???????石油行業(yè)是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，在勘探、鉆井、采輸?shù)綗捴啤⒓庸さ冗^(guò)程中，石油及石油產(chǎn)品的高壓、易燃、易爆、高溫等特殊性，存在著對(duì)人身、環(huán)境及社會(huì)等諸多風(fēng)險(xiǎn)。回顧我國(guó)石油工業(yè)展歷程，曾多次發(fā)生過(guò)井噴、火災(zāi)、爆炸、中毒等造成對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境損壞的惡性事故。
??????? 多年來(lái)的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，事故的頻發(fā)主要是由于我們管理和監(jiān)督不到位，致使安全管理的意識(shí)缺乏，“低、老、壞”的現(xiàn)象是周而復(fù)始的出現(xiàn)，有的相同事故在同一單位不斷發(fā)生，因此管理的疏漏和監(jiān)督機(jī)制的不健全是事故發(fā)生的根本原因。要扭轉(zhuǎn)這種主要靠經(jīng)驗(yàn)管安全的模式，必須在預(yù)防上，在安全監(jiān)督上加大力度，實(shí)現(xiàn)安全管理的工作到位、監(jiān)督到位、責(zé)任到位。
??????? 石油行業(yè)HSE管理體系的推行使HSE管理理念一時(shí)得到普及，通過(guò)體系宣貫，員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)明顯增強(qiáng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任意識(shí)有了明顯提高，違章指揮現(xiàn)象得到了逐步遏止。但是，當(dāng)安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與進(jìn)度等發(fā)生矛盾或沖突時(shí)，一些傳統(tǒng)的習(xí)慣思維在領(lǐng)導(dǎo)曾面上又表現(xiàn)出對(duì)安全工作的忽視和僥幸心理占了上風(fēng)，在安全管理、技術(shù)、措施以及資金投入等方面就不能做出科學(xué)、合理和實(shí)際的判斷，對(duì)違章行為和不安全生產(chǎn)的條件習(xí)慣了、麻木了和表現(xiàn)出不以為然，在操作者層面上放縱了違章行為的發(fā)展，使安全生產(chǎn)責(zé)任制“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去，進(jìn)而導(dǎo)致事故發(fā)生。石油天然氣行業(yè)生產(chǎn)方式特殊、產(chǎn)品易燃易爆、工藝多種多樣，這些都給石油工業(yè)安全生產(chǎn)帶來(lái)了許多難題。我國(guó)的石油工業(yè)在過(guò)去的發(fā)展中，雖然也發(fā)生了一些大大小小的事故，但總的說(shuō)來(lái)卻始終保證了石油生產(chǎn)的安全正常進(jìn)行，是我國(guó)石油產(chǎn)量逐年增長(zhǎng)。在過(guò)去我們把數(shù)不清的事故苗子消滅于萌芽之中，使國(guó)家財(cái)富不受或少受損失，這與石油部門認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家制定的安全與老動(dòng)保護(hù)政策和法規(guī)，有針對(duì)性的建立和健全各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視安全生產(chǎn)，職能部門辦事認(rèn)真等，都是分不開的，同時(shí)也是廣泛發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，進(jìn)行群防群治的結(jié)果。
??????? 近年來(lái)，通過(guò)各石油企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，使安全生產(chǎn)總體呈現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢(shì)，取得了可喜的成果。同時(shí)也看到，安全形勢(shì)嚴(yán)峻、任重道遠(yuǎn)的一面，重特大事故時(shí)有發(fā)生，造成了慘重的人員傷亡和重大經(jīng)濟(jì)損失，給石油行業(yè)帶來(lái)不良社會(huì)影響，給企業(yè)的穩(wěn)定和改革發(fā)展也帶來(lái)了一定的影響。石油企業(yè)歷年發(fā)生的事故，反映出我們一些單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和規(guī)章制度沒有得到嚴(yán)格執(zhí)行，管理不嚴(yán)、不細(xì)、不到位，沒有真正落實(shí)到基層和每個(gè)員工；反映出部分企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任心不強(qiáng)，不能正確處理安全生產(chǎn)與效益的關(guān)系，重生產(chǎn)、輕安全的問題仍然比較突出，對(duì)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律的“三違”現(xiàn)象查處不力；反映出監(jiān)督檢查在某些方面還流于形式，對(duì)事故責(zé)任的追究查處不嚴(yán)厲、不徹底；企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全素質(zhì)有待進(jìn)一步提高，安全管理缺乏針對(duì)性。使企業(yè)主要負(fù)責(zé)人掌握石油企業(yè)通用的日常管理方法，提高企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全素質(zhì)，進(jìn)而推動(dòng)石油企業(yè)安全工作穩(wěn)步向前發(fā)展。
??????? 為了促進(jìn)石油工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，就必須做到在石油工業(yè)設(shè)備生產(chǎn)的整個(gè)過(guò)程中，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，每一個(gè)部門都要抓好安全管理，每一個(gè)崗位都要嚴(yán)格堅(jiān)持執(zhí)行安全生產(chǎn)操作規(guī)章制度。石油企業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和全體職工都必須提高安全意識(shí)，從思想上重視安全生產(chǎn)，在行動(dòng)上身體力行，真正把安全生產(chǎn)作為保證石油持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要問題來(lái)對(duì)待。
??????? 安全是社會(huì)文明和進(jìn)步的重要標(biāo)志，是以人為本的安全理念的必然要求，是人與自然和諧發(fā)展的前提條件，是企業(yè)生存和發(fā)展的基本要求，也是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。安全管理是企業(yè)管理的重要組成部分，是企業(yè)形象效率的有機(jī)內(nèi)涵。安全管理的效益主要體現(xiàn)在降低事故成本，提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，樹立良好的企業(yè)形象，加強(qiáng)企業(yè)安全管理，尤其是項(xiàng)目安全管理，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)者的天職。
??????? 我們公司野外施工點(diǎn)多面廣，后勤基地主要分布在我國(guó)西南，且項(xiàng)目較為分散，隨著施工觸角的延伸和市場(chǎng)拓展，尤其是應(yīng)對(duì)各種生產(chǎn)環(huán)境的安全管理更為重要。近年公司在安全生產(chǎn)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力和精力，公司質(zhì)量安全環(huán)保部、安全監(jiān)督和安全巡視組三條線齊抓共管，同時(shí)建立了公司克以上領(lǐng)導(dǎo)干部安全監(jiān)督指導(dǎo)點(diǎn)聯(lián)系制度，強(qiáng)調(diào)“安全”為其中內(nèi)容之一，花費(fèi)大力氣來(lái)提升安全水平，但習(xí)慣性違章行為仍屢禁不止，一些“低級(jí)錯(cuò)誤”導(dǎo)致的事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。為此，行為安全管理成為安全管理的重點(diǎn)。
??????? 企業(yè)安全生產(chǎn)中人是生產(chǎn)的第一要素，安全的最大隱患源在人，安全的最終目的是為了人。以人為本，提高全員安全素質(zhì)，使安全管理的治本之策。要大力開展形式多樣的各類安全教育培訓(xùn)，將開展應(yīng)急演習(xí)、事故典型分析、建立警示學(xué)習(xí)室和組織職工圍繞安全生產(chǎn)出謀劃策，全員參與、群策群力作為安全管理的重要手段，在安全工作中安全為師，全員為徒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高，要一心一意做好安全生產(chǎn)工作，做到事故隱患不整改；安全目的不達(dá)到不罷休，堅(jiān)持不懈，有始有終，要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動(dòng)全體員工，齊心協(xié)力共同抓好安全，要回操作設(shè)備、會(huì)保養(yǎng)、會(huì)排除故障；要懂原理、懂構(gòu)造、懂性能、懂工藝流程，要熟悉各種設(shè)備、工具和安全裝置的用途，復(fù)雜情況下能判斷和預(yù)防事故，防患于未然；要多走路抓好安全生產(chǎn)；多觀察杜絕事故發(fā)生；多整改把事故隱患消滅于萌芽之中；多宣傳各項(xiàng)安全法規(guī)。多學(xué)習(xí)安全知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工意識(shí)，提高職工文化技能水平，以高度的責(zé)任感要積極主動(dòng)的精神和科學(xué)態(tài)度去解決每一個(gè)不安全因素，達(dá)到安全生產(chǎn)的和諧統(tǒng)一。
??????? 安全是生產(chǎn)的前提條件，必須正確處理安全和生產(chǎn)的關(guān)系，樹立生命權(quán)利理念，在保證工程項(xiàng)目進(jìn)度的同時(shí)，將安全擺在特別重要的位置，做得不安全的事堅(jiān)決不干，不安全的操作堅(jiān)決杜絕，不安全的行為堅(jiān)決制止。當(dāng)項(xiàng)目安全生產(chǎn)相沖突時(shí)，堅(jiān)持“安全第一”。領(lǐng)導(dǎo)安全意識(shí)要到位施工現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)要到場(chǎng)、到位，督促檢查落實(shí)安全措施;檢查執(zhí)行安全組織和技術(shù)措施中是否存在馬虎湊合，職工思想認(rèn)識(shí)警覺要到位，要檢查生產(chǎn)作業(yè)班組的安全教育、技術(shù)培訓(xùn)是否按計(jì)劃落實(shí)，設(shè)備、工器具、工作流程管理是否到位；檢查制度安全工作事否有章可循、按章辦事，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行，檢查設(shè)備是否存在隱患，通過(guò)檢查提高安全執(zhí)行力。
??????? 要牢固樹立一切事故都可以預(yù)防的安全理念，要規(guī)章制度到位。建立健全并堅(jiān)決執(zhí)行公司系列安全管理、安全監(jiān)督規(guī)章制度，堅(jiān)持事故“四不放過(guò)”原則。抓好事故預(yù)案的編制、完善和演練工作，切實(shí)增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)救援能力，在任何時(shí)候任何情況下，都要緊繃安全生產(chǎn)這根弦。一些安全問題，雖經(jīng)多次檢查整改但總是反復(fù)出現(xiàn)。要不厭其煩地抓，持之以恒的抓，抓出結(jié)果、抓出成效。要嚴(yán)格落實(shí)審查責(zé)任制、隱患整改負(fù)責(zé)制和重大隱患貸案制。對(duì)排查出的重大隱患，按照輕重緩急，提出具體治理方案，實(shí)行分級(jí)建檔管理，以保證重大隱患得到有效治理。
??????? 要管理責(zé)任到位，領(lǐng)導(dǎo)干部要責(zé)任到位，主管安全的領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)主要責(zé)任，其他領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)分管責(zé)任。認(rèn)證履行安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)指導(dǎo)強(qiáng)化檢查查處違章監(jiān)督整改等形成，齊抓共管的局面。崗位人員要責(zé)任到位，特殊崗位必須持證上崗，按章操作，杜絕習(xí)慣性“三違行為”，這既是對(duì)國(guó)家和企業(yè)負(fù)責(zé)更是對(duì)自己和家庭負(fù)責(zé)。從轉(zhuǎn)變安全理念和提升隊(duì)伍素質(zhì)出發(fā)，全面全員全過(guò)程全方位強(qiáng)化安全管理，狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。