新安全生產(chǎn)法第五十三條解讀
評(píng)論: 更新日期:2014年10月17日
第五十三條 因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。
【釋義】 本條是關(guān)于從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故受到損害時(shí)的工傷保險(xiǎn)和民事求償權(quán)利的規(guī)定。
工傷保險(xiǎn)是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病的從業(yè)人員獲得醫(yī)療救治和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,促進(jìn)工傷預(yù)防和職業(yè)康復(fù),分散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的工傷風(fēng)險(xiǎn)的一種制度。
根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)法》、《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定,職工因工作原因受到事故傷害且經(jīng)工傷認(rèn)定的,享受工傷保險(xiǎn)待遇。具體講,從業(yè)人員由于下列情形之一負(fù)傷、致殘、死亡的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷,依法享有工傷保險(xiǎn): (1) 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因工作原因受到事故傷害的;(2)工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi),從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的;(3) 在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi),因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的;(4)患職業(yè)病的;(5) 因工外出期間,由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的;(6)在上下班途中,受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的;(7)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。此外,職工有下列情形之一的,也應(yīng)視同工傷,依法享有工傷保險(xiǎn): (1) 在工作時(shí)間和工作崗位,突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的;(2)在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的;(3)職工原在軍隊(duì)服役,因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘, 已取得革命傷殘軍人證,到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。
按照本條規(guī)定,因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向本單位提出賠償要求。這里的“有關(guān)民事法律”,是指《中華人民共和國(guó)民法通則》、《中華人民共和國(guó)合同法》和《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》等。賠償責(zé)任,是指行為人因其行為導(dǎo)致他人財(cái)產(chǎn)或人身受到損害時(shí), 行為人以自己的財(cái)產(chǎn)補(bǔ)償受害人損失的責(zé)任。這是承擔(dān)民事責(zé)任最普遍、適用最廣的方式。賠償?shù)姆秶?,原則上應(yīng)包括受害人所受的全部實(shí)際損失。具體到生產(chǎn)安全事故,如果工傷保險(xiǎn)不能補(bǔ)償從業(yè)人員因事故受到的全部損害,同時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,則從業(yè)人員除依法享有工傷保險(xiǎn)外,還有權(quán)向本單位提出賠償要求。本條規(guī)定意味著,在工傷保險(xiǎn)之外,從業(yè)人員還有可能獲得相應(yīng)的民事賠償,以最大限度地補(bǔ)償其因事故受到的全部損害。實(shí)踐中有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,享受了工傷保險(xiǎn)就不能再要求民事賠償, 這是不正確的。