關(guān)于印發(fā)2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

交安監(jiān)發(fā)〔2011〕40號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津市、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，部屬各單位，有關(guān)交通運(yùn)輸企業(yè)，部?jī)?nèi)各單位：

　　為加強(qiáng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作，確保交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定、好轉(zhuǎn)，部制定了《2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地區(qū)、各單位工作實(shí)際組織實(shí)施。

中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部
二〇一一年二月十一日

2011年交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

　　一、總體要求

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作一系列重要決策部署，按照2011年全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話(huà)會(huì)議和全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議總體要求，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，圍繞建設(shè)安全暢通、便捷綠色的現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)目標(biāo)，以深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)﹝2010﹞23號(hào)）精神為核心，以落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)持依法監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”，提升安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，推動(dòng)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作向規(guī)范化、法治化、現(xiàn)代化、專(zhuān)業(yè)化、高效化方向發(fā)展，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展提供可靠的安全保障。

　　二、工作目標(biāo)

　　確保水上交通事故死亡人數(shù)在國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)給我部的控制指標(biāo)內(nèi)，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)道路、水路、城市客運(yùn)和交通建設(shè)施工領(lǐng)域安全形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

　　三、主要工作任務(wù)

　?。ㄒ唬├^續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。

　　1．按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)“安全生產(chǎn)年”工作部署和部繼續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善活動(dòng)方案，細(xì)化安全監(jiān)管和應(yīng)急措施，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生，有效應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件。

　　2．繼續(xù)大力開(kāi)展隱患排查治理。按照“重在預(yù)防，深挖隱患，強(qiáng)力整治”的要求，建立健全隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)強(qiáng)化客運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、放射性物品運(yùn)輸以及交通運(yùn)輸人員密集場(chǎng)所消防和安保等領(lǐng)域的隱患排查與治理。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦，做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。

　　3．加強(qiáng)安全生產(chǎn)督查檢查。根據(jù)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)方案部署，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)督查檢查行動(dòng)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，研究對(duì)策，制定措施，強(qiáng)化整改。

　　4．加大宣傳教育力度。利用車(chē)船港站，采用豐富多彩、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳教育形式，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)和應(yīng)急宣傳教育，圍繞第10個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展，營(yíng)造活動(dòng)氛圍，提升全員安全意識(shí)，普及群眾應(yīng)急知識(shí)，提高群眾應(yīng)急自救能力。

　?。ǘ├^續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)﹝2010﹞23號(hào)文件精神。

　　5．嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。督促企業(yè)完善企業(yè)安全和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈，加強(qiáng)責(zé)任考核，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件。

　　6．嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步建立健全各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任體系，完善“一崗雙責(zé)”制度。開(kāi)展交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)調(diào)研，加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的服務(wù)與指導(dǎo)。

　　7．嚴(yán)格源頭管理。嚴(yán)把交通運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員準(zhǔn)入關(guān)口，研究提高公司、車(chē)船、人員安全準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建立健全交通運(yùn)輸企業(yè)安全評(píng)估制度，開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)績(jī)效考核和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的安全評(píng)估。

　　8．嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究。嚴(yán)格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，加大企業(yè)安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究力度，加大安全監(jiān)管責(zé)任追究，對(duì)失職、瀆職行為加大問(wèn)責(zé)力度。