1．建設工程施工安全策劃概述
        建設工程施工安全策劃，是指針對建設工程的規(guī)模、結構、技術、環(huán)境特點、危險源與環(huán)境因素的識別、評價和控制策劃結果、適用法律法規(guī)和其他管理要求、資源配置等因素進行建設工程施工安全策劃。
        建設工程施工安全策劃的依據(jù)：國家和地方安全生產、勞動保護、環(huán)境保護、消防等法律法規(guī)和方針政策；國家和地方建設工程安全生產法律法規(guī)和方針政策；建設工程安全生產技術規(guī)范、規(guī)程、標準和其他依據(jù)等。安全策劃的原則包括：目標導向原則；預控原則；系統(tǒng)原則；全過程、全方位原則；動態(tài)管理和控制原則；可行性、可操作性與針對性原則；實效的最優(yōu)化原則：持續(xù)改進原則。
        2．建設工程施工安全策劃的基本內容
        2．1工程概況
        本工程項目施工單位所承擔的任務及范圍；本工程項目性質、地理位置及特殊要求；主要工藝、材料、設備及其主要危害，以及新建、改建、擴建前的職業(yè)安全衛(wèi)生狀況等。
        2．2安全目標
        安全目標是實施建設工程施工安全管理所要達到的各具體指標，是安全管理和控制的努力方向。
        (1)安全目標制定時應考慮的因素：上級企業(yè)機構的整體安全生產方針和目標；危險源和環(huán)境因素識別、評價和控制策劃的結果：適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求；可以選擇的技術方案；財務、運行和經(jīng)營上的要求；其他相關方的意見等。
        (2)安全目標的內容：杜絕重大傷亡、設備、管線、火災和環(huán)境污染事故；一般事故頻率控制目標；安全標準化工地創(chuàng)建目標；文明工地創(chuàng)建目標；遵循安全生產、勞動保護、文明施工、環(huán)境保護方面有關法律法規(guī)和標準規(guī)范以及對員工和社會要求的承諾，以及其他需滿足的總體目標。
        (3)安全目標制定的要求：制定的目標要明確、具體、具有針對性；針對施工單位的項目經(jīng)理部各層次，目標要進行分解；目標應可量化；技術措施及可選技術方案；責任部門及責任人；完成期限。
        2．3危險源與環(huán)境因素的識別、評價和控制根據(jù)建設工程的規(guī)模、類型、特點及自身管理水平等情況，施工單位應充分識別各個施工階段、部位和場所所需控制的危險源和環(huán)境因素，列出清單，并采用適當?shù)姆椒?，評價已識別的全部危險源、環(huán)境因素對施工現(xiàn)場場界內外的影響，將其中導致事故發(fā)生的可能性較大．且事故發(fā)生會造成嚴重后果的危險源定義為重大危險源和重大環(huán)境因素，同時，建立管理檔案，其內容應包括危險源與環(huán)境因素識別、評價結果和清單。根據(jù)評價結果，結合法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，施工單位應對危險源和環(huán)境因素的控制進行策劃并形成文件。對重大危險源、重大環(huán)境因素的控制，如土方開挖工程、基坑支護和降水工程等，應制定專項施工方案。并經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字后方能實施，特別是深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證審查。同時，應針對重大危險源、重大環(huán)境因素，如高處墜落、物體打擊、坍塌、觸電、中毒及其他群死群傷的事故，施工單位應建立和制定應急救援預案。施工過程中工程變更、施工方案改變、法規(guī)修訂、發(fā)生安全事故等發(fā)生或變化時，施工單位應及時更新危險源和環(huán)境因素識別、評價和控制策劃的結果。
        2．4適用法律法規(guī)、標準規(guī)范和其他要求根據(jù)工程所在地的實際情況，施工單位應建立有效渠道，識別并獲取適用于建設工程施工現(xiàn)場安全生產、勞動保護、環(huán)境保護、職業(yè)健康安全、消防等法律法規(guī)與標準規(guī)范，并編制適用法律法規(guī)，標準規(guī)范和其他要求的清單。當法律法規(guī)或其他要求修訂、變化時，施工單位應及時進行更新。
        2．5安全保證體系
        (1)組織保證體系。它主要包括安全生產管理機構和專職安全生產管理人員?！督ㄔO工程安全生產管理條例》、《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》(建質『20041213號)明確規(guī)定了人員配備及其數(shù)量。(2)技術保證體系。我國現(xiàn)行建設工程安全技術體系，如《建設工程施工現(xiàn)場供用電安全規(guī)范》(GB 50194?3)；《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ 46?005)；《建筑機械使用安全技術規(guī)程》(JGJ 33?001)；《液壓滑動模板施工安全技術規(guī)程》(JGJ 65?9)等等。
        (3)投入保證體系。投入保證體系主要包括人力、物資和安全生產資金等安全生產資源。
        (4)制度保證體系。它是指安全生產管理制度，主要包括：安全生產許可證制度：安全生產責任制度；安全生產教育培訓制度；安全生產資金保障制度；安全生產管理機構和專職人員制度；特種人員持證上崗制度；安全技術措施制度；專項施工方案專家論證審查制度；施工前詳細說明制度(安全技術交底制度)；消防安全責任制度；防護用品及設備管理制度；起重機械和設備設施驗收登記制度；三類人員考核任職制度；意外傷害保險制度；安全事故應急救援制度；安全事故報告制度。
        (5)信息保障體系。它包括信息編碼，信息網(wǎng)的建立，信息的收集，安全施工狀況、安全事故的報告與統(tǒng)計，信息的分析、處理和應用及信息檔案管理等。
        2．6文件控制
        施工單位應確定并制定施工過程中應執(zhí)行的文件、規(guī)范，如腳手架工程、模板工程、高空作業(yè)、施工機械作業(yè)、臨時用電、起重吊裝工程、動用明火等，并制定具有針對性的安全技術交底文本。
        2．7安全記錄
        施工單位應制定安全記錄表格，確定收集、整理和記錄各種安全活動的人員和職責。
        3．結束語
        在工程開工前，施工單位進行建設工程施工安全策劃，施工安全策劃的最終結果是編制施工安全計劃，由施工現(xiàn)場項目經(jīng)理報企業(yè)上級機構審批后組織實施。