燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查是對燃氣經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證,以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài),以及它們轉(zhuǎn)化為事故的條件,以便制定整改措施,消除隱患或有害與危險因素。燃氣經(jīng)營企業(yè)是經(jīng)營輸供易燃易爆介質(zhì)的高危行業(yè),它對安全要求十分嚴格。為確保安全平穩(wěn)供氣,企業(yè)必須付出大量人力財力加強日常安全管理并對企業(yè)內(nèi)部或外部的供氣管網(wǎng)、供氣設(shè)施進行日常性、周期性、長期性維護管理使其做到安全運行。對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行定期、不定期安全檢查是檢驗企業(yè)安全工作是否真正落實的重要手段。通過對安全生產(chǎn)檢查的類型、內(nèi)容、分類、考核和工作程序應用,根據(jù)我公司三十年的安全管理經(jīng)驗,結(jié)合我國當前燃氣行業(yè)管理的實際情況,就我國燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的應用與研究分析如下:
一、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的類型及內(nèi)容
(一)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的類型
1、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)定期安全檢查
燃氣行業(yè)定期安全檢查是企業(yè)通過有計劃、有組織、有目的的形式對企業(yè)內(nèi)部和所轄區(qū)域的生產(chǎn)、供氣設(shè)備設(shè)施進行年度、季度、月度或周檢查。定期檢查面廣、項多有深度、力度強,檢查發(fā)現(xiàn)的隱患能及時得到解決并進行整改。
2、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)常性安全檢查
燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)常性安全檢查是采取個別的、日常巡視的方式對生產(chǎn)(施工)過程進行經(jīng)常性預防檢查,它能及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時控制并消除隱患。
3、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)(項)安全檢查
燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)(項)安全檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在生產(chǎn)(施工)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性檢查。專項檢查具有較強的針對性和專業(yè)性,一般用于檢查難度較大的項目。通過檢查,發(fā)現(xiàn)潛在問題,研究整改對策,及時消除隱患,進行技術(shù)改造。
4、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性、節(jié)假日前安全檢查
燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)季節(jié)性安全檢查是根據(jù)氣候變化,按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險,突出重點進行季節(jié)檢查,如夏季防暑降溫、防火、防汛、防雷電;冬季防凍保溫、防燃氣中毒、爆炸等檢查。重大節(jié)假日(如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后容易發(fā)生事故,因而應進行有針對性的安全檢查。
5、燃氣行業(yè)綜合性安全檢查
燃氣行業(yè)綜合性安全檢查是行業(yè)主管部門或行業(yè)協(xié)會對燃氣經(jīng)營企業(yè)進行全面綜合性檢查,是對企業(yè)安全管理系統(tǒng)工作進行評價的手段。行業(yè)安全檢查分抽查和年度檢查。必要時可以組織進行系統(tǒng)的安全性評價。
6、燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)不定期的職工代表巡視安全生產(chǎn)檢查
由燃氣企業(yè)或車間工會負責人組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)特長的職工代表進行巡視安全生產(chǎn)檢查。重點檢查國家安全生產(chǎn)方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;查單位領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制的執(zhí)行情況;查事故原因、隱患整改情況,對責任者提出處理意見。工人安全生產(chǎn)權(quán)利的執(zhí)行情況;此類檢查進一步強化各級領(lǐng)導安全生產(chǎn)責任制的落實,促進職工勞動保護合法權(quán)利的維護。
(二)燃氣行業(yè)安全生產(chǎn)檢查的內(nèi)容
燃氣行業(yè)安全檢查對象的確定應本著突出重點的原則,對于危險性大、易發(fā)事故、事故危險性大的生產(chǎn)系統(tǒng)、部位、裝置、設(shè)備等加強檢查。一般應重點檢查:易造成重大損失的易燃易爆危險物品、壓力容器、管道設(shè)備、調(diào)壓設(shè)備、和易發(fā)生火災爆炸的設(shè)備、工種、場所及其作業(yè)人員;直接管理重要危險點和要害點的部門及其負責人。安全檢查的內(nèi)容包括軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng),具體主要是查思想、查管理、查隱患、查整改、查事故處理。燃氣行業(yè)應重點檢查以下幾個方面:
1、燃氣行業(yè)報警報修工作落實檢查
燃氣經(jīng)營企業(yè)受理報警報修事務(wù)是常見的工作內(nèi)容。但受理報警報修工作頻率高低,則是安全管理水平高低的反映,安全管理工作抓得落實的企業(yè),接警處警的次數(shù)相對較少,安全工作做到了預防階段,隱患事故消滅在萌芽之中。發(fā)生接警報修事務(wù)本身就是安全工作沒有做細的表現(xiàn),所以對接警報修工作能否做到及時快速反應,是企業(yè)對安全工作重視程度,認識深度、預案演練熟悉度的綜合反映。對接警報修處置工作主要檢查,24小時接警處警值班管理制度執(zhí)行情況,接處警記錄是否完整,接處警反映時間的長短,處警回復及結(jié)果,重大險情報警的應急預案啟動程序。
2、燃氣行業(yè)安全隱患整改落實檢查
通過日常、定期、不定期檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患,其整改工作落實得怎樣,也反映出企業(yè)對安全管理工作的重視程度。往往隱患整改必然涉及大量的資金投入,在以經(jīng)濟效益為中心的商品經(jīng)濟時代,能拿出資金投入安全隱患整改是對企業(yè)負責人安全思想合格達標的檢驗。安全隱患整改檢查應從隱患登記立案,隱患整改期限,隱患整改責任部門,責任人的落實,整改結(jié)束驗收人簽字銷案等四個方面著手,一環(huán)扣一環(huán),缺一不可。
3、燃氣行業(yè)安全制度執(zhí)行情況檢查
制度是約束和規(guī)范企業(yè)員工行為的文字條款,它只有通過嚴格執(zhí)行制度的管理者,才能賦予制度的約束力。俗話說:企業(yè)制度千條,如果不執(zhí)行等于零條。企業(yè)的各項管理制度,歸根到底與安全工作有千絲萬縷的聯(lián)系,通過嚴格執(zhí)行制度,有利于安全工作開展,在制度執(zhí)行檢查方面要查違規(guī)、違章事件記錄和相應的處罰文件,是否嚴格按制度處理。
4、燃氣行業(yè)安全預防措施落實檢查
企業(yè)安全預防措施多種多樣,但目的是為了安全,燃氣經(jīng)營企業(yè)的安全預防措施,是從職工的安全思想教育入手,強化安全意識,預防麻痹思想產(chǎn)生,增強職工安全敏銳度和安全應變能力。從工程質(zhì)量控制入手,消除隱患工程。從管網(wǎng)經(jīng)過有地下空間的重點部位監(jiān)測入手,防止泄漏產(chǎn)生爆炸事故,從設(shè)備維護保養(yǎng)入手,保持供氣設(shè)備長周期運行,是確保安全供氣的保證。安全預防措施落實,主要查年初計劃實施預防措施完成的記錄資料匯報,工作總結(jié),如查教育培訓次數(shù),受教育人數(shù),教育普及率,培訓考試記錄;查質(zhì)量控制手段是否過硬;查巡檢工作日常記錄,發(fā)現(xiàn)了多少次泄漏點;查維護保養(yǎng)制度實施情況和相關(guān)記錄。
二、城鎮(zhèn)燃氣安全檢查分類
燃氣行業(yè)安全全生檢查工作分類見下表,總體可分為五大類:
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?(一) 燃氣行業(yè)基礎(chǔ)管理工作檢查
燃氣行業(yè)基礎(chǔ)工作是安全管理的重要環(huán)節(jié),它涉及制度建設(shè)、規(guī)程建立、處置預案和信息化管理等工作,所制定的規(guī)范、制度是指導約束人們從事生產(chǎn)活動的依據(jù)。安全工作必須從基礎(chǔ)抓起,安全檢查也就應該從基礎(chǔ)工作查起。