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基層安全生產檢查環(huán)節(jié)中存在的問題

作者:丁小妮  
評論: 更新日期:2010年12月21日

 安全生產大檢查,作為發(fā)現隱患,堵塞漏洞,強化工作的重要措施,可以肯定地說,安全檢查對安全生產工作的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展起到了不可替代的推動作用。然而,不可否認的是,在安全檢查工作中,因為種種原因,確實存在著一些不容忽視的問題。這些問題的存在,不僅導致安全檢查流于形式,起不到應有的促進作用,還會使隱蔽的不安全因素或習慣性的違章行為得不到及時的消除或糾正,從而不可避免的出現安全事故。因此要促進安全生產工作,在領導重視,加強宣傳教育,落實責任制,加大安全投資力度等的基礎上,還要進一步提高安全檢查質量。

  一、安全檢查的重要性和必要性

  安全檢查是發(fā)現和消除安全隱患,防止事故發(fā)生,改善勞動條件的重要措施,通過安全檢查還可以進一步提高職工群眾對安全生產工作重要性的認識,達到宣傳、警示、教育、禁絕的作用,是安全管理工作的重要的組成部分。它的重要性和必要性主要體現在以下幾方面。

  1、安全檢查是整個安全生產工作中不可或缺的重要組成部分。從安全生產的運行過程來看,計劃、部署、檢查、總結、評比,構成了一條安全管理工作的完整鏈條,缺一不可。作為安全工作中計劃和部署的有效反饋手段,沒有安全檢查,所有的計劃和部署將可能得不到有效地貫徹和落實,作為總結和評比的重要信息的主要來源渠道,沒有檢查,總結和評比將缺乏令人信服的依據。同時缺少檢查這一環(huán)節(jié),安生產運行的各個環(huán)節(jié)之間就要斷裂和脫節(jié),形不成整體有效的運行機制,沒有檢查,安全生產工作責任也同樣無法落實。

  2、安全檢查是促進安全生產工作的重要手段。盡管目前我國對安全生產工作的重視程度前所未有,相關法律不斷完善,責任劃分日益具體,懲罰和治裁的措施愈來愈嚴格,制度執(zhí)行越來越認真,安全生產已經徹底改變了以往“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現象。但是不可否認的是,在相當一些地方,安全生產各項工作不落實、難落實、假落實的現象還比較普遍,個別領導重視不夠,安全意識不高,安全制度形同虛設,安全責任難以履行,安全隱患得不到及時整改等等,這些因素都是造成安全事故的重要原因。而上級定期或不定期地進行安全大檢查,則能督促各級部門迅速行動起來,高度重視安全工作,在較短的時間內集中、有力地推動安全生產各項工作全面開展,確保安全生產工作的開展與落實,認真消除種種弊病。

  3、安全檢查是消除安全隱患,杜絕安全事故的主要方式。不論是上級還是本單位內部進行的安全檢查,都可以通過這種方式,識別存在及潛在的危險,確定危險的根本原因,監(jiān)督危害的控制情況(包括個人防護用品,采取相應的技術控制、制定的相應的整改措施或正確的技術程序等),從而使隱蔽的不安全因素或習慣性的違章行為得到及時的消除或糾正,從而達到消除隱患,杜絕事故發(fā)生的目的。同時,進行安全檢查,可以在一定時間和范圍內,引起領導干部和職工群眾對安全生產工作的重視程度,提高大家對安全生產工作重要性的認識,從而對安全生產工作起到一定的宣傳和促進作用,這也是其它方式所無法替代的。

  二、安全生產檢查中存在的問題

  1、搞急功近利的突擊應付行動(這種現象集中表現在應對上級的檢查上)。在我們黃河系統,每年的上級組織的安全生產大檢查都有一定的時間性,大都集中在年初、半年、年終或汛前、入冬等特殊時間。摸清了這一規(guī)律后,有的基層單位就形成了緊—松—緊的安全生產工作狀態(tài),接近安檢時,突擊應付:單位從上到下都行動起來,領導高度重視,人員熱情高漲,宣傳教育氛圍濃厚,制度執(zhí)行一絲不茍,日常工作有板有眼,檔案材料完整規(guī)范。等檢查結束后,又恢復常態(tài),一切如舊。要知道安全生產工作不是一時之功,而在于日常監(jiān)管之效。日積月累,形成一種長效地安全管理機制,只有長抓,常抓,才能真正做到生產安全、工作安全、人員安全。

  2、安全生產檢查中的形式主義(這種現象主要集中在本單位進行的自查中)。這種現象與領導者的重視程度有很大的關系,認為安全檢查都是老一套,自認為各項制度已制定,資金已投入,工作正常運行,沒有必要花費精力動用人力再做安全檢查,因此對安全生產檢查只做表面文章,由于領導不重視,就形成了工作上不深入,行動上不落實,甚至于出現了以會議代替檢查,以文件貫徹檢查,的現象,通過“開開會議,念念文件,寫篇總結,報個材料”和上級玩起了文字和數字游戲。殊不知,工作處在運行的狀態(tài),各種因素的變化,是不以人的意志為轉移的(包括設備的運行是否良好,氣候條件、人員的身體情況、思想情況等,都是到致事故發(fā)生的重要因素),只有經常對工作進行各種或大或小的安全檢查,保證生產時常處于安全監(jiān)管狀態(tài),才能達到安全生產的目的。

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