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新安全生產(chǎn)法第四十九條解讀

  
評(píng)論: 更新日期:2014年10月17日
第四十九條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
【釋義】 本條是關(guān)于勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)安全生產(chǎn)事項(xiàng)以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得通過(guò)協(xié)議免除或減輕自身責(zé)任的規(guī)定。
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)
勞動(dòng)合同是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員之間確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的書(shū)面協(xié)議,也是從業(yè)人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位確立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式。由于勞動(dòng)合同的內(nèi)容直接關(guān)系到從業(yè)人員的切身利益,為了規(guī)范勞動(dòng)合同的訂立,切實(shí)保障從業(yè)人員的合法權(quán)益, 《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等有關(guān)法律對(duì)勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備的條款做了明確規(guī)定,包括勞動(dòng)合同期限、工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)以及勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等。如果生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供的勞動(dòng)合同文本不具備上述必備條款,由勞動(dòng)行政部門(mén)責(zé)令改正,給勞動(dòng)者造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
為了切實(shí)保障從業(yè)人員在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利,本條規(guī)定,勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害和依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。這是對(duì)有關(guān)法律規(guī)定的進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和重申。
1勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全的事項(xiàng)。為了保證從業(yè)人員在勞動(dòng)中的人身安全,明確責(zé)任,在勞動(dòng)合同中必須對(duì)勞動(dòng)安全條件、勞動(dòng)防護(hù)用品的配備等有關(guān)勞動(dòng)安全的事項(xiàng)予以明確。
2勞動(dòng)合同中必須載明有關(guān)防止職業(yè)危害的事項(xiàng)。職業(yè)危害是指從業(yè)人員在勞動(dòng)過(guò)程中因接觸有毒有害物品和遇到各種不安全因素而有損于健康的危害。一般包括: (1) 在生產(chǎn)過(guò)程中的危害??煞譃榛瘜W(xué)因素的危害,如有毒物質(zhì)和生產(chǎn)性粉塵的侵害;物理因素的危害,如高溫高壓、低溫低壓、電離輻射、非電離輻射、噪音、振動(dòng)等;生物因素的危害,如生產(chǎn)勞動(dòng)過(guò)程中的疫病、細(xì)菌、病毒感染等。(2) 與勞動(dòng)狀況有關(guān)的危害。包括作業(yè)時(shí)間過(guò)長(zhǎng),勞動(dòng)負(fù)荷過(guò)重,從業(yè)人員生理狀況不適應(yīng)或個(gè)別生理器官或系統(tǒng)過(guò)度緊張,長(zhǎng)時(shí)間采用同一不良體位等。(3) 與生產(chǎn)環(huán)境有關(guān)的危害。如廠(chǎng)房狹小、通風(fēng)和照明不合理,缺乏防寒取暖和防暑降溫等設(shè)施,衛(wèi)生防護(hù)裝置不健全等。為防止職業(yè)危害, 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)采取各種有效措施,并將這些措施載明在勞動(dòng)合同中。此外,還應(yīng)在勞動(dòng)合同中載明對(duì)從事有職業(yè)危害的從業(yè)人員按國(guó)家規(guī)定定期進(jìn)行健康檢查,其間所占用的生產(chǎn)、工作時(shí)間,應(yīng)當(dāng)按正常出勤處理等內(nèi)容。
3勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)載明依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。工傷保險(xiǎn)是指從業(yè)人員在從事生產(chǎn)勞動(dòng)或與之相關(guān)的工作時(shí),遭受事故傷害或者患職業(yè)病,有權(quán)獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。工傷保險(xiǎn)制度對(duì)于有效降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和從業(yè)人員職業(yè)風(fēng)險(xiǎn), 穩(wěn)定從業(yè)人員隊(duì)伍,調(diào)動(dòng)從業(yè)人員的勞動(dòng)積極性,促進(jìn)安全生產(chǎn),都具有重大意義。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須參加工傷保險(xiǎn),為從業(yè)人員繳納保險(xiǎn)費(fèi),這些事項(xiàng)都必須在合同中載明。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位在與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同時(shí),必須按照上述規(guī)定,明確有關(guān)安全生產(chǎn)方面的事項(xiàng)。
(二)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任
實(shí)踐中,一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為了逃避應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的事故賠償責(zé)任,在勞動(dòng)合同中或以其他方式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,約定“工傷、死亡概不負(fù)責(zé)” 等,企圖免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。從業(yè)人員由于缺乏相關(guān)法律知識(shí)或者急于就業(yè),往往在不知情或者被迫的情況下簽訂此類(lèi)協(xié)議。這種情況在實(shí)踐中并不少見(jiàn)。針對(duì)這種情況,本條明確規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到傷害時(shí)的求償權(quán)利,是一項(xiàng)根本性的權(quán)利,任何單位和個(gè)人都無(wú)權(quán)剝奪。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員簽訂的包含“工傷概不負(fù)責(zé)” 類(lèi)似內(nèi)容的任何協(xié)議,都屬于違反法律強(qiáng)制性規(guī)定,沒(méi)有法律效力。即使簽訂了此類(lèi)協(xié)議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位仍應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
 
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