國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于2010年煤礦安全培訓(xùn)工作情況的通報(bào)

煤安監(jiān)行管〔2011〕6號(hào)

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，有關(guān)中央企業(yè)：

　　2010年，各級(jí)煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證部門、各煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和煤礦企業(yè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱國(guó)務(wù)院《通知》）精神，繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，不斷深化安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)，緊緊圍繞國(guó)家安全監(jiān)管總局和國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于煤礦安全培訓(xùn)工作的總體部署與要求，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，全國(guó)煤礦安全培訓(xùn)工作取得了新的進(jìn)展和成效?，F(xiàn)就有關(guān)情況通報(bào)如下：

　　一、總體情況

　　2010年，全國(guó)25個(gè)產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)共組織培訓(xùn)煤礦“三項(xiàng)崗位人員”和班組長(zhǎng)100.4萬(wàn)人次，其中：煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人1.7萬(wàn)人次，安全生產(chǎn)管理人員11.9萬(wàn)人次，特種作業(yè)人員72.4萬(wàn)人次，煤礦礦長(zhǎng)1.8萬(wàn)人次，班組長(zhǎng)12.6萬(wàn)人次。突出抓了以下5項(xiàng)重點(diǎn)工作：

　?。ㄒ唬┻M(jìn)一步理順和完善煤礦安全培訓(xùn)管理體制。《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕101號(hào)）下發(fā)后，各產(chǎn)煤?。▍^(qū)、市）人民政府相繼明確了本轄區(qū)負(fù)責(zé)煤礦安全培訓(xùn)管理工作的部門和職責(zé)，基本理順了省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)管理體制。與此同時(shí)，一些產(chǎn)煤地區(qū)和煤礦企業(yè)也不斷完善安全培訓(xùn)管理體制：山西省長(zhǎng)治縣組建煤礦職工管理中心，對(duì)煤礦職工實(shí)施統(tǒng)一招工、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一用工和統(tǒng)一管理，進(jìn)一步強(qiáng)化了煤礦安全培訓(xùn)工作；黑龍江省龍煤集團(tuán)雙鴨山分公司，自上而下都成立了由黨政一把手任主任的職工安全教育培訓(xùn)委員會(huì)，為安全培訓(xùn)工作提供了強(qiáng)有力的組織保障。

　?。ǘ┮?guī)范培訓(xùn)、考核和發(fā)證工作。江西、山東、河南、陜西等省級(jí)煤礦安全培訓(xùn)考核發(fā)證部門相繼出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，對(duì)煤礦安全培訓(xùn)、考核發(fā)證、監(jiān)督管理等作出具體規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范煤礦安全培訓(xùn)工作。北京、河北、吉林、黑龍江、江蘇、安徽和四川等?。ㄊ校叭?xiàng)崗位人員”考核實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)化“教考分離”。山西、陜西、寧夏和新疆等省（區(qū)）將煤礦礦長(zhǎng)資格、礦長(zhǎng)安全資格培訓(xùn)合二為一，一次培訓(xùn)頒發(fā)雙證。四川省規(guī)范安全培訓(xùn)和考試收費(fèi)，將考試收費(fèi)納入財(cái)政“收支兩條線”管理。

　　（三）強(qiáng)化全員安全培訓(xùn)。福建省突出做好農(nóng)民工安全培訓(xùn)工作，以在全省煤礦實(shí)行“入井證”制度為抓手，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工全員培訓(xùn)。河南中平能化集團(tuán)深入推進(jìn)“3631”班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)工程（每年脫產(chǎn)培訓(xùn)3000人次，業(yè)余培訓(xùn)6000人次，每3年對(duì)所有班組長(zhǎng)全部脫產(chǎn)培訓(xùn)1遍），強(qiáng)化班組長(zhǎng)安全培訓(xùn)。山西大同煤礦集團(tuán)大力推動(dòng)“人人都是通風(fēng)員”安全培訓(xùn)，增強(qiáng)了職工的安全意識(shí)。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。內(nèi)蒙古、新疆煤礦安監(jiān)局等省級(jí)煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)通過(guò)資質(zhì)延期復(fù)審和驗(yàn)收等不斷促進(jìn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政投資1200多萬(wàn)元、神華集團(tuán)新疆能源公司煤礦安全技術(shù)培訓(xùn)中心自籌資金500萬(wàn)元，建成礦業(yè)實(shí)訓(xùn)基地。內(nèi)蒙古煤礦安全培訓(xùn)中心籌資5200多萬(wàn)元，對(duì)教室、實(shí)驗(yàn)室和學(xué)員宿舍等進(jìn)行改造。

　　（五）加大安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查力度。安徽、河南、寧夏、新疆等省（區(qū)）煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門把煤礦安全培訓(xùn)作為日常檢查的重要內(nèi)容，不斷加大監(jiān)督檢查力度。新疆煤礦安監(jiān)局將安全培訓(xùn)工作納入基建、改擴(kuò)建礦井安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作內(nèi)容。河南煤礦安監(jiān)局加強(qiáng)對(duì)安全培訓(xùn)的監(jiān)察執(zhí)法，對(duì)存在違法行為的36個(gè)煤礦進(jìn)行了處罰，全年累計(jì)罰款309.5萬(wàn)元，并責(zé)令1個(gè)煤礦停產(chǎn)整頓。