4.1.4 Ⅳ級(jí)
出現(xiàn)下列情況之一的,為Ⅳ級(jí)使用安全事故:
(1)農(nóng)作物藥害面積在200畝以上或者經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上;
?。?)家禽、水生生物、蜜蜂、蠶等有益生物經(jīng)濟(jì)損失20萬(wàn)元以上;
?。?)發(fā)生5人以上、30人以下中毒,或者100頭(只)以上、300頭(只)以下牲畜中毒;
(4)其他需要認(rèn)定為Ⅳ級(jí)農(nóng)藥使用安全事故的。
4.2 信息報(bào)告
農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告,同時(shí)上報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門,并在初次報(bào)告后,密切跟蹤事態(tài)發(fā)展,及時(shí)報(bào)告最新動(dòng)態(tài)。特殊情況下允許越級(jí)報(bào)告。
特別重大、重大農(nóng)藥使用安全事故發(fā)生后,事故發(fā)生地省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)向農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,同時(shí)抄報(bào)農(nóng)業(yè)部辦公廳;情況緊急時(shí),可先通過電話等方式報(bào)告,隨后補(bǔ)報(bào)書面報(bào)告。農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在2小時(shí)內(nèi)通過《農(nóng)業(yè)部值班信息》報(bào)告國(guó)務(wù)院。
4.3 先期處置
事故發(fā)生地縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行農(nóng)藥使用安全事故的調(diào)查,采取積極措施防止事態(tài)擴(kuò)大,避免造成次生災(zāi)害,同時(shí)根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況,提出事故等級(jí)建議。
4.4 分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故的等級(jí),由相應(yīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生Ⅰ級(jí)使用安全事故,農(nóng)業(yè)部農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)全國(guó)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅱ級(jí)使用安全事故,省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)省級(jí)應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅲ級(jí)使用安全事故,地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng);發(fā)生Ⅳ級(jí)使用安全事故,縣級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.5響應(yīng)措施
(1)組織召開會(huì)商會(huì),分析形勢(shì),研究落實(shí)應(yīng)急措施。
?。?)派出工作組趕赴事故發(fā)生地慰問受害群眾,核查情況,指導(dǎo)開展處置工作。
?。?)組織技術(shù)鑒定,分析事故原因,研究制定補(bǔ)救措施,最大限度減少損失。
4.6 指揮與協(xié)調(diào)
?。?)上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)急處理農(nóng)藥使用安全事故的督導(dǎo),根據(jù)需要組織有關(guān)專家協(xié)助應(yīng)急處置,并及時(shí)向相關(guān)部門和區(qū)域通報(bào)情況。
?。?)各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門在啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案時(shí),由于能力和條件不足等特殊原因不能有效處置農(nóng)藥使用安全事故時(shí),可請(qǐng)求上級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的預(yù)案,或者向本級(jí)人民政府提出建議,由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
4.7 信息發(fā)布
根據(jù)分級(jí)響應(yīng)機(jī)制,相應(yīng)農(nóng)業(yè)行政主管部門要區(qū)分農(nóng)藥使用安全事故的不同情況,按照農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一部署,及時(shí)、客觀、準(zhǔn)確地發(fā)布信息。
4.8 應(yīng)急結(jié)束
根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的決定,公布農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置結(jié)束,解除警情。
5 后期處置
5.1 善后處置
?。?)善后保障
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)配合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門,保障本行政區(qū)域內(nèi)因農(nóng)藥使用安全事故致病、致殘人員得到及時(shí)、有效的救治,保障事發(fā)地區(qū)日常生活必需品的供給。
?。?)減少損失
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)組織農(nóng)民積極恢復(fù)生產(chǎn),最大限度減少損失。
5.2 評(píng)估總結(jié)
農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)分析、評(píng)價(jià)農(nóng)藥使用安全事故產(chǎn)生的原因和造成的損失,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)措施,并形成案例報(bào)告。
6 保障措施
6.1 資金保障
農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。
6.2 技術(shù)保障
部、省、市(地)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)建立、健全農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu),承擔(dān)農(nóng)藥應(yīng)急處置農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量的檢測(cè)工作。
農(nóng)業(yè)部和各?。▍^(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)設(shè)立農(nóng)藥使用安全事故處置技術(shù)專家?guī)?,?fù)責(zé)農(nóng)藥使用安全事故的技術(shù)支持。
6.3 信息保障
農(nóng)業(yè)部建立農(nóng)藥監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái),收集、分析和公布農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)藥使用安全事故等信息,實(shí)現(xiàn)信息共享。
6.4 人員保障
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立、健全農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置隊(duì)伍,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置相關(guān)工作。
7 監(jiān)督管理
7.1 應(yīng)急預(yù)案演練
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地開展農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7.2 宣傳教育與培訓(xùn)
各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置人員以及轄區(qū)內(nèi)有關(guān)人員進(jìn)行農(nóng)藥使用安全事故救助知識(shí)的培訓(xùn),充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體,廣泛宣傳農(nóng)藥安全使用及事故處置知識(shí)。
7.3 監(jiān)督檢查
?、窦?jí)使用安全事故的處置情況,由農(nóng)業(yè)部組織監(jiān)督檢查。Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)使用安全事故的處置情況,由省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門組織監(jiān)督檢查。Ⅳ級(jí)使用安全事故的處置情況,由地(市)級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門或者事故發(fā)生地的縣級(jí)人民政府組織監(jiān)督檢查。
7.4 獎(jiǎng)懲
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)行政主管部門對(duì)農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急處置過程中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,給予表彰。對(duì)失職、瀆職的有關(guān)人員,依法追究責(zé)任。
8 附則
8.1 預(yù)案管理
預(yù)案要定期評(píng)估,并根據(jù)農(nóng)藥使用安全事故的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂。
地方各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門制定的農(nóng)藥使用安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)上一級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。
8.2 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故
因農(nóng)藥殘留超標(biāo)引發(fā)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的應(yīng)急處置按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急規(guī)定辦理。
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。