1.情景描述

某公司文件規(guī)定，安全檢查主要采用節(jié)前節(jié)后、安全月的安全大檢查，檢查組由多部門的人員共同組成。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下發(fā)整改通知書，要求當(dāng)事分廠或部門及時進行整改，并通過考核、罰款兩種方式對當(dāng)事部門及當(dāng)事人進行處罰。

在該公司的A分廠看到，該分廠安全員一年來的日常安全檢查未發(fā)現(xiàn)任何問題。而一年來，通過公司的三次安全大檢查，共在該分廠發(fā)現(xiàn)了36個問題。其中，第一次發(fā)現(xiàn)了6個問題，均是員工未按要求穿戴勞動防護用品；第二次發(fā)現(xiàn)了13個問題，包括9個未按要求穿戴勞動防護用品，4個違章操作；第三次發(fā)現(xiàn)了l7個問題，包括l2個未按要求穿戴勞動防護用品，3個違章操作，2個設(shè)備存在安全隱患。所有發(fā)現(xiàn)的問題，均已按公司文件規(guī)定，進行了考核及罰款。

有關(guān)的整改記錄顯示，所有發(fā)現(xiàn)的問題，均已整改完畢，并由公司安全處確認完成了

整改。抽查A分廠的整改記錄，36個問題中的33個原因分析為“員工安全意識薄弱”；整改措施為“加強教育、加強培訓(xùn)”；多個問題屬于屢教不改、屢禁不止的問題。

2.案例說明

本案例包含或涉及下列內(nèi)容：

（1）安全檢查的頻次、方式、方法問題。

（2）問題或隱患的根本原因分析。

（3）如何對問題進行有效的整改。

3.關(guān)鍵知識點及依據(jù)

（1）生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)檢查的規(guī)定。

（2）隱患整改的規(guī)定。

4.注意事項

（1）日常安全檢查的層次化不足，檢查流于形式。

（2）安全檢查未進行有效的策劃，以經(jīng)驗為主的安全檢查帶有隨機、片面的缺陷。

（3）對發(fā)現(xiàn)問題的整改，未能對根本原因進行有效的分析，采取有針對性的糾正及預(yù)防措施，導(dǎo)致大部分問題的整改停留在表面。

（4）發(fā)現(xiàn)的許多問題，可能與“管理缺陷”有關(guān)，需要從危險有害因素辨識中加以關(guān)注。

（5）可能存在著“以罰代管”的不良現(xiàn)象。