際石油企業(yè)的健康安全環(huán)保管理體系；我們還借鑒國外企業(yè)文化的先進經(jīng)驗，提倡人性化管理，努力激發(fā)員工的主動性、責(zé)任心。在實踐層面上，各級管理部門和一線員工和根據(jù)長期生產(chǎn)經(jīng)驗和教訓(xùn)，總結(jié)出許多安全生產(chǎn)的好辦法。經(jīng)過多年堅持不懈地努力，中國石油安全生產(chǎn)形勢有了很大改善。但是并沒有實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。主要原應(yīng)不是沒有先進的理念，而是有些理念脫離了現(xiàn)實，不是沒有法令章程，而是有些人有章不循，有法不依。企業(yè)是安全管理的主體，安全是企業(yè)管理的永恒主題。人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全條件是構(gòu)成事故的主要原因。我們要變“要我安全”為“我要安全”，從而實現(xiàn)安全環(huán)保形勢明顯好轉(zhuǎn)和根本好轉(zhuǎn)的目標(biāo)，為中國石油天然氣集團公司又好又快發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。
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