有關(guān)省建設(shè)廳，直轄市建委，北京市交通委，運(yùn)輸管理局，上海市城市交通管理局，有關(guān)城市建委，有關(guān)地鐵（輕軌）運(yùn)營公司：
為交流各地的地鐵安全管理經(jīng)驗(yàn)，提高地鐵安全管理水平，現(xiàn)將北京地鐵公司、上海地鐵運(yùn)營有限公司、廣州市地鐵總公司在2004年11月11日我部召開的地鐵安全管理工作座談會(huì)上的匯報(bào)材料印發(fā)給你們，供你們在地鐵安全管理工作中參考。
建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司
二○○五年一月五日
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京地鐵安全管理工作的總結(jié)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)建設(shè)部、公安部、國家安全監(jiān)管局、國家發(fā)展改革委、科技部、國家質(zhì)檢總局、鐵道部、國家環(huán)?？偩?、國務(wù)院法制辦等九單位聯(lián)合發(fā)出“建質(zhì)[2003]177號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》”，北京地鐵公司按照北京市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“國辦秘書局轉(zhuǎn)來國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志在《國外地鐵安全事故的警示及對策》一文上的批示”，并針對《北京市公安局關(guān)于北京地鐵當(dāng)前存在的隱患及對策的報(bào)告》，結(jié)合北京地鐵運(yùn)營生產(chǎn)的實(shí)際情況，與相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、車輛及其運(yùn)行狀況，多次召開專題安全會(huì)議認(rèn)真分析研究地鐵的安全態(tài)勢和對策，特別是針對177號(hào)文件提出的關(guān)于加強(qiáng)七個(gè)方面工作的意見，對照檢查北京地鐵的安全現(xiàn)狀，制定了工作措施計(jì)劃，立足著力抓好各項(xiàng)安全隱患排查、整治和防范措施的落實(shí)工作，使北京地鐵安全管理工作得到進(jìn)一步的加強(qiáng)。以下就北京地鐵的工作情況作一匯報(bào)。
一、進(jìn)一步提高對地鐵安全工作的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化北京地鐵全體干部職工的安全意識(shí)
處于地下的空間，形成封閉的環(huán)境，聚集密集的人員，通風(fēng)和疏散都受到極大的限制是地鐵十分突出的弱點(diǎn)。如果一旦發(fā)生意外事故，傷亡損失往往非常慘重。近幾年地鐵又成為破壞與恐怖襲擊的主要目標(biāo)之一，地鐵安全工作的特殊性和脆弱性日益突出。加強(qiáng)地鐵的安全管理，做好地鐵的安全工作關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和首都社會(huì)穩(wěn)定，是一件功在當(dāng)代、蔭及子孫的大事。所以，我們必須要充分認(rèn)識(shí)地鐵安全工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主”和“安全責(zé)任重于泰山”的思想，認(rèn)真落實(shí)北京地鐵“治、控、救”的安全保障體系，將維護(hù)地鐵的安全、保障安全運(yùn)營作為我們首要職責(zé)，作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)切實(shí)抓好。北京地鐵從健全安全制度，落實(shí)安全責(zé)任入手，力求真正把地鐵安全管理工作落到實(shí)處。通過采取有效措施全面提高地鐵員工的安全意識(shí)，使人人真正理解北京地鐵確定的“安全生產(chǎn)靠基礎(chǔ)取勝，抓小防大，安全關(guān)前移”安全管理指導(dǎo)思想的內(nèi)涵，積極防范地鐵各類事故的發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的局面。
為此，北京地鐵公司就“關(guān)于北京地鐵安全隱患治理工作”進(jìn)行深入研究，公司領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)傳達(dá)和學(xué)習(xí)了國務(wù)院和市政府有關(guān)部門文件及國務(wù)院、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示，認(rèn)真分析了北京地鐵的安全生產(chǎn)形勢，并結(jié)合北京地鐵特點(diǎn)，進(jìn)行了總體工作部署，提出了具體工作要求。一是要再深入地汲取韓國大邱市地鐵1號(hào)線發(fā)生火災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)營生產(chǎn)安全、消防安全工作，落實(shí)北京地鐵各項(xiàng)事故突發(fā)預(yù)案，舉一反三，全面檢查安全防范工作。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)治安保衛(wèi)工作，特別是加強(qiáng)對內(nèi)部人員的管理。三是要進(jìn)一步提高服務(wù)水平，為廣大市民和各方乘客提供方便、周到、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化制度，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，并保證信息暢通。五是針對地鐵安全形勢，在全公司所屬各單位自檢自查的基礎(chǔ)上，進(jìn)行消防、安全隱患全面大討論、大檢查、大整治活動(dòng)。
二、全面貫徹《安全生產(chǎn)法》，依法落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制體系
1、貫徹《安全生產(chǎn)法》全面提高北京地鐵公司的安全管理工作水平。
《安全生產(chǎn)法》頒布以來，北京地鐵公司組織全體干部職工進(jìn)行學(xué)習(xí)，先后組織培訓(xùn)班87期，在職干部職工共有13000余人參加培訓(xùn)，并組織考試合格。同時(shí)組織各級(jí)專職安全干部進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》、公安部61號(hào)令和國務(wù)院2號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及北京市政府《安全生產(chǎn)條例法》的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，以及安全管理工作研討會(huì)，加快提高專職安全管理干部的安全管理水平。在公司各次安全宣傳貫徹工作中，始終由公司領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，部室及所屬單位主要負(fù)責(zé)人牽頭，充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)良作風(fēng)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，充分利用報(bào)紙、宣傳專欄、黑板報(bào)、征文、演講等多種形式進(jìn)行廣泛深入的宣傳和教育。連續(xù)三年分別舉行安全月主題大型宣傳活動(dòng)，共制作懸掛橫幅268條，張貼宣傳畫6612張，出板報(bào)1360余塊，此外還辦宣傳專欄462塊（期），編印各類安全報(bào)刊67期總計(jì)266版，舉辦安全知識(shí)競賽22次，5800名干部職工參加了《安全生產(chǎn)法》知識(shí)競賽答題活動(dòng)，營造出積極學(xué)習(xí)、宣傳貫徹安全法律法規(guī)的濃厚氛圍。做到家喻戶曉，人人皆知，使全公司干部職工充分認(rèn)識(shí)到了自身在安全生產(chǎn)中的權(quán)利、義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，及其不盡職盡責(zé)的后果。
2、建立健全地鐵運(yùn)營安全組織體系，夯實(shí)安全基礎(chǔ)，明確責(zé)任目標(biāo)
安全組織是實(shí)施安全管理的主體，是安全工作的組織保證。北京地鐵三十多年安全運(yùn)營實(shí)踐證明，做好安全工作，必須狠抓基礎(chǔ)建設(shè)工作，立足基礎(chǔ)取勝。我們從健全安全管理組織入手，依據(jù)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合安全運(yùn)營生產(chǎn)工作實(shí)際，建立健全地鐵安全管理組織三級(jí)安全網(wǎng)，分別負(fù)責(zé)各級(jí)安全工作的組織管理。逐級(jí)成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，下設(shè)防火安全委員會(huì)、運(yùn)營安全委員會(huì)、勞動(dòng)安全委員會(huì)和交通安全委員會(huì)，所屬分公司安全保衛(wèi)科作為各級(jí)組織專職安全監(jiān)察管理部門，負(fù)責(zé)其單位年度安全目標(biāo)、計(jì)劃的制定、實(shí)施、對策研究、監(jiān)管工作以及各級(jí)安全組織的建設(shè)等任務(wù)。目前，北京地鐵公司共有專職安全管理干部134人，640個(gè)班組配備專兼職安全員708人，占職工總數(shù)的7．3％。并已形成了一個(gè)從公司總部直到班組的健全的安全管理組織體系，實(shí)施著有效的安全管理職責(zé)。
北京地鐵公司安全生產(chǎn)責(zé)任制充分體現(xiàn)了“職責(zé)清晰、層層管理、銜接緊密、覆蓋面全、可操作性強(qiáng)”的特點(diǎn)。北京地鐵公司堅(jiān)持了每年度與各分司簽訂“年度安全目標(biāo)管理責(zé)任書”，并建立了雙向掛鉤的考核制度。我們根據(jù)管理人員和一般職工不同的工作性質(zhì)、任務(wù)，對各個(gè)職務(wù)、崗位的職責(zé)進(jìn)行分層量化、逐項(xiàng)界定，分別制定了“工作標(biāo)準(zhǔn)”、“管理標(biāo)準(zhǔn)”及“崗位責(zé)任制”。各二級(jí)單位廠段結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化，從而基本上解決了安全管理“由誰負(fù)責(zé)、怎么負(fù)責(zé)、不負(fù)責(zé)怎么辦”的問題。
同時(shí)，北京地鐵針對一、環(huán)線老線車輛、設(shè)備老化造成故障率較高等問題，采取了積極防范措施。一方面不斷強(qiáng)化廣大職工的質(zhì)量意識(shí)，樹立其“質(zhì)量問題就是安全問題”、“質(zhì)量問題就是事故”的新觀念，積極開展向“漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)”等活動(dòng)，開展質(zhì)量項(xiàng)點(diǎn)控制活動(dòng)，推廣精檢細(xì)修的經(jīng)驗(yàn)，確保車輛設(shè)備的良好狀態(tài)。另一方面，針對車輛設(shè)備的老化問題，我們加大科技投入，開展科技攻關(guān)，并加大對車輛設(shè)備進(jìn)行技術(shù)改造，面對一時(shí)難于解決的問題，我們分門別類，制定了預(yù)防事故“十防一百條措施”和“二十三項(xiàng)重點(diǎn)部位承包責(zé)任制”，從上到下，從公司領(lǐng)導(dǎo)、各分公司領(lǐng)導(dǎo)直至班組職工，層層承包，逐級(jí)負(fù)責(zé)，死看死守，嚴(yán)密監(jiān)控隱患狀態(tài)，防止事故發(fā)生。
公司改制后，及時(shí)按照安全生產(chǎn)法的要求與地鐵運(yùn)營實(shí)際情況，組織對安全生產(chǎn)責(zé)任制進(jìn)行系統(tǒng)完善和補(bǔ)充，出臺(tái)了相應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制、消防安全責(zé)任制、運(yùn)營安全責(zé)任制、交通安全責(zé)任制、勞動(dòng)安全責(zé)任制，從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織、單位、各個(gè)崗位細(xì)化了相應(yīng)的安全生產(chǎn)職責(zé)范圍，同時(shí)還完善了公司安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)體系，制定出臺(tái)了干部安全責(zé)任追究制度等，配以安全生產(chǎn)其他相關(guān)責(zé)任制，如簽訂了安全生產(chǎn)承包責(zé)任書、交通安全責(zé)任書、消防安全責(zé)任書等，從而細(xì)化了安全責(zé)任制的內(nèi)容，并形成了完整健全的安全責(zé)任體系。
三、北京地鐵公司安全管理工作的基本情況
1、建立北京地鐵“治、控、救”安全控制體系。
在長期的運(yùn)營生產(chǎn)實(shí)踐中，我們以“抓小防大、安全關(guān)前移”的地鐵安全管理思想為出發(fā)點(diǎn)，建立了一套“治、控、救”相結(jié)合的安全控制體系，“治”是治理安全隱患和不安全因素；“控”就是加強(qiáng)管理，控制各種隱患和不安全因素；“救”就是在發(fā)生險(xiǎn)情和故障的情況下，以最快、最有效的辦法減少損失，恢復(fù)運(yùn)營。我們始終堅(jiān)持圍繞著“人、機(jī)、環(huán)、管”四大要素開展工作。大力推進(jìn)安全基礎(chǔ)建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。通過在全體職工中開展“向違章違紀(jì)宣戰(zhàn)”、“向漏檢漏修和維修不到位宣戰(zhàn)”等活動(dòng)，以及各類安全教育與培訓(xùn)工作，不斷提高全體員工的安全意識(shí)和綜合素質(zhì)。對車輛設(shè)備做到精檢細(xì)修，對影響安全運(yùn)營的故障加強(qiáng)分析，發(fā)揮科技優(yōu)勢，開展專項(xiàng)治理，有效降低故障率，提高了車輛、設(shè)備的運(yùn)行技術(shù)水平。在環(huán)境方面我們不斷加強(qiáng)對施工作業(yè)及各類生產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)、外環(huán)境的管理和整治。特別是隨著城鐵13號(hào)線、八通線的開通，針對其新的特點(diǎn)，加強(qiáng)與公安及沿線各區(qū)的合作，努力取得媒體支持，密切聯(lián)系配合，共同創(chuàng)造良好的安全運(yùn)營環(huán)境。
為不斷挖掘加強(qiáng)“治、控、救”安全體系控制功能，北京地鐵公司堅(jiān)持一年一度的安全工作會(huì)制度，分析安全形勢、明確工作思路、制定安全目標(biāo)、研究有效對策、完善體系功能；堅(jiān)持每年二次的暑期和冬季運(yùn)輸工作會(huì)制度，對如何順利完成這兩個(gè)重要階段的工作進(jìn)行動(dòng)員、做出部署；堅(jiān)持安全例會(huì)制度，及時(shí)分析我們的安全狀況和形勢，力圖準(zhǔn)確地把握安全動(dòng)態(tài)；堅(jiān)持每周一次的安全生產(chǎn)交班會(huì)制度，協(xié)調(diào)解決安全運(yùn)營生產(chǎn)中每一個(gè)實(shí)際問題。實(shí)現(xiàn)不斷發(fā)揮“治、控、救”安全體系控制的積極作用。
2、建立健全安全管理規(guī)章規(guī)定，營造安全管理制度化氛圍。
嚴(yán)格科學(xué)的規(guī)章制度是我們強(qiáng)化科學(xué)管理的前提。經(jīng)過多年努力，北京地鐵已建立起一套較為完善的規(guī)章制度，公司目前已有現(xiàn)行安全管理規(guī)章50個(gè)，技術(shù)管理規(guī)章18個(gè)；二級(jí)公司制作安全文件匯編7冊，安全管理規(guī)章136個(gè)，技術(shù)管理規(guī)則32個(gè)。這些規(guī)章制度基本涵蓋了地鐵運(yùn)營生產(chǎn)安全的各個(gè)方面，為確保運(yùn)營安全發(fā)揮了重要作用。
2003年北京地鐵在又一次改制后，公司在企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、職工工作崗位安全操作規(guī)程、特種設(shè)備管理規(guī)定、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)規(guī)定、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度、勞動(dòng)用品發(fā)放制度、職工因工傷亡事故報(bào)告處理規(guī)定等八項(xiàng)管理制度方面，結(jié)合改制和安全運(yùn)營管理實(shí)際情況又進(jìn)一步進(jìn)行編制、修改、補(bǔ)充、完善工作。使地鐵干部職工在開展安全管理工作中有法可依，有章可循。
特別是針對改制后基層單位的變革情況，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)到基層單位始終是地鐵安全工作的重要組成部分。為此，北京地鐵在認(rèn)真總結(jié)以往成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷強(qiáng)化基層單位安全管理的效率和效力，適時(shí)推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，目前7個(gè)基層單位都系統(tǒng)地對各自的安全管理制度進(jìn)行規(guī)范和完善，出臺(tái)了各自的《安全管理制度匯編》，在安全管理職責(zé)得到落實(shí)的同時(shí)，形成了各自的管理特色。為今后安全管理的進(jìn)一步細(xì)化、規(guī)范化和科學(xué)化打下基礎(chǔ)。
同時(shí)，北京地鐵充分注意到，在隨著地鐵車輛、設(shè)備、管理的不斷變化，以及軌道交通的多層次、立體化發(fā)展，要求我們必須從實(shí)際出發(fā)面對新情況，新特點(diǎn)，要及時(shí)對規(guī)章制度進(jìn)行補(bǔ)充和完善。如：13號(hào)線、八通線是北京以地面露天運(yùn)營為主的線路，與地下運(yùn)營相比，受雨、雪、霧、風(fēng)等外界影響較大，行人穿越線路等問題頻頻發(fā)生，我們及時(shí)調(diào)整制定相關(guān)安全管理規(guī)定，保證了安全運(yùn)營。
3、科學(xué)探討對安全管理工作新模式，加快安全監(jiān)管的實(shí)效性
嚴(yán)格有效地安全管理離不開強(qiáng)有力的安全監(jiān)督。隨著改革步伐的加大，管理體制、運(yùn)營機(jī)制、行車設(shè)備也都發(fā)生了很大變化，為此我們進(jìn)行了安全管理模式的探討。
（1）研究、實(shí)踐安全管理工作新模式，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)觀念的轉(zhuǎn)變。
對安全事故管理的“事后分析”是一般常規(guī)作法，即在出了事故后，才根據(jù)事故的情況，提出對策，防止再次發(fā)生。但這種做法屬于下策，極易形成疲于應(yīng)付的被動(dòng)局面。在安全管理中，我們提倡的是：預(yù)防為主、超前防范、安全關(guān)前移，所以在安全管理中實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變。一是由事后分析向超前預(yù)測轉(zhuǎn)變。運(yùn)營生產(chǎn)實(shí)踐證明，真正掌握安全主動(dòng)權(quán)，必須建立超前防范的機(jī)制和手段。
我們通過完善的安全分析和監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)及時(shí)分析掌握事故發(fā)生前的苗頭和征兆，研究安全對策，對癥下藥，從小事中發(fā)現(xiàn)傾向性的問題，搞好預(yù)測、預(yù)想和預(yù)防。并運(yùn)用相應(yīng)的對策，防止大事故的發(fā)生，比如我們從歷次安全檢查中加以匯總，找出了影響安全的幾個(gè)傾向性問題，及時(shí)克服“重視大問題，忽視小情況”的問題，確立了“抓小防大”事故的超前防范的管理思想，有效地杜絕了事故的發(fā)生。二是由查找事故的直接原因向剖析事故的深層次原因轉(zhuǎn)變。變“就事論事”為“就事論理”。對發(fā)生的事故要由此及彼，由表及里，透過現(xiàn)象看本質(zhì)。從領(lǐng)導(dǎo)層、管理層上剖析深層次原因，然后從加強(qiáng)管理的高度，研究制定有針對性的措施，從根本上解決安全工作中的問題。
（2）轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管工作重心，保證安全監(jiān)察的有效性
一是轉(zhuǎn)移安全監(jiān)管重心，加快現(xiàn)場作業(yè)監(jiān)控檢查頻率，實(shí)施安全檢查與制度化監(jiān)察相結(jié)合機(jī)制，把安全檢查列入每月生產(chǎn)計(jì)劃，加大作業(yè)過程動(dòng)態(tài)控制。其次建立安全管理工作新模式，防止以管代監(jiān)或以監(jiān)代管。管理工作應(yīng)建立完善的監(jiān)督機(jī)制，同時(shí)還應(yīng)進(jìn)一步突出安全監(jiān)察工作的實(shí)效性，注重內(nèi)部監(jiān)管與外部監(jiān)控相結(jié)合，努力構(gòu)筑一種“內(nèi)管外控”、“縱向管理與橫向包保”相結(jié)合、同體管理與異體監(jiān)督相結(jié)合的全新模式，組織開展北京地鐵各工種崗位的聯(lián)合安全監(jiān)察體，開展縱向與橫向的安全力度監(jiān)控檢查。通過過程和效果的雙重檢查考核，確保安全生產(chǎn)的有序可控。
（3）建立搶險(xiǎn)指揮體系，完善搶險(xiǎn)救援工作預(yù)案，強(qiáng)化人員培訓(xùn)和系統(tǒng)救險(xiǎn)功能辟。
為迅速有效處置北京地鐵的運(yùn)營事故及各類突發(fā)事件，我們認(rèn)真總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，組織編制了《北京地鐵地鐵運(yùn)營突發(fā)事件應(yīng)急處置辦法》，并在實(shí)踐中不斷補(bǔ)充完善。該辦法對北京地鐵因機(jī)車車輛、供電設(shè)備、通信信號(hào)、機(jī)電設(shè)備、線路設(shè)備等故障而引發(fā)的事故，以及發(fā)生火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等事件的處置從組織指揮、報(bào)告程序、搶險(xiǎn)力量組織、救援工作開展、現(xiàn)場事故調(diào)查、接待新聞采訪、以及客流組織疏導(dǎo)和事故現(xiàn)場以外區(qū)域的防護(hù)方案都制定了詳細(xì)的工作預(yù)案，用以指導(dǎo)各專業(yè)人員迅速處理各類突發(fā)事件。
針對韓國大邱地鐵發(fā)生特大縱火案中所暴露出的問題，我們組織各專業(yè)人員，結(jié)合北京地鐵的具體情況，進(jìn)行了認(rèn)真的研究。制訂了北京地鐵火災(zāi)、爆炸、毒氣襲擊等人為破壞事件先期應(yīng)急處置工作要點(diǎn)。此要點(diǎn)作為在事故第一時(shí)間內(nèi)的應(yīng)急處置，我們特別注意與北京市整體的防爆處突工作相結(jié)合，使地鐵綜合搶險(xiǎn)功能進(jìn)一步加強(qiáng)。
北京地鐵運(yùn)營公司所屬7個(gè)生產(chǎn)單位均建立了專、兼職人員共同組成的搶險(xiǎn)救援組織，形成了搶險(xiǎn)救援網(wǎng)絡(luò)，并繪制了相關(guān)的交通路線圖。目前，公司現(xiàn)有搶險(xiǎn)車輛22部、專職搶險(xiǎn)人員52人、兼職搶險(xiǎn)人員368人。供電公司設(shè)有專職消防搶險(xiǎn)隊(duì)，車輛一公司、車輛二公司、線路公司、通號(hào)公司、機(jī)電公司設(shè)有專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)，均配有專用搶險(xiǎn)車輛和救援工具備品。
近期，北京地鐵結(jié)合地鐵及露天線路運(yùn)營實(shí)際發(fā)展，為做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，在原有搶險(xiǎn)設(shè)備的基礎(chǔ)上，又投資522.43萬元購置了搶險(xiǎn)用呼吸器；投資59.5萬元為一、環(huán)線各站購置了防爆桶；投資23.45萬元，購置了應(yīng)急用小型呼吸器，配置于所有的地鐵車站和重點(diǎn)、要害機(jī)房、工區(qū)；根據(jù)消防工作的需要，投資266萬元購置滅火器材；調(diào)整、改造站臺(tái)、站廳疏散通道，事故應(yīng)急照明系統(tǒng)；進(jìn)行了車站疏散標(biāo)志的改造，并將對全線車站進(jìn)行安裝施工，從而進(jìn)一步提高了搶險(xiǎn)工作的硬件水平。同時(shí)我們制定了關(guān)于搶險(xiǎn)演練工作的有關(guān)規(guī)定和制度，通過幾年實(shí)踐，我公司的搶險(xiǎn)救援體系得到了不斷的完善和強(qiáng)化，做到了人員、器材、措施的三落實(shí)。
為落實(shí)預(yù)案和提高搶險(xiǎn)人員的技能，運(yùn)營公司制定了搶險(xiǎn)演練制度。各公分司根據(jù)自己專業(yè)不同制定了搶險(xiǎn)演練計(jì)劃，并按規(guī)定進(jìn)行演練。2004年北京地鐵公司開展搶險(xiǎn)演練工作情況如下：
公司元月份組織了“列車爆炸迫停在隧道內(nèi)的應(yīng)急處置”演練；各分公司均進(jìn)行了“消防” 演練；車輛一公司、二公司分別進(jìn)行了 “列車掉道起復(fù)”“列車火災(zāi)”和人員疏散的演練；客運(yùn)公司進(jìn)行了突發(fā)事件“車站工作人員搶險(xiǎn)和乘客疏散”的演練。
4、目前北京地鐵安全隱患排查整治工作情況
地鐵車站站臺(tái)、站廳、通道等人員集聚處疏散能力及狀態(tài)、疏散標(biāo)志設(shè)置、應(yīng)急照明設(shè)備狀況經(jīng)整改已符合消防規(guī)定；地鐵公司在車廂內(nèi)設(shè)置了1584塊消防宣傳廣告；地鐵開展專項(xiàng)整治通風(fēng)亭、出入口被圍堵處共29個(gè)，目前已解決22處，另有7處正在解決之中；35KV舊變電站清理廢油工作共7處，目前已完成4處，其余3處正在處理之中（八寶山、建國門、前門站）；1、2號(hào)線防災(zāi)報(bào)警、防排煙系統(tǒng)、加裝氣體滅火系統(tǒng)、消火栓加裝、消防給水改造等五項(xiàng)治理工作已列入1、2號(hào)消隱改造工程項(xiàng)目計(jì)劃，地鐵公司將按計(jì)劃逐步完成各項(xiàng)消防改造任務(wù)，其中：防災(zāi)報(bào)警32個(gè)站、防排煙系統(tǒng)30個(gè)站、加裝氣體滅火系統(tǒng)32個(gè)站、消火栓加裝32個(gè)站、消防給水改造32個(gè)站。
通過地鐵安全隱患排查整治工作，以加快北京地鐵消除各類事故隱患的速度，落實(shí)預(yù)防事故的各項(xiàng)措施，確保地鐵安全運(yùn)營，為地鐵廣大乘客提供安全優(yōu)良的出行乘車環(huán)境。
5、北京地鐵開展公眾安全宣傳教育情況
為確保地鐵安全運(yùn)營，北京地鐵公司制定了安全宣傳教育計(jì)劃，其目的是為了提高乘客乘坐地鐵的安全意識(shí)，自覺執(zhí)行乘坐地鐵的有關(guān)規(guī)定，掌握和提高地鐵突發(fā)事件發(fā)生后的自救、互救和逃生技能，最大限度地減少人員和財(cái)產(chǎn)損失。
（1）階段性工作與年度計(jì)劃相結(jié)合，以階段性工作成果促進(jìn)年度計(jì)劃的實(shí)施。
根據(jù)年度內(nèi)不同時(shí)期的活動(dòng)特點(diǎn)如“春運(yùn)”、“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳日”等組織相關(guān)“宣傳周”“宣傳日”在地鐵車站舉行活動(dòng)。在活動(dòng)中營造濃厚的宣傳氛圍，懸掛橫幅、串旗、彩旗，設(shè)置宣傳臺(tái)，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員向乘客發(fā)放宣傳品，回答乘客咨詢，向乘客贈(zèng)送安全知識(shí)紀(jì)念品等。
（2）開展地鐵網(wǎng)站進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定、安全知識(shí)、自救逃生技能、安全法規(guī)等知識(shí)和規(guī)定的登載。
（3）積極主動(dòng)與新聞媒體配合，取得其支持，進(jìn)行相關(guān)安全知識(shí)和情況的報(bào)道，擴(kuò)大宣傳范圍和力度。
（4）運(yùn)營公司安全部門編制“地鐵乘客須知與避險(xiǎn)手冊”“乘客遇險(xiǎn)怎么辦”等宣傳材料，在各項(xiàng)活動(dòng)中向乘客發(fā)放。
2004年計(jì)劃落實(shí)情況：
根據(jù)年度計(jì)劃2004年元月份印制年歷（掛歷）15000本；安全宣傳臺(tái)歷15000本，安全知識(shí)板歷5000本。并向乘客及職工進(jìn)行了發(fā)放。
2004年1—3月，積極與新聞媒體配合進(jìn)行了有關(guān)安全知識(shí)的報(bào)道和連載。共進(jìn)行9次，其中北京晚報(bào)連載4次，晨報(bào)連載2次，北京青年報(bào)登載1次，北京電視臺(tái)報(bào)道2次。
公司安全部門完成了“地鐵乘客須知與遇險(xiǎn)手冊”的編制，并對