其進(jìn)行了分解，制定出“乘客遇險怎么辦？”的宣傳教育材料，同時與正秋公司合作完成了部分印刷。
4月23日完成了部分重點(diǎn)站站廳宣傳品發(fā)放柜的安裝（如復(fù)興門、西直門、東直門、建國門、阜成門、軍博、東單），并于25日起開始發(fā)放宣傳材料，計(jì)劃發(fā)放材料時間5天，每天發(fā)放6萬冊，共發(fā)放30萬冊。有關(guān)宣傳材料報(bào)上請予指導(dǎo)（注：4月份為重點(diǎn)站試點(diǎn)）。
5-6月份開展的“公眾安全宣傳教育周”活動，并在重點(diǎn)站實(shí)驗(yàn)成功后，開展在1#、2#線各站進(jìn)行“宣傳柜”的安裝，按年度計(jì)劃安排進(jìn)行對公眾的安全宣傳品發(fā)放和有關(guān)宣傳教育工作。
11月3日至9日定為地鐵公司“119”消防宣傳周。北京地鐵報(bào)開辟“119”消防宣傳專欄，刊登防火知識、法規(guī)規(guī)定及有關(guān)文章；各單位要在公眾場所、廠、段、車間、班組設(shè)立消防宣傳欄、消防宣傳燈箱、黑板報(bào)、簡報(bào)、橫幅、安全知識競賽、網(wǎng)站等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳教育活動。要求各單位要召開“119”消防日宣傳活動會議，進(jìn)行認(rèn)真研究、周密部署，積極動員職工群眾投入到宣傳活動中來，掀起消防宣傳活動高潮。11月9日上午公司各單位要在轄區(qū)（地鐵重點(diǎn)車站：西直門、復(fù)興門、前門、建國門、東直門站）設(shè)立“119”消防日宣傳站，發(fā)放地鐵消防安全知識材料；收集對消防工作的意見和建議等；開展消防知識咨詢；發(fā)放市政府致法人、市民公開信等活動。
公眾乘坐地鐵的安全宣傳教育工作是一項(xiàng)長期的工作，我們要使之形成制度化、系列化、規(guī)范化。努力提高乘客的安全意識，自覺遵守地鐵乘車規(guī)定，掌握自救逃生技能，以確保安全出行，確保地鐵安全運(yùn)營。
2008年北京軌道交通線路里程將達(dá)到300公里，多層次、立體化的發(fā)展也給我們的安全運(yùn)營管理工作提出了新的要求。為此，北京地鐵牢牢把握“安全是地鐵的生命線”這一永遠(yuǎn)的主題思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)我們的“安全是基礎(chǔ)，服務(wù)是根本，效益是目標(biāo)，管理是手段?！钡墓ぷ鞣结?，團(tuán)結(jié)北京地鐵萬名員工決心以改革創(chuàng)新的精神，與時俱進(jìn)、開拓進(jìn)取，再創(chuàng)北京地鐵安全生產(chǎn)新佳績。
北京地鐵公司
2004年11月11日
認(rèn)真整改安全隱患　確保地鐵運(yùn)營安全
上海地鐵運(yùn)營有限公司是上海軌道交通的骨干企業(yè)，目前負(fù)責(zé)一、二、三號線的運(yùn)營管理任務(wù)，線路總長65公里，共計(jì)48座車站，其中地下車站23座，地面車站9座，高架車站16座。目前日均客運(yùn)量超過130萬人次，最高日客流達(dá)179.2萬人次。自公司成立以來，一直得到國家建設(shè)部、市府、市建委等各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心、指導(dǎo)和幫助。公司始終把地鐵運(yùn)營安全放在企業(yè)各項(xiàng)工作的重中之重，強(qiáng)調(diào)運(yùn)營安全是企業(yè)的生命線。近年來，特別是韓國大邱地鐵發(fā)生火災(zāi)之后，市府專門召開相關(guān)會議，公司也多次召開安全生產(chǎn)專題會議，研究整改措施，積極發(fā)動干部、職工通過多種有效的辦法，查找不安全隱患，并邀請市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、市公安局、市消防局、軌道公安分局來公司協(xié)助檢查、指導(dǎo)。通過大量的工作，查找出各類隱患共有11大項(xiàng)，落實(shí)整改經(jīng)費(fèi)，明確責(zé)任單位和時間，對一些重大隱患及時向上級匯報(bào)，積極爭取支持，確保地鐵運(yùn)營安全。根據(jù)建設(shè)部召開地鐵安全管理工作會議要求，現(xiàn)將我公司就《進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，充分認(rèn)識運(yùn)營安全的重要性
堅(jiān)持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面實(shí)施《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為主線，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)逐級安全責(zé)任制，明確安全職責(zé)，齊全安全管理網(wǎng)絡(luò)，牢固樹立“地鐵運(yùn)營無小事”的觀念，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，以高度的責(zé)任心和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地把地鐵運(yùn)營安全工作落到實(shí)處。
隨著城市軌道交通事業(yè)的不斷發(fā)展，對現(xiàn)代地鐵運(yùn)營安全管理要求越來越高，安全工作始終是企業(yè)永恒的主題，公司各級領(lǐng)導(dǎo)歷來都十分重視。地鐵運(yùn)營的特殊性，決定了地鐵安全工作的重要性，由于軌道交通具有線長、點(diǎn)多、面廣的特點(diǎn)，客流密集，特別是地鐵深埋地下，環(huán)境封閉，在通風(fēng)、客流快速疏散等方面都受到很大限制，對運(yùn)營安全防范帶來了很大的難度。尤其是近年來，一些國家的地鐵成為恐怖襲擊和人為破壞的重要目標(biāo)之一，對社會造成的影響要明顯高于市內(nèi)其他的公共交通工具。這些突發(fā)事件很難防范，而且一旦發(fā)生，往往后果不堪設(shè)想，危害相當(dāng)嚴(yán)重。去年韓國大邱地鐵特大縱火案以及年初莫斯科地鐵爆炸案等就是典型的事例。因此，對軌道交通來說，做好安全工作不僅關(guān)系到國家和人民生命財(cái)產(chǎn)，而且社會影響大，所以做好地鐵安全工作具有特殊的重要意義。
二、加強(qiáng)檢查，落實(shí)整改，確保地鐵運(yùn)營安全
為吸取韓國大邱地鐵發(fā)生特大火災(zāi)等事故教訓(xùn)，公司多次召開專題會議，部署具體整改工作，落實(shí)具體防范措施。涉及的主要整改項(xiàng)目有：
1、拆除地鐵一號線設(shè)備、管理用房小空調(diào)321只，由于室外機(jī)大部分安裝在吊頂夾層內(nèi)，散熱效果差，且使用時間長，造成安全隱患，現(xiàn)改成VRV（小型集中式空調(diào)系統(tǒng)）。通過改造，不僅大大降低了站內(nèi)空調(diào)的散熱量，拆除了大量的臨時線，保證了安全，同時提高了車站空氣質(zhì)量和制冷效率，改善了車站職工和設(shè)備用房的工作環(huán)境。
2、一號線增加消防無線通訊系統(tǒng)，確保地鐵車站一旦發(fā)生突發(fā)事件能滿足消防搶險隊(duì)員在車站出入口附近主要地面道路、站廳、站臺及區(qū)間隧道范圍內(nèi)消防指揮員與戰(zhàn)斗員之間的通話呼叫，實(shí)行無線通信聯(lián)系。另外配置無線對講機(jī)110對，加強(qiáng)車站內(nèi)的通訊聯(lián)絡(luò)。
3、配置防毒面具178套，己分發(fā)到23座地下車站，并對職工進(jìn)行了專業(yè)培訓(xùn)，以備緊急狀態(tài)下隨時取用。
4、地鐵列車車廂內(nèi)改造了車載滅火器支架，增設(shè)了256套滅火器材，并在車廂內(nèi)的醒目位置設(shè)置發(fā)光式的指示標(biāo)志，注明取用方法，方便乘客在緊急狀態(tài)下使用。
5、地下車站應(yīng)急疏散指示標(biāo)志不規(guī)范，數(shù)量不足，現(xiàn)增加21701只燈光疏散標(biāo)志，同時增加了三號線安全禁令標(biāo)志116條，完善安全防范措施。
6、一號線12個地下車站站臺增加水噴淋設(shè)施。
7、拆除部分車站影響通道疏散的商鋪，共拆除人民廣場、徐家匯等車站商鋪135家，拆除營業(yè)面積1300平方米。同時增設(shè)地下車站疏散門46處，總計(jì)長度245米。
8、今年4月份接管三號線前，被盜S棒45根，通過增加技防、物防、人防設(shè)施，目前盜竊現(xiàn)象明顯減少，確保了運(yùn)營安全。
9、對一號線車站安裝屏蔽門。經(jīng)過大量的前期試制準(zhǔn)備工作，選擇客流量相對較小的衡山路站作試點(diǎn)，為一號線全線安裝屏蔽門積累技術(shù)和施工經(jīng)驗(yàn)，目前正在進(jìn)行各項(xiàng)試驗(yàn)，爭取早日上馬。
10、加強(qiáng)車站危險品查堵工作，2003年共查處2724件，收繳1431件，治安拘留180人。2004年1至10月份查處2694件，收繳1507件，治安拘留54人
上述各類整改費(fèi)用投入除屏蔽門外共6500萬元左右。
三、加強(qiáng)防范，完善預(yù)案，提高處置突發(fā)事件的有效性
為及時有效地處置在軌道交通車站、電動列車、區(qū)間線路等處發(fā)生危及乘客人身安全的特大火災(zāi)及爆炸、毒氣等案（事）件，減少國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾生命的損失，根據(jù)上海市地鐵搶險指揮部要求，在原有《上海地鐵運(yùn)營有限公司軌道交通火災(zāi)、爆炸、毒氣案（事）件的現(xiàn)場處置預(yù)案》的基礎(chǔ)上，結(jié)合公司實(shí)際情況，對預(yù)案又進(jìn)行了具體的細(xì)化，并具有可操作性。
每年與軌道公安分局聯(lián)合開展大型處置各類突發(fā)事件的綜合演練，并進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，不斷完善，收到了較好的效果。各專業(yè)分公司結(jié)合當(dāng)前多線運(yùn)營的實(shí)際和軌道交通地下、地面、高架立體式運(yùn)營構(gòu)架的特點(diǎn)，經(jīng)常開展日常演練，增強(qiáng)職工防范意識，提高處置突發(fā)事件的應(yīng)變能力和操作水平。
去年11月9日，為貫徹建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》精神，提高本市公安消防部隊(duì)和地鐵員工處置軌道交通突發(fā)事故的能力，掀起本市第十三屆“11.9消防日”活動高潮。由上海市消防局、軌道公安分局、上海地鐵運(yùn)營有限公司聯(lián)合舉辦的“地鐵滅火救援演習(xí)”在地鐵二號線人民廣場車站隆重舉行。上海市副市長楊雄，市建委、公安局、消防局、交通局等各級領(lǐng)導(dǎo)參加了觀摩。市消防局出動30余輛消防車，共有公安民警及地鐵職工近千人參加。此次演習(xí)是公司成立至今最大的一項(xiàng)演練活動，具有涉及面廣、級別高、規(guī)模大、模擬性強(qiáng)的特點(diǎn)。
今年八月，結(jié)合地鐵反空襲、反恐怖活動，公司組織民兵與上海市警備區(qū)、市民防辦等單位開展了防化救援演練，同樣取得了圓滿成功。
通過開展各類演習(xí)，對應(yīng)急處置預(yù)案的科學(xué)性、適用性、可操作性是一次實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)，更主要的是廣大職工從模擬火災(zāi)撲救中體驗(yàn)到實(shí)戰(zhàn)的感受。我們將通過演習(xí)進(jìn)行不斷總結(jié)，逐步完善、細(xì)化，進(jìn)一步提高處置突發(fā)事故的應(yīng)變能力，并逐步形成長效管理機(jī)制，確保地鐵一方平安。
四、加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化培訓(xùn)，提高運(yùn)營安全的有效性
軌道交通運(yùn)營安全是運(yùn)營企業(yè)生存與發(fā)展的生命線。從1993年5月，上海地鐵一號線南段建成通車以來，上海軌道交通運(yùn)營已逾11年。我們始終把狠抓運(yùn)營安全作為貫穿每年工作的主題，堅(jiān)持不懈地強(qiáng)化安全教育、培訓(xùn)和管理，在實(shí)踐中不斷總結(jié)安全工作的得失，主要存在以下2點(diǎn)不足：
1、運(yùn)營安全管理上尚有薄弱環(huán)節(jié)。近年來，隨著上海軌道交通從單線運(yùn)營到多線運(yùn)營，廣大市民對軌道交通依賴程度越來越大，對運(yùn)營管理提出的要求也越來越高。公司員工的安全意識、危機(jī)管理意識和安全責(zé)任心還不夠強(qiáng)、員工處理突發(fā)事件和化解各類危機(jī)的能力還比較薄弱。
2、員工隊(duì)伍素質(zhì)尚不能完全適應(yīng)軌道交通快速發(fā)展的要求。隨著軌道交通快速發(fā)展，對專業(yè)人才需求量十分大，公司有很多新進(jìn)員工，缺乏豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對突發(fā)事件的處置能力還不夠強(qiáng)。
針對這些狀況，需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)，加大崗位技能、各類事故案例等教育培訓(xùn)的力度，加強(qiáng)宣傳教育，不斷增加干部和職工的安全意識及業(yè)務(wù)技術(shù)水平。
在宣傳教育方面，我們通過開展“安全管理年”、“安全生產(chǎn)月”、“119宣傳日”、“安全生產(chǎn)金點(diǎn)子”等多種活動，并以此為載體，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)職工安全防范意識。針對韓國大邱地鐵火災(zāi)事故，我們及時輯錄了國內(nèi)各新聞媒體報(bào)道選編成冊、對日常運(yùn)營中發(fā)生的各類安全事故，我們及時編成《事故案例》印刷成小冊子，供職工組織學(xué)習(xí)，認(rèn)真吸取教訓(xùn)。同時還通過《地鐵報(bào)》、《地鐵風(fēng)》、地鐵車站熒屏廣告等多種形式進(jìn)行廣泛的宣傳，營造一種“人人講安全、安全為人人”的良好氛圍。
在強(qiáng)化職工培訓(xùn)方面，我們每年年初制定計(jì)劃，進(jìn)行有序培訓(xùn)，對新進(jìn)職工進(jìn)行三級教育，對各基層單位安全責(zé)任人，安全保衛(wèi)干部進(jìn)行上崗培訓(xùn)，特殊工種，列車司機(jī)，消防環(huán)控值班人員，總調(diào)所工作人員每年進(jìn)行復(fù)證，做到持證上崗，同時還組織各車站值班站長業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
通過加大宣傳、教育、培訓(xùn)力度，有力地提高了干部和職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)，為確保運(yùn)營安全創(chuàng)造了有利的條件。
五、目前上海軌道交通運(yùn)營安全面臨的主要問題
1、運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾相當(dāng)突出。軌道交通快速增長的客流，以及受車輛總量不足、采購滯后、設(shè)施設(shè)備不到位等客觀條件制約造成的運(yùn)能“瓶頸”，對運(yùn)營安全帶來較大隱患，成為困擾上海軌道交通運(yùn)營安全的一個重要因素。按照上海軌道交通目前的車輛配置數(shù)，在國際上與其他城市相比，相當(dāng)于僅用1/3~1/2的運(yùn)能來承擔(dān)其他城市同樣的運(yùn)量。盡管公司已想方設(shè)法挖潛增能，但運(yùn)能與運(yùn)量的矛盾仍十分突出。
2、運(yùn)營設(shè)施設(shè)備不到位，制式不一致。一方面，運(yùn)營設(shè)施設(shè)備尚未完全到位，如三號線仍處在試運(yùn)營階段，車輛、自動信號系統(tǒng)尚在調(diào)試運(yùn)行中。另一方面，車輛、信號、自動售檢票系統(tǒng)等既有的運(yùn)營設(shè)施設(shè)備在制式上不統(tǒng)一，不兼容，而且備品備件又不通用，既對安全運(yùn)營增添了難度，又增加了運(yùn)營成本。此外，部分設(shè)施設(shè)備投用時間較長，一號線設(shè)施設(shè)備老化問題比較嚴(yán)重，車輛等已經(jīng)進(jìn)入大修。這些問題，對軌道交通正常運(yùn)營造成了較大的影響。
3、已經(jīng)交付運(yùn)營線路潛在安全隱患對運(yùn)營安全帶來很大壓力。由于各種因素，個別已交付的運(yùn)營線路存在著邊運(yùn)營，邊對安全隱患進(jìn)行整改的狀況。這些安全上的隱患對軌道交通正常運(yùn)營帶來很大壓力。目前三號線正在申報(bào)市消防驗(yàn)收。
4、外部因素對運(yùn)營安全造成很大影響。許多在建、新建、改建工程對軌道交通正常運(yùn)營帶來影響。目前，僅軌道交通在建線路等需運(yùn)營公司配合的項(xiàng)目就有13項(xiàng)。外來的人為因素也對軌道交通正常運(yùn)營構(gòu)成較大威脅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，由于外來人員或乘客擅自進(jìn)入隧道、軌道等各種原因侵入限界的事件時有發(fā)生，最近兩年頻率更高，幾乎每天1起，據(jù)統(tǒng)計(jì)今年1至10月份共有248批，321人因各種原因進(jìn)入，而且在軌道交通線路自殺情況也較較以往增加，這樣都不同程度對運(yùn)營造成了影響。
5、新線設(shè)計(jì)、建設(shè)中的一些問題不能滿足運(yùn)營需求。這實(shí)際上也反映了在軌道交通設(shè)計(jì)、建設(shè)中還缺乏一些需嚴(yán)格執(zhí)行的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
我們必須正視上述這些影響軌道交通運(yùn)營安全的各類問題，并要集中精力，通過采取各種行之有效的措施，切實(shí)解決好這些問題。
六、軌道交通運(yùn)營安全管理的對策和思考
軌道交通運(yùn)營安全工作關(guān)鍵在于抓好管理，抓好落實(shí)。近年來，我們堅(jiān)持以安全運(yùn)營為中心，狠抓運(yùn)營質(zhì)量，初步形成了較為完善的安全保障體系和安全管理網(wǎng)絡(luò)，在員工中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了“安全乃企業(yè)立身之本”的觀念，在運(yùn)營安全管理上強(qiáng)化各項(xiàng)措施：如健全安全責(zé)任體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，設(shè)立安全責(zé)任風(fēng)險抵押金，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任追究制，對15分鐘以上晚點(diǎn)無理由追究相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化安全激勵、約束機(jī)制；建立健全了一系列安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程，配合有關(guān)方面著手制定《上海市軌道交通安全運(yùn)營技術(shù)規(guī)范》，細(xì)化各類應(yīng)急預(yù)案，使其更具操作性；加大安全整改力度，提高安全管理水平，加強(qiáng)安全檢查、考核，及時消除安全隱患；通過各種途徑和手段強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)，提高員工安全防范意識和安全技能，積極開展運(yùn)營演練，增強(qiáng)突發(fā)事件處置能力；對影響運(yùn)營安全的設(shè)施設(shè)備各類隱患集中開展專項(xiàng)整治，對難點(diǎn)問題進(jìn)行專題研究，加強(qiáng)運(yùn)營設(shè)施保障，不斷提高設(shè)施設(shè)備完好率，確保運(yùn)行狀態(tài)良好；加大運(yùn)營安全投入，公司與市科委確定了影響運(yùn)營安全的八大課題，并聯(lián)合投入1500萬元，組織專業(yè)力量專門進(jìn)行課題攻關(guān)，強(qiáng)化安全技術(shù)保障。公司通過強(qiáng)化各項(xiàng)措施，使運(yùn)營安全處于受控狀態(tài)，運(yùn)營質(zhì)量不斷提升，運(yùn)營圖兌現(xiàn)率和列車正點(diǎn)率逐年提高，運(yùn)營晚點(diǎn)大幅下降。
在積極采取各項(xiàng)措施的同時，我們認(rèn)為，在加強(qiáng)軌道交通運(yùn)營安全管理上有以下問題值得思考和探討：
1、建立運(yùn)營安全評估體系，全面評價運(yùn)營安全狀況
隨著全國各大城市軌道交通的快速發(fā)展，軌道交通承擔(dān)城市公共交通客運(yùn)任務(wù)的比重將越來越大，對安全正點(diǎn)運(yùn)行的要求也越來越高。軌道交通各個系統(tǒng)與設(shè)備的可靠性、運(yùn)營過程的安全性以及處理事故和故障的及時性是安全正點(diǎn)運(yùn)行最重要的三個因素。如何正確、客觀地評價運(yùn)營安全狀況，提出安全性、可靠性改進(jìn)措施，就需要建立軌道交通運(yùn)營安全評估體系。從今年開始，與高校聯(lián)手，由市科委立項(xiàng)，開展軌道交通系統(tǒng)的安全性與可靠性問題研究，建立整個系統(tǒng)的安全性與可靠性模型，并開發(fā)相應(yīng)的評估軟件。通過對軌道交通運(yùn)營安全評估體系方面的研究和探索，對正確評價自身運(yùn)營安全現(xiàn)狀，修正管理偏差，提高運(yùn)營安全綜合管理水平具有十分重要的意義。隨著國內(nèi)各大城市軌道交通相繼投入運(yùn)營，國內(nèi)軌道交通行業(yè)如能建立科學(xué)有效的運(yùn)營安全評估體系，確定統(tǒng)一、規(guī)范的安全評估標(biāo)準(zhǔn)，將對整個軌道交通運(yùn)營的發(fā)展起到很好的促進(jìn)作用。
2、強(qiáng)化運(yùn)營安全管理措施，有力確保地鐵運(yùn)營安全
一是利用多種載體，加大消防宣傳力度，增強(qiáng)市民安全意識；二是完善修訂各類預(yù)案，具有可操作性；三是加強(qiáng)地鐵各類安全設(shè)施的日常檢查，將此項(xiàng)工作作為管理制度加強(qiáng)考核；四是在列車車廂內(nèi)安裝對講系統(tǒng)，保證緊急狀態(tài)下乘客同司機(jī)之間的聯(lián)絡(luò)，加快處理安全事故的速度；五是增加地鐵疏散的指示標(biāo)志，為特殊情況下的疏散做好導(dǎo)向；六是今后在設(shè)計(jì)中，將隧道上方的電纜放到地下，以解決逃生通道問題；七是充分發(fā)揮安保、稽查大隊(duì)的作用，并利用安檢儀等設(shè)施，進(jìn)一步加大危險品檢查的力度；八是繼續(xù)對職工加強(qiáng)各類預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高職工突發(fā)情況的應(yīng)急處置能力。通過強(qiáng)化以上措施，進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全防范，確保地鐵運(yùn)營安全。
3、提前介入工程建設(shè)環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移
運(yùn)營方是軌道交通工程的最終用戶。在軌道交通建設(shè)過程中運(yùn)營方的及早介入，有利于運(yùn)營方及時發(fā)現(xiàn)問題，與建設(shè)管理等單位共同研究解決，完善工程建設(shè)，從整體上提高軌道交通建設(shè)、運(yùn)營水平，使工程建設(shè)和運(yùn)營接管緊密銜接；有利于運(yùn)營方全面深入掌握設(shè)施情況，特別是隱蔽工程的情況，做好投用后的使用管理和日常維護(hù)保養(yǎng)；有利于縮短交接和運(yùn)營準(zhǔn)備時間，使工程項(xiàng)目及時投運(yùn)，發(fā)揮投資效益。運(yùn)營方提前介入工程建設(shè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與線路的設(shè)計(jì)、建設(shè)單位溝通，把運(yùn)營安全保障工作前移，對避免二次整改，節(jié)約投資，及早發(fā)現(xiàn)線路、設(shè)備采購存在的問題，確保新線投用后安全運(yùn)營具有十分重要的意義。提前介入工程建設(shè)環(huán)節(jié)，需要從機(jī)制上加以完善，在內(nèi)容上加以深化，由于提前介入涉及軌道交通的各個方面，要制定有關(guān)規(guī)定，使工作有章可循，規(guī)范運(yùn)作。我們在這方面也正積極嘗試，配合有關(guān)方面擬定了《關(guān)于上海市軌道交通線路運(yùn)營單位介入工程建設(shè)的方案》，提出了在軌道交通新線項(xiàng)目建議書編制階段，運(yùn)營企業(yè)確定后，應(yīng)立即組織運(yùn)營相關(guān)人員介入，并明確了介入的形式和不同階段介入的內(nèi)容，從而實(shí)現(xiàn)運(yùn)營安全保障前移。
上海地鐵運(yùn)營有限公司
2004年11月11日
貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》的情況匯報(bào)
廣州地鐵始終高度重視安全生產(chǎn)工作，以江澤民同志“三個代表”重要思想和“安全責(zé)任重于泰山”的講話為指導(dǎo)，遵循“安全第一、預(yù)防為主”的方針，充分認(rèn)識到地鐵安全生產(chǎn)工作的特殊性、復(fù)雜性和重要性，在地鐵建設(shè)、運(yùn)營管理過程中，始終把安全生產(chǎn)工作作為第一重要工作來抓。
接到建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》后，我司盧光霖總經(jīng)理立即作出 “安全生產(chǎn)是企業(yè)的生命，必須高度重視”的批示，要求各部門按《意見》精神狠抓落實(shí)。總公司及各事業(yè)單位、子公司立即組織全體員工學(xué)習(xí)了文件精神，組織各層級和專業(yè)人員進(jìn)行了細(xì)致的研究，根據(jù)《意見》的指示逐條對照落實(shí)，按文件要求制定了細(xì)化落實(shí)的措施。總公司組織了安全管理專職人員對各層級落實(shí)的情況進(jìn)行了檢查和評估，以有效的手段確保各項(xiàng)措施的落實(shí)。
通過貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見》，進(jìn)一步提高了廣州地鐵的安全管理、設(shè)計(jì)建設(shè)和運(yùn)營安全的水平?，F(xiàn)將我司貫徹落實(shí)建設(shè)部等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地鐵安全管理工作的意見