各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監(jiān)督管理局，各煤礦安全監(jiān)察局及北京、新疆生產建設兵團煤礦安全監(jiān)察辦事處：

現(xiàn)將《2005年安全生產宣傳教育工作要點》印發(fā)給你們，請結合本地區(qū)、本部門實際，認真貫徹落實。

二○○五年二月一日

2005年安全生產宣傳教育工作要點

　　2005年，是我國向全面建設小康社會宏偉目標邁進的重要一年，也是全國安全生產工作迎接新挑戰(zhàn)、開創(chuàng)新局面的重要一年。按照全國安全生產工作會議的要求和對今年工作的總體部署，安全生產宣傳教育工作要高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，宣傳貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，宣傳以科學發(fā)展觀統(tǒng)領安全生產工作的重要意義，宣傳貫徹黨中央、國務院關于安全生產工作的方針政策和各項部署，宣傳安全生產工作取得的重大進展和工作成效，宣傳全面實施《安全生產法》，繼續(xù)以貫徹落實《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》（以下簡稱《決定》）為主線，堅持解放思想、實事求是、與時俱進，堅持創(chuàng)新內容、創(chuàng)新形式、創(chuàng)新手段，努力為全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設，營造全社會“關愛生命，關注安全”的良好氛圍，促進安全生產形勢的進一步好轉，提供強有力的輿論支持和精神動力。

　　一、深入學習宣傳貫徹黨中央國務院關于安全生產的一系列重大舉措

　?。ㄒ唬┮獜膶嵺`“三個代表”重要思想、落實科學發(fā)展觀的高度，提高思想認識，貫徹國務院領導同志的指示精神，加強安全教育。要把安全生產擺在與人口、資源、環(huán)保等基本國策同等重要的位置上，把安全生產宣傳教育作為社會主義精神文明建設的內容，拿出更大精力來抓，在全社會形成“以人為本，關注安全，人人防范事故”的安全氛圍。

　?。ǘ┮钊雽W習宣傳貫徹黨的十六屆四中全會精神、中央經濟工作會議精神和國務院關于加強安全生產工作的一系列政策措施，特別是宣傳落實溫家寶總理赴陜西銅川慰問時作出的重要指示，把握精神實質，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感、使命感和緊迫感。

　?。ㄈ┮^續(xù)深入宣傳學習貫徹《決定》?！稕Q定》是指導當前和今后一個時期安全生產工作的綱領性文件，宣傳學習貫徹《決定》仍然是今年宣傳教育工作的一條主線，要不斷向深度和廣度拓展。深入宣傳學習安全生產許可制度、國務院關于加強中央企業(yè)安全監(jiān)管和完善煤礦安全監(jiān)察體制等精神，將黨中央、國務院這些非常有效的政策措施切實落到實處。

　　二、加大力度，緊密圍繞安全生產中心工作搞好宣傳教育

　　按照國務院安委會第三次全體會議和黃菊副總理在全國安全生產電視電話會議上的重要講話精神，今年安全生產工作總的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，樹立安全發(fā)展的思想觀念，繼續(xù)以貫徹落實國務院《決定》為主線，健全控制指標體系，加大監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法力度，強化主體，夯實基礎，深化整治，完善體制，持之以恒地抓好“三項建設”，推動“五項創(chuàng)新”和“五個轉變”，開創(chuàng)安全生產工作的新局面。宣傳教育工作要按照總的指導思想，圍繞實現(xiàn)今年的中心工作，有的放矢的開展。要大力宣傳各地在工作中創(chuàng)造出的好經驗、好做法和取得的新成效。

　　三、大力普及安全常識，廣泛開展群眾性宣傳活動

　　安全生產宣傳教育工作的一個重要目的是提高人的安全素質，要大力宣傳安全常識，普及安全生活知識，使社會成為一個進行安全教育的大課堂。要切實落實國務院領導同志的有關指示，尤其要在煤礦企業(yè)開展群眾性的安全教育，普及安全知識，發(fā)揮煤礦工人的主人翁精神，切實防范各類事故的發(fā)生。要特別發(fā)揮新聞媒體的作用，與新聞媒體密切聯(lián)系和協(xié)作，尤其是與電視臺密切協(xié)作，創(chuàng)辦安全常識專欄、制作專題，經常進行安全常識教育，強化全民的安全觀念，提高安全意識，規(guī)范安全行為。各地可參照中央電視臺晚間新聞播出的安全常識、《工人日報》開辦的安全常識專欄的做法，開辦多種形式的宣傳欄目，廣泛傳播安全常識。

　　要精心組織開展好安全生產宣傳教育活動，在各項活動中貫穿科學發(fā)展觀和“以人為本”的理念，著眼于普及安全知識，提高全民安全素質。今年全國“安全生產月”的活動主題是“關注安全，平安是?！薄Ｒo緊圍繞這一主題，精心籌劃，組織開展好全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”、“安康杯”競賽、創(chuàng)建青年安全示范崗、創(chuàng)建安全社區(qū)等活動。要貼近基層、貼近生活、貼近群眾，從實際出發(fā)，采用多種方式，傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結合，使各項活動充滿活力，更好地體現(xiàn)時代性，富于創(chuàng)造性，增強針對性，注重實效性。

　　四、切實發(fā)揮新聞媒體的作用，進一步提高輿論引導水平

　　各地要重視、加強安全生產新聞宣傳工作，堅持團結穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針，把握正確輿論導向。要充分發(fā)揮現(xiàn)代媒體的作用，廣泛宣傳黨和政府深切關注人民群眾的生命安全，重視安全生產工作。要宣傳安全生產的歷史、現(xiàn)狀以及政府部門為搞好安全生產工作所做的努力，做好宣傳解釋工作，引導群眾理解和支持安全生產工作，引起全社會對安全生產的關注，形成全社會齊抓共管安全生產的局面。

　　要建立和完善新聞發(fā)布制度。定期召開新聞發(fā)布會，發(fā)布本地區(qū)安全生產信息，向社會公布事故處理結果。還應進行現(xiàn)場事故發(fā)布。通過及時的新聞發(fā)布，促進職能部門做好安全生產工作。

　　要建立和完善特大生產安全事故快速報道機制，做好新聞報道和輿論引導工作，主動引導輿論進行真實、適度地報道，使輿論宣傳、輿論監(jiān)督有利于事故處理和社會穩(wěn)定。

　　要高度重視和善于運用互聯(lián)網等新型傳媒。加快建立并不斷完善政府網站，主動提供內容服務，積極引導網上輿論，形成網上正面輿論的強勢，使網絡真正成為走向世界的新通道。

　　五、倡導安全文化，加快安全文化建設步伐

　　按照發(fā)展社會主義先進文化的要求，搞好安全文化建設。大力推動企業(yè)安全文化建設和城市社區(qū)安全文化建設。大力推動優(yōu)秀安全文化產品的創(chuàng)作和傳播。圍繞全國“安全生產月”、“安全生產萬里行”、創(chuàng)建安全社區(qū)、“安康杯”競賽、創(chuàng)建青年安全示范崗等活動，推出一批安全文化產品。唱響“關愛生命，關注安全”的安全文化主旋律。

　　六、搞好宣傳教育陣地建設，辦好安全生產類報刊

　　各安全生產類報刊要堅持正確輿論導向，積極宣傳黨和國家關于安全生產的方針政策，宣傳安全生產工作深化改革的新進展、新經驗。對安全生產工作中存在的突出問題、重大隱患及時揭露和曝光，對特大事故的查處情況及時予以公布，對安全生產工作中的熱點問題展開討論。努力提高宣傳教育的針對性、實效性，提高報刊質量，真正贏得讀者。

　　七、重視對外宣傳，增強對外宣傳的影響力

　　從今年起，我國將進入一個關稅和市場準入門檻大幅降低的時期，國際社會更加關注我國的投資環(huán)境，關注安全生產狀況。要全面客觀地向世界介紹中國，宣傳我國的安全生產政策措施，宣傳經過努力安全生產狀況逐年好轉的進程，樹立我國在國際上的良好形象，營造有利的國際輿論環(huán)境。

　　八、加強領導，把安全生產宣傳教育各項工作落到實處

　　宣傳教育工作是安全生產工作的重要組成部分，各級安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機構，一定要從講政治的高度，切實負起責任，把宣傳教育工作放在重要位置抓緊抓好。要健全機構，責任到人，把每一項工作切實落到實處。